“曬”經(jīng)驗，定舉措！這個現(xiàn)場會專“治”農(nóng)村生活污水
11月21日，全省推進農(nóng)村生活污水治理繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫卷現(xiàn)場會在巴中市召開。會議貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神和省委十二屆四次全會精神，交流學習先進工作經(jīng)驗，推進農(nóng)村生活污水治理工作，繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫卷。
會上，巴中市、達州市、廣元市、蒲江縣、儀隴縣、蒼溪縣人民政府有關(guān)負責人分別作了交流發(fā)言。
看現(xiàn)場：以點示范“曬”出治理經(jīng)驗
瓜果飄香，塘庫清清，干凈的農(nóng)家小院錯落有致，高標準農(nóng)田生機勃勃……參會人員深入巴中市恩陽區(qū)高店子社區(qū)、海山村、萬壽村，參觀農(nóng)村生活污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，現(xiàn)場交流學習先進工作經(jīng)驗。
高店子社區(qū)針對原來“一體化”設(shè)施運行成本高的現(xiàn)狀，以優(yōu)化改造污水處理設(shè)施為重點，采用集中處理與分散處理相結(jié)合、農(nóng)村改廁與污水治理相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)與資源化利用相結(jié)合的方式，充分利用林下經(jīng)濟作物和農(nóng)戶房前屋后的小菜園、小花園、小果園，實現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
海山村立足優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，突出污水治理以“用”為主，對村聚居點用“格柵+大三格式化糞池+資源化利用”處理模式，對散戶采用“三格式化糞池+資源化利用”處理模式，借助地勢落差，經(jīng)過處理凈化后的生活污水，通過管網(wǎng)直接流進高標準農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)污水治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。
萬壽村開展散居農(nóng)戶、聚居點、農(nóng)家樂等污水分類治理，構(gòu)建政府、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等共同參與、各負其責的多元治理格局。按照“誰污染、誰治理”要求，建立了“經(jīng)營主體承擔一點、受益農(nóng)戶自籌一點、集體經(jīng)濟保障一點、區(qū)級財政補貼一點”的村級公共污水處理設(shè)施運維資金籌措機制。
看成效：實現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)變”全省治理率提升約50個百分點
近年來，四川省堅持因地制宜、尊重習俗、分類治理、利用為先，大力開展農(nóng)村生活污水治理，走在全國前列，成效主要體現(xiàn)在三個“轉(zhuǎn)變”上。在治理理念上，由城鎮(zhèn)式“一刀切”到農(nóng)村“個性化”的轉(zhuǎn)變。在治理方法上，由“試點探索”到“構(gòu)建體系”的轉(zhuǎn)變。在治理成效上，由“提量補短板”到“增效找差距”的轉(zhuǎn)變。
截至10月底，全省68.32%的行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）生活污水得到有效治理，較2019年初提升約50個百分點，推動水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平，“村美、岸綠、水凈”已成為巴蜀鄉(xiāng)村的日常美景。
具體到點來看，巴中市堅持以資源化利用為主，推動農(nóng)村生活污水由“治”向“用”轉(zhuǎn)變。目前，全市近70%的行政村生活污水得到有效治理。達州市科學選用納管、建設(shè)處理設(shè)施和資源化利用三種污水治理模式，堅持以用為主，與柑橘、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)污染治理和資源利用雙結(jié)合。廣元市因戶施策，分級分類治理，探索建立“四個一點”投入機制，累計投入3.3億余元用于農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理。蒲江縣構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村和散戶四級農(nóng)村生活污水治理體系，引進專業(yè)化公司運營城鎮(zhèn)生活污水處理廠，推進老舊管網(wǎng)改造和污水處理廠提標改造，生活污水得到有效治理的行政村比例達96.4%。儀隴縣因地制宜、因戶施策，探索出了“五統(tǒng)一、四模式、三管理”的丘陵地區(qū)廁污共治模式，被全國土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組列為典型案例。蒼溪縣積極探索“低成本、易管護”的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，一村一案、因戶施策，農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式被列入全國鄉(xiāng)村振興“四個一批”典型案例。
多點開花、串聯(lián)成珠，全省逐步構(gòu)建起農(nóng)村生活污水治理體系，探索出了符合四川特色的治理路徑。
看未來：對標目標深入推進農(nóng)村生活污水治理
當前，四川省農(nóng)村生活污水治理率在西部地區(qū)領(lǐng)先，但對標浙江等先進地區(qū)，提升空間還很大。會議指出，到2025年，全省農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例要達到75%以上，全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。為此，下一步將重點做好五個方面工作。
一是務(wù)必完成約束性目標任務(wù)，督促指導各地完成差異化目標。二是抓實“千村示范工程”建設(shè)，科學選擇治理模式和工藝，用好以獎代補資金政策，狠抓項目進度。三是拓寬資源化利用渠道，加強信息共享、定期會商、聯(lián)合督導評估，多渠道推進資源化利用，完善污水收集、儲存、灌溉等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。四是加強黑臭水體協(xié)同治理，將農(nóng)村黑臭水體整治納入縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，建立動態(tài)管理機制。五是完善設(shè)施長效管護機制，繼續(xù)開展已建設(shè)施排查整治專項行動，完善縣級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法。
會議要求，干好農(nóng)村生活污水治理工作要對標先進，把目光緊盯全國先進地區(qū)，進一步找準努力方向。要統(tǒng)一規(guī)劃，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，把農(nóng)村生活污水治理融入美麗四川建設(shè)總盤子中謀劃、考慮，制定近期、中期、遠期目標。要用好資金，探索適合當?shù)氐闹卫砟Ｊ�，讓資金發(fā)揮最大效益。要加強管護，要在全省開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效的專項行動；鼓勵以縣為單位，打包給有資質(zhì)、有能力的單位運維管理，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理。
會議強調(diào)，要壓緊壓實責任。各級黨委、政府和各部門要把農(nóng)村生活污水治理納入重要議事日程，具體講就是省負總責、市縣抓落實。要踐行為民宗旨。分區(qū)分類施策，不搞“整齊劃一”和“盲目攀比”，積極引導村民以適當方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項目方案設(shè)計、建設(shè)、運行維護和成效監(jiān)督。要完善治理體系。全省農(nóng)村生活污水治理體系的“四梁八柱”已基本搭建，要著力配套銜接相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和工作指南。要強化考核評估。嚴格把關(guān)，該扣分就扣分，該約談就約談。對那些只為完成任務(wù)的假、大、空項目，要嚴肅追究責任。（郭濤）
