重慶市梁平區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布！
來(lái)源：重慶市梁平區(qū)人民政府
重慶市梁平區(qū)人民政府發(fā)布《重慶市梁平區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，2024-2025年，全方位推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著提升，“無(wú)廢城市”相關(guān)制度體系和監(jiān)管體系趨近于完善，市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)成效顯著，綠色發(fā)展質(zhì)量顯著提升，危險(xiǎn)廢物得到全面安全管控，固體廢物管理機(jī)制進(jìn)一步完善，減污降碳協(xié)同推進(jìn)效果顯著。“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，群眾參與度、滿意度不斷提升。全文如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市梁平區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室
2023年8月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市梁平區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）和川渝兩省市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2022〕52號(hào)）及市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《重慶市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（渝無(wú)廢組〔2022〕1號(hào)）等文件要求，推進(jìn)我區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面提升城市發(fā)展與固體廢物精細(xì)化管理水平，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府賦予梁平“發(fā)揮聯(lián)接主城都市區(qū)作用”“積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移”等功能定位，圍繞梁平區(qū)建設(shè)“三區(qū)一城”發(fā)展目標(biāo)，全面推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管、全民行動(dòng)“五大體系”建設(shè)，大力提升固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平，提供“無(wú)廢城市”建設(shè)梁平經(jīng)驗(yàn)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，正確把握固體廢物管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署下系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)，一體推進(jìn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。找準(zhǔn)主要固體廢物在產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等過(guò)程中的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，清晰定位目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)。進(jìn)一步理清落實(shí)固體廢物管理職能職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，健全分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的固體廢物綜合管理機(jī)制。深入推動(dòng)固體廢物綜合管理制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)各單位、企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、先行先試，積累好經(jīng)驗(yàn)和好做法，建設(shè)一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造區(qū)域“無(wú)廢城市”特色亮點(diǎn)。
堅(jiān)持全民參與、社會(huì)共治。構(gòu)建黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“無(wú)廢城市”共建格局。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，更好發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和自我約束作用，發(fā)揮園區(qū)、骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾的積極性和監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
（三）編制依據(jù)。
本實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、指導(dǎo)意見(jiàn)、工作方案，重慶市相關(guān)法規(guī)、政策和工作方案，以及梁平區(qū)相關(guān)規(guī)劃、工作方案等制定。
（四）建設(shè)范圍及時(shí)限。
梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)范圍包括梁平區(qū)行政管轄區(qū)域，包括33個(gè)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)（5個(gè)街道、26個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)），5個(gè)街道是梁山街道、雙桂街道、合興街道、仁賢街道、金帶街道；26個(gè)鎮(zhèn)是蟠龍鎮(zhèn)、星橋鎮(zhèn)、復(fù)平鎮(zhèn)、安勝鎮(zhèn)、聚奎鎮(zhèn)、禮讓鎮(zhèn)、明達(dá)鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、文化鎮(zhèn)、屏錦鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、袁驛鎮(zhèn)、碧山鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)、竹山鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、石安鎮(zhèn)、紫照鎮(zhèn)、柏家鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)；2個(gè)鄉(xiāng)是鐵門(mén)鄉(xiāng)、龍勝鄉(xiāng)；總計(jì)1892.13平方公里。建設(shè)時(shí)限為2021-2025年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)年為2020年。
二、梁平區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展與固體廢物概況
（一）梁平區(qū)發(fā)展概況。
1．自然地理概況。
梁平區(qū)地處重慶市東北部，四川盆地東部平行嶺谷區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)西沿，地理坐標(biāo)北緯30°25′-30°53′，東經(jīng)107°24′-108°05′，與四川省達(dá)川區(qū)、大竹縣、開(kāi)江縣接壤，是重慶渝東北與四川接壤最多的區(qū)縣。發(fā)源于梁平的長(zhǎng)江一級(jí)支流“龍溪河”經(jīng)梁平區(qū)、墊江縣、長(zhǎng)壽區(qū)匯入長(zhǎng)江，北起四川開(kāi)江縣綿延至重慶主城區(qū)的明月山脈橫亙梁平區(qū)南北，造就了梁平區(qū)大平原與山區(qū)并存的地貌，賦予了梁平區(qū)長(zhǎng)江支流源頭和明月山生態(tài)屏障保護(hù)重要生態(tài)功能。
2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況。
梁平區(qū)圍繞承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，2020年，梁平區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值493.24億元，同比增長(zhǎng)3.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.1：49.2：38.7，全區(qū)常住居民人均可支配收入28475元，居重慶市渝東北前列。2020年，梁平區(qū)戶(hù)籍人口92.24萬(wàn)人，常住人口約64.53萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率約50.13%。
3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。
