根據(jù)《杭州市貫徹落實2021年省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察報告整改方案》、中央和省有關(guān)督察整改銷號規(guī)定，現(xiàn)將2021年省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察報告反饋問題（問題編號十六）整改完成情況公示如下：
一、反饋問題
杭州市對一般工業(yè)固廢管理還不夠規(guī)范，利用處置能力存在短板。杭州市已建成一般工業(yè)固廢處置利用設(shè)施13座，處理能力366萬噸/年，2020年杭州市實際產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢約540萬噸，超現(xiàn)有設(shè)施的處理能力，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、尾礦渣、糧食食品及加工廢物、黑色金屬廢物等一般工業(yè)固廢有部分尚需轉(zhuǎn)移市域外利用處置，部分種類固廢的利用處置渠道不夠穩(wěn)定，需進(jìn)一步優(yōu)化。
二、整改目標(biāo)
進(jìn)一步加強一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理，整合提升一般工業(yè)固廢利用處置能力，強化區(qū)域合作，穩(wěn)定一般工業(yè)固廢利用處置渠道。
三、整改措施
（一）強化源頭減量
以全域“無廢城市”建設(shè)為抓手，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，在廠區(qū)內(nèi)開展綜合利用處置, 加強企業(yè)源頭減量。
（二）強化規(guī)范管理
推動一般工業(yè)固廢二次分揀中心建設(shè)，健全一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運體系，進(jìn)一步加強一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理。
（三）強化項目建設(shè)
推進(jìn)杭州臨江環(huán)境能源有限公司爐渣資源化項目、杭州富陽金頁建材有限公司一般工業(yè)固廢資源化利用項目建設(shè)。挖掘市域內(nèi)現(xiàn)有的一般工業(yè)固廢利用處置潛能，進(jìn)一步整合提升一般工業(yè)固廢利用處置能力。
（四）強化區(qū)域合作
深化“杭湖嘉紹”都市圈、杭甬“雙城記”、杭衢“山海協(xié)作”等機制體制，加強區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)固廢設(shè)施共享，穩(wěn)定一般工業(yè)固廢利用處置渠道。
四、整改落實情況
（一）強化源頭減量
印發(fā)《杭州市深化全域“無廢城市”建設(shè)實施方案》《杭州市深化全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，深入推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，加快推進(jìn)一般工業(yè)固廢源頭減量。截至2023年7月底，完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造11個，建成市級以上“無廢工廠”168家，近三年一般工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降12.20%，工業(yè)危廢產(chǎn)生強度下降15.69%。
（二）強化規(guī)范管理
圍繞“聚焦綠色生產(chǎn)，強化工業(yè)固廢監(jiān)管”目標(biāo)，依托浙江省固體廢物信息系統(tǒng)和“杭州·生態(tài)智衛(wèi)”大場景，建成“無廢”應(yīng)用場景，探索構(gòu)建底數(shù)清晰、過程可溯、監(jiān)管到位的數(shù)字化監(jiān)管模式，實現(xiàn)“治廢”數(shù)字化。堅持“精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置”的思路，加快建設(shè)一般工業(yè)固體廢物治理體系，建成一般工業(yè)固廢二次分揀中心25個、危廢小微收運單位11家，基本實現(xiàn)一般工業(yè)固廢收運體系全覆蓋。
（三）強化項目建設(shè)
杭州臨江環(huán)境能源有限公司爐渣資源化項目于2021年8月開工建設(shè)、2022年11月建成驗收，處理生活垃圾焚燒爐渣1600噸/日。杭州富陽金頁建材有限公司一般工業(yè)固廢資源化利用項目于2021年1月立項，目前已進(jìn)入調(diào)試生產(chǎn)和項目竣工環(huán)保驗收階段，建成后每年可處置污泥等一般工業(yè)固廢10萬噸。目前，全市工業(yè)固廢處置能力達(dá)570萬噸/年，2022年度一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量約560萬噸，利用處置能力能滿足需求。
（四）強化區(qū)域合作
2021年6月，杭州市發(fā)布《杭州都市圈生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃》，范圍包括浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市、衢州市和安徽省黃山市6個城市，分析研判杭州都市圈固廢信息，全面掌握固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等情況，探索制定行業(yè)整治、項目準(zhǔn)入、源頭減量等相關(guān)政策措施。2020年6月、2022年1月，杭甬“雙城記”和杭衢“山海協(xié)作”兩項生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治合作框架協(xié)議達(dá)成，推動固廢利用處置設(shè)施實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)，深化固廢危廢協(xié)同管理，強化跨界轉(zhuǎn)移監(jiān)管。
五、下一步工作
（一）強化源頭減量
以“三線一單”為抓手，從嚴(yán)控制固體廢物產(chǎn)生量大、處置出路難的項目，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，全面推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)一般工業(yè)固廢源頭減量。
（二）強化規(guī)范管理
整合提升全過程信息化監(jiān)管水平，健全完善工業(yè)固廢、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、建筑垃圾等固廢監(jiān)管“一張網(wǎng)”，真正實現(xiàn)全過程智慧化監(jiān)管。
（三）強化項目建設(shè)
立足現(xiàn)有一般工業(yè)固廢資源化利用項目穩(wěn)定運行，結(jié)合當(dāng)前全市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生及源頭減量情況，合理布局一般工業(yè)固廢資源化利用項目。
（四）強化區(qū)域合作
全面落實《杭州都市圈生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃》，積極推進(jìn)杭衢“山海協(xié)作”、杭甬“雙城記”合作，進(jìn)一步健全完善合作交流機制，促進(jìn)一般工業(yè)固廢區(qū)域協(xié)同治理常態(tài)化、制度化、長效化。
公示期限：2023年9月14日-2023年9月20日。如有異議，請與杭州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系。聯(lián)系電話：89581993。
杭州市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月14日
