“樂(lè)山市在‘無(wú)廢城市’建設(shè)探索過(guò)程中，十分重視固體廢物利用處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持成體系補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快構(gòu)建完整的基礎(chǔ)設(shè)施體系。”近日，四川省樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)岑正山介紹了樂(lè)山市構(gòu)建固體廢物利用處置體系方面的重要舉措、具體做法。

建立“4+N”利用處置體系

主抓“四大基地”建設(shè)

在制定“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案、“無(wú)廢城市”年度工作計(jì)劃等過(guò)程中，樂(lè)山市旗幟鮮明地把固體廢物利用處置“4+N”體系建設(shè)作為最重要目標(biāo)進(jìn)行下達(dá)。

“主抓‘四大基地’建設(shè)，即樂(lè)山市資源循環(huán)利用基地、五通橋循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、峨眉山水泥產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用處置基地、犍為危險(xiǎn)廢物利用處置基地。”岑正山解釋說(shuō)，各縣市區(qū)則根據(jù)自己的情況規(guī)劃建設(shè)各類固體廢物利用處置設(shè)施（N），進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

目前，“四大基地”都已初具規(guī)模，利用處置設(shè)施和裝備服務(wù)范圍涵蓋了大宗工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、生活固廢、建筑垃圾、再生資源和危險(xiǎn)廢物等多個(gè)領(lǐng)域，基本能滿足樂(lè)山市主要固體廢物利用處置的需要。

岑正山通過(guò)一組數(shù)據(jù)補(bǔ)充說(shuō)道，比如，“四大基地”生活垃圾發(fā)電焚燒處置能力達(dá)2000噸∕日，生活污泥水泥窯協(xié)同處置能力達(dá)140噸∕日，全市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”，生活污泥全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置。

管理上實(shí)施“四個(gè)一批”

項(xiàng)目融資上實(shí)施“三方合作”

如何實(shí)現(xiàn)？樂(lè)山市重點(diǎn)從兩個(gè)方面入手。

在政策管理上，出臺(tái)《樂(lè)山市“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，明確建立“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目按照“加快前期一批、新開(kāi)工一批、續(xù)建一批、竣工一批”“四個(gè)一批”分類管理，出臺(tái)服務(wù)保障措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目從用地落實(shí)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、資金支持等方面給予傾斜。

值得一提的是，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核體系，進(jìn)一步激發(fā)地方部門(mén)以項(xiàng)目落地落實(shí)助推“無(wú)廢城市”建設(shè)的積極性主動(dòng)性。

目前，樂(lè)山市第一批“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目已落實(shí)40個(gè)，總投資27.1億元，另有一大批項(xiàng)目正在籌備中。

在重點(diǎn)項(xiàng)目融資上，樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境局積極與金融機(jī)構(gòu)商談，與5家銀行簽訂了合作協(xié)議，從融資利率、期限、抵押等方面為“無(wú)廢城市”項(xiàng)目融資爭(zhēng)取“低門(mén)檻”條件。同時(shí)，將有融資需求的項(xiàng)目推薦給相關(guān)銀行，積極為銀企洽談提供平臺(tái)和服務(wù)。

目前，銀行承諾全市生態(tài)環(huán)保融資額度達(dá)到220億元，2家企業(yè)與銀行順利達(dá)成7億余元的貸款協(xié)議，全市生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目銀行貸款（授信）余額已達(dá)到120億余元，其中固廢類達(dá)到30.5億元。

探索“出題解題”新模式

科技攻關(guān)技術(shù)瓶頸

實(shí)施過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到各種問(wèn)題。

針對(duì)各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，樂(lè)山市組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展商談，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索建立“部門(mén)出題，企業(yè)解題，共推轉(zhuǎn)化”的政企科研合作新模式。

目前，由樂(lè)山市生態(tài)環(huán)保龍頭企業(yè)牽頭研制的油基巖屑干渣綜合利用科研項(xiàng)目，已成功申報(bào)國(guó)家和省“先進(jìn)固體廢物污染防治技術(shù)”“四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套”等，并發(fā)布了該領(lǐng)域首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，與重慶相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，聯(lián)合推進(jìn)“無(wú)廢城市”共建，探索解決固廢領(lǐng)域綜合利用、處置技術(shù)瓶頸。岑正山透露，一批“無(wú)廢城市”科技攻關(guān)項(xiàng)目也正在推進(jìn)中。

下一步，樂(lè)山市將圍繞建設(shè)“無(wú)廢嘉州·清潔雙遺”總目標(biāo)，全力以赴在美麗樂(lè)山建設(shè)中注入“無(wú)廢城市”建設(shè)元素，全力以赴推進(jìn)完善“4+N”固體廢物利用處置體系，力爭(zhēng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作取得更大成效，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)樂(lè)山力量、奉獻(xiàn)樂(lè)山模式。