以點(diǎn)破面恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)，安徽銅陵這樣做

時(shí)間：2023-11-17 08:30:00 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境APP 作者：中環(huán)報(bào)記者潘騫 通訊員朱習(xí)文 牛笑塵

 

在長(zhǎng)江大保護(hù)工作中，安徽省銅陵市統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水文化、水管理“五位一體”建設(shè)，開(kāi)展濱江岸線整治，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求打造銅陵濱江生態(tài)公園，以點(diǎn)破面，逐步恢復(fù)長(zhǎng)江過(guò)往水環(huán)境狀況。

 

銅陵市是典型的資源型工業(yè)城市，存在大多數(shù)工業(yè)城市的通病。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。“十三五”之前，銅陵市僅有兩座生活污水處理廠，一座工業(yè)污水處理廠。二是工業(yè)污染問(wèn)題突出。三是歷史欠賬多。長(zhǎng)江沿線碼頭及非碼頭設(shè)施林立，小碼頭、非法碼頭、小選廠、黑砂廠、石子加工廠、廢品回收廠、船舶維修點(diǎn)、電焊點(diǎn)等雜混相間，管理混亂，布局無(wú)序，大多未建污水收集處理設(shè)施；深水岸線被眾多設(shè)施設(shè)備陳舊、高污染、低效率的小碼頭與非碼頭設(shè)施占用。

 

銅陵市成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，高位推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)工作落實(shí)。出臺(tái)《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶銅陵實(shí)施方案》《長(zhǎng)江銅陵段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及升級(jí)版，認(rèn)真落實(shí)“水十條”，系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)江大保護(hù)工作。

 

銅陵市城市水質(zhì)指數(shù)由2017年的4.6733下降至2022年的3.3017，水質(zhì)改善幅度近30%，水環(huán)境質(zhì)量排名由全省第六躍居全省第二，長(zhǎng)江（銅陵段）干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。銅陵市水生態(tài)狀況還得到極大改善，銅陵市淡水豚自然保護(hù)區(qū)內(nèi)江豚數(shù)量由2012年的40頭升至60頭，中華鱘、白頸鴉、黑天鵝等珍稀保護(hù)動(dòng)物也常有出現(xiàn)，長(zhǎng)江恢復(fù)到從前水清岸綠、有魚(yú)有草、人水和諧的自然景觀。

 

在水環(huán)境方面，銅陵市一是大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)。“十三五”以來(lái)，新建成兩座城市生活污水處理廠、26座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，擴(kuò)建一座城市污水處理廠，新增生活污水處理能力8.1萬(wàn)噸/日，提標(biāo)改造3座生活污水處理廠，污水排放全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；完成1803公里市政排水主管網(wǎng)排查整治工作（污水管網(wǎng)868公里、雨水管網(wǎng)935公里），修復(fù)7360個(gè)功能性缺陷點(diǎn)、15564個(gè)結(jié)構(gòu)性缺陷點(diǎn)、258個(gè)錯(cuò)接混接點(diǎn)；消除320個(gè)生活污水直排口及14.3平方千米生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。

 

二是持續(xù)抓好工業(yè)污染治理。開(kāi)展銅陵市沿江一公里區(qū)域化工企業(yè)綜合整治工程，拆除5家化工企業(yè)，整治提升15家化工企業(yè)；大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施整治工作，新建工業(yè)污水處理廠3座，提標(biāo)改造工業(yè)污水處理廠兩座，新增工業(yè)污水處理能力7.3萬(wàn)噸/日，全市5家工業(yè)園區(qū)及2家化工園區(qū)均做到污水全收集、全處理；完成長(zhǎng)江岸邊磷石膏堆場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題整治，消除磷石膏567萬(wàn)噸，徹底解決環(huán)境隱患；開(kāi)展“三磷整治”及“散亂污整治”行動(dòng)，整治改造提升331家散亂污企業(yè)及6家磷化工企業(yè)；完成全市133家重點(diǎn)排污單位三個(gè)全覆蓋工作，約3000家排污許可證核發(fā)工作。

 

三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，拆除網(wǎng)圍面積8.8萬(wàn)畝，網(wǎng)箱24畝；長(zhǎng)江沿線5公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成整改；2022年全市農(nóng)藥施用量由2016年1874噸下降至1363噸，化肥使用量由5.59萬(wàn)噸下降至5.04萬(wàn)噸，測(cè)土配方施肥面積達(dá)214.9萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)95.3%。

 

