前言：《沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》的出臺(tái)對(duì)于提升化工園區(qū)污水治理水平具有重要意義。
首先，該方案明確了對(duì)沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)水污染防治工作的總體思路和工作范圍，為精準(zhǔn)施策提供了明確的指導(dǎo)。通過(guò)明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，可以針對(duì)性地采取有效措施，確保水污染防治工作的順利推進(jìn)。
其次，該方案提出的主要任務(wù)包括加強(qiáng)污水收集處理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等，這些都是針對(duì)沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)水污染防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)精準(zhǔn)施策，可以進(jìn)一步提升化工園區(qū)污水治理水平，保障水環(huán)境安全。
最后，該方案的保障措施包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)宣傳教育等，這些措施可以確保水污染防治工作的有效實(shí)施。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，可以提高公眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
綜上所述，專家認(rèn)為《沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》的出臺(tái)為沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的水污染防治工作提供了有力的支持和指導(dǎo)。通過(guò)精準(zhǔn)施策和有效實(shí)施，可以進(jìn)一步提升化工園區(qū)污水治理水平，保障水環(huán)境安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)：精準(zhǔn)施策持續(xù)提升化工園區(qū)污水治理水平
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)
“十三五”以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集聚入園，集中處理工業(yè)廢水。根據(jù)中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2015年黃河國(guó)控?cái)嗝嬷孝?mdash;Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為25.8%和12.9%；2022年兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別下降至10.3%和2.3%，黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效。為鞏固《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作成效，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，強(qiáng)化化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從總體思路、工作范圍、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施五方面，對(duì)沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的水污染防治工作作出了全面部署。
聚焦重點(diǎn)，整治工作意義重大
黃河流經(jīng)青海、四川、甘肅等9�。ㄗ灾螀^(qū)），行經(jīng)130萬(wàn)平方公里，涉及總?cè)丝诩s1.6億，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，走遍黃河上中下游9省區(qū)，為黃河保護(hù)和治理工作把脈定向，對(duì)上中下游精準(zhǔn)施策，擘畫(huà)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)宏偉藍(lán)圖。開(kāi)展沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治，是打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、貫徹落實(shí)《黃河保護(hù)法》的重要舉措，對(duì)推動(dòng)沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和黃河流域生態(tài)保護(hù)具有重要意義。
《方案》溯源科學(xué)，重點(diǎn)聚焦。一是整治對(duì)象聚焦。以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。化工行業(yè)廢水高濃度、高毒性、難治理特征顯著，有效管好沿黃河化工園區(qū)廢水的接管和安全排放，無(wú)疑是找準(zhǔn)了源頭治理水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的“金鑰匙”。
二是整治方向聚焦。重點(diǎn)行業(yè)廢水不能應(yīng)收盡收以及混排、偷排、漏排、直排是造成水體污染的重要原因，污水管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施以及入河排口是園區(qū)廢水管控的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施和工作抓手�；ば袠I(yè)廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，各級(jí)政府近年來(lái)致力于化工園區(qū)廢水全量收集、全量處理和安全排放�！斗桨浮芬詮�(qiáng)化重污染行業(yè)污水收集管控，推動(dòng)廢/污水分質(zhì)分類處理，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)為整治方向，是抓緊了解決上述問(wèn)題和有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“方向盤(pán)”�！斗桨浮返膶�(shí)施，將有力促進(jìn)沿黃河�。▍^(qū)）化工園區(qū)污水治理水平、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提升。
精準(zhǔn)施策，明確重點(diǎn)任務(wù)
《方案》明確提出了兩階段實(shí)施目標(biāo)：2024年年底前，沿黃河�。▍^(qū)）化工園區(qū)和國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升；2025年年底前，其他各類園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。并以目標(biāo)為導(dǎo)向，提出了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、銷(xiāo)號(hào)管理、信息更新、打造標(biāo)桿4項(xiàng)主要任務(wù)�；@區(qū)要結(jié)合污水處理和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注以下主要任務(wù)：