四是全面完成港口船舶污染整治。累計(jì)清理整治江砂堆場(chǎng)150萬(wàn)立方米，拆除老舊淘汰船舶217艘、碼頭及非碼頭設(shè)施100余個(gè)。

 

在水資源方面，一是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，印發(fā)《銅陵市水資源綜合規(guī)劃》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在強(qiáng)化節(jié)水、合理控制需求基礎(chǔ)上，制定了區(qū)域水資源調(diào)配與供求保障方案，提出水資源配置能力的空間布局、實(shí)施方案和保障措施。二是強(qiáng)化取用水日常管理。完善全市92個(gè)取水項(xiàng)目“一戶一檔”資料，完成60個(gè)取水項(xiàng)目監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施安裝。三是各部門(mén)間聯(lián)合推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)落地見(jiàn)效，2022年銅陵市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量由2015年的164.1立方米降至102.5立方米，成功建成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。

 

在水生態(tài)方面，一是全面落實(shí)長(zhǎng)江禁捕，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)水域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)“水上打、陸上管、市場(chǎng)查”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。累計(jì)執(zhí)法巡查4055次。二是科學(xué)開(kāi)展增殖放流。累計(jì)增殖放流鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)、青魚(yú)、黃顙魚(yú)、翹嘴紅鲌等魚(yú)苗約630萬(wàn)尾。三是加強(qiáng)水生物多樣性保護(hù)。實(shí)施以長(zhǎng)江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)行動(dòng)，加大江豚等長(zhǎng)江水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，清理銅陵市淡水豚自然保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植3.15萬(wàn)畝、臨時(shí)建筑物2370.7平方米。目前銅陵淡水豚保護(hù)區(qū)內(nèi)江豚數(shù)量已由2012年的40頭升至60頭。

 

在水文化方面，通過(guò)開(kāi)展濱江生態(tài)岸線整治工程、濱江生態(tài)岸線北延伸及南延伸工程、濱江生態(tài)濕地、口袋公園建設(shè)工程，累計(jì)鋪設(shè)植草磚3.3萬(wàn)平方米，建設(shè)生態(tài)濕地670畝，復(fù)綠長(zhǎng)江生態(tài)岸線約40萬(wàn)平方米。打造濱江生態(tài)公園還為銅陵帶來(lái)了最真實(shí)的綠色文明創(chuàng)建成果與榮譽(yù)，市民可以在濱江公園內(nèi)春賞櫻花夏觀荷、秋聞桂香冬尋梅，踏浪歡歌閱江波，真切感受到生態(tài)環(huán)境提升帶來(lái)的獲得感與幸福感。

 

濱江生態(tài)岸線整治工程榮獲2017年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，由原四通碼頭改建的濱江書(shū)屋還榮獲第十屆威海國(guó)際建筑大賽銀獎(jiǎng)，成為銅陵對(duì)外開(kāi)放的一張名片。

 

在水管理方面，一是做好河湖監(jiān)管，二是實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償。按照“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，將全市5個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)省控?cái)嗝婕?條重點(diǎn)河流納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，激發(fā)縣區(qū)水環(huán)境治理積極性；與上下游地市簽訂河湖跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制，建立流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制、流域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、監(jiān)測(cè)和信息共享機(jī)制、跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作會(huì)商和交流機(jī)制五大機(jī)制。三是提高水環(huán)境保護(hù)信息化管理水平，在全市國(guó)控?cái)嗝�、縣級(jí)及以上飲用水水源地、重點(diǎn)排污單位及部分河湖建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)站，并依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建成美麗長(zhǎng)江生態(tài)銅陵協(xié)同共治平臺(tái)，將長(zhǎng)江（銅陵段）干支流沿線所有水質(zhì)在線監(jiān)控全面納入，實(shí)時(shí)掌握長(zhǎng)江水質(zhì)變化，實(shí)現(xiàn)全流域、全天候水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

 

銅陵市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈建群表示：“我們要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置，高位推動(dòng)系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，銅陵的水環(huán)境質(zhì)量取得了非常明顯的改善，地表水5個(gè)國(guó)控?cái)嗝�，全部達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城及以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率連續(xù)15年保持100%。2022年，銅陵市城市水質(zhì)指數(shù)位居全省第二，水質(zhì)改善幅度也是全省第一，也獲得了省政府生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的地方激勵(lì)。”

 

長(zhǎng)江銅陵段也在今年入選了生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖的優(yōu)秀案例。下一步，銅陵市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗銅陵，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平，守牢生態(tài)安全的底線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。