一是摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)部分地區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染防治家底不清、問(wèn)題不明等情況，《方案》明確了由地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面摸清黃河流域化工園區(qū)清單，指導(dǎo)地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)全面摸清化工園區(qū)污水收集、初期雨水收集處理、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、園區(qū)環(huán)境管理等方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單和針對(duì)性的“一園一策”，明確整治任務(wù)和時(shí)限要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)化工園區(qū)環(huán)境管理的特點(diǎn)和相關(guān)要求，化工企業(yè)生產(chǎn)廢水和初期雨水應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)分類收集、分質(zhì)預(yù)處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后100%接入污水集中處理設(shè)施，重點(diǎn)解決高毒性、高生物抑制性、難生化降解和高鹽度等特征污染物問(wèn)題；污水集中處理設(shè)施應(yīng)具備處理園區(qū)化工廢水的工藝和能力，嚴(yán)格管控接管污水的水質(zhì)水量和處理設(shè)施的工藝工況，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
二是實(shí)行一企一管、明管輸送。為確�；て髽I(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，防控偷排、漏排、滲排和超標(biāo)排放等違法行為，化工企業(yè)應(yīng)實(shí)行一企（廠區(qū)）一管、動(dòng)力外排的排水管理模式，達(dá)標(biāo)污水接管排放，超標(biāo)污水原則上應(yīng)接入企業(yè)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后才能接管排放。為防止地埋污水管網(wǎng)滲漏污染土壤和地下水，化工園區(qū)污水應(yīng)實(shí)行明管輸送，冬季寒冷地區(qū)可采用管溝的方式敷設(shè)可保溫、可觀察、可檢修和防滲漏的輸送管道體系。
三是建立工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力。企業(yè)接管排口要規(guī)范設(shè)置便于測(cè)量流量、流速和水質(zhì)的測(cè)流段，重點(diǎn)整治的污水排放口應(yīng)安裝流量計(jì)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)滿足企業(yè)廢水綜合毒性管控的需要，重點(diǎn)關(guān)注重金屬、有毒物質(zhì)、生化抑制性物質(zhì)和鹽度等特征污染物；重點(diǎn)涉水排污單位應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局/監(jiān)測(cè)站或園區(qū)管理平臺(tái)；園區(qū)污水集中處理設(shè)施排口應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，建立綜合毒性監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。
四是進(jìn)一步規(guī)范入河排污口建設(shè)與管理。貫徹《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 整治總則》和《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 入河排污口規(guī)范化建設(shè)》的要求，解決污水直排、亂排問(wèn)題。嚴(yán)格管控入河排污口的審批和設(shè)置，建立排口清單，原則上每個(gè)化工園區(qū)/片區(qū)應(yīng)設(shè)立唯一的污水總排口；入河排污口（含間接入河排污口）應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查井、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及水質(zhì)流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)開(kāi)展入河排污口的信息化、智慧化監(jiān)管。
多措并舉，確保實(shí)施有力
為堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，應(yīng)從三方面確�！斗桨浮酚行�(shí)施。
一是加強(qiáng)銜接協(xié)作，統(tǒng)籌政策資金。針對(duì)工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)水污染整治涉及多部門(mén)職責(zé)，《方案》要求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好工業(yè)園區(qū)水污染整治與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、入河排污口排查整治、化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、排污許可等工作銜接，統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)在污水管網(wǎng)維護(hù)改造、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治等方面的政策資金，明確責(zé)任，形成合力，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二是做好指導(dǎo)幫扶，依法依規(guī)排查�？紤]到沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)大多處于中西部地區(qū)的實(shí)際情況，為確保水污染整治工作順利進(jìn)行，《方案》要求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)針對(duì)技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的地市和園區(qū)，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，結(jié)合生態(tài)環(huán)境科技開(kāi)展幫扶工作。指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全環(huán)保意識(shí)，提升綜合管控能力，依法依規(guī)開(kāi)展排查整治，切實(shí)防范水污染事故發(fā)生。
三是實(shí)行信息公開(kāi)，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。此次水污染整治工作將接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，以確保工作公開(kāi)透明。《方案》要求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布工業(yè)園區(qū)水污染整治工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”定期發(fā)布相關(guān)工作進(jìn)展，加強(qiáng)正面宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)供稿