新型工業(yè)化進(jìn)程加快。梁平區(qū)圍繞千億工業(yè)大區(qū)目標(biāo)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放在更加突出位置，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值163.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%。堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁(yè)巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)，梁平工業(yè)園區(qū)先后獲批國(guó)家功率半導(dǎo)體封測(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園，系重慶首批智慧園區(qū)試點(diǎn)園區(qū)，重慶“兩群”區(qū)縣首個(gè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)綠色園區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)地、加工優(yōu)勢(shì)建設(shè)重慶梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，打造中國(guó)西部預(yù)制菜之都。堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，正在加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，已建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、綠色食品孵化園、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，目前有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)81家、市級(jí)數(shù)字化車(chē)間13家、智能工廠3家、綠色工廠3家，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化快速推進(jìn)。梁平“一山兩水七分田”，有永久基本農(nóng)田97.5萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田69萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)大區(qū)，重慶市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，是重慶有名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，有“巴蜀糧倉(cāng)”的美譽(yù)，先后榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。2020年，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量達(dá)到35.2萬(wàn)噸，年出欄生豬52萬(wàn)頭、家禽1044萬(wàn)只、牛1.8萬(wàn)頭，水果產(chǎn)量16.9萬(wàn)噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到91.4億元，同比增長(zhǎng)5.3%。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，2020年，新培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證覆蓋率100%。
4．生態(tài)環(huán)境概況。
近年來(lái)，梁平區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”，圍繞建設(shè)生態(tài)文明典型示范區(qū)目標(biāo)，有力推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，梁平區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天，較2017年增加23天，PM2.5濃度29微克/立方米；全區(qū)地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，龍溪河、新盛河、銅缽河、回龍河、普里河出境斷面水質(zhì)達(dá)到III類(lèi)，汝溪河、黃金河達(dá)到II類(lèi)，梁平龍溪河流域治理工作獲國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)；城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；聲環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。著力保護(hù)好東部高梁山、西部明月山等生態(tài)屏障，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到47.3%，濕地保護(hù)率提高到52%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.46%，榮獲全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家園林縣城、全國(guó)水生態(tài)文明城市，雙桂湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)被評(píng)選為重慶市生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大案例進(jìn)行推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作取得成效，完成138個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成生活垃圾分類(lèi)示范村191個(gè)，建設(shè)市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村60個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
（二）固體廢物處置利用與管理現(xiàn)狀。
1．一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生與處置利用情況。
2020年，梁平區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量21.56萬(wàn)噸，貯存量5009噸。全區(qū)一般工業(yè)固體廢物種類(lèi)主要包括SW05尾礦、SW04煤矸石、SW01冶煉廢渣和SW99其他廢物，尾礦和煤矸石產(chǎn)生量分別占總量的49.5%、36.3%。全區(qū)一般工業(yè)固廢主要產(chǎn)生自石灰石、石膏開(kāi)采業(yè)，煙煤和無(wú)煙煤開(kāi)采洗選業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)、啤酒制造業(yè)。2020年，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用量20.84萬(wàn)噸，一般工業(yè)固廢處置量2280.62噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率96.6%。2020年，全區(qū)累計(jì)建成綠色礦山5座，綠色礦山建成率達(dá)到30%。梁平區(qū)現(xiàn)有一般工業(yè)固廢處置利用企業(yè)3家，分別是梁平海螺水泥有限責(zé)任公司、重慶市梁平海創(chuàng)環(huán)�？萍加邢挢�(zé)任公司、重慶市都梁實(shí)業(yè)有限公司，利用方式為用作水泥原材料、制作礦渣微粉，處理能力合計(jì)約77.5萬(wàn)噸/年。
2．農(nóng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生與處置利用情況。
梁平區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括秸稈、畜禽糞污、廢棄農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物。
農(nóng)作物秸稈綜合利用。梁平區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，采用以肥料化為主，飼料化、基料化、原料化等為輔的利用模式。2020年，梁平區(qū)秸稈理論資源量316992噸，秸稈可收集資源量264233.59噸，秸稈綜合利用量232760.71噸，秸稈綜合利用率達(dá)88%。
畜禽糞污資源化利用。梁平區(qū)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，采用污水肥料化、固體糞便堆肥、糞污全量收集還田、專(zhuān)業(yè)化能源利用、異位發(fā)酵床等五種模式，為全區(qū)414家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)配套的畜禽糞污資源化利用設(shè)施。2020年，全區(qū)畜禽糞污產(chǎn)生量為75.31萬(wàn)噸，畜禽糞污資源化利用量68.68萬(wàn)噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.2%。
廢舊農(nóng)膜回收利用。梁平區(qū)專(zhuān)項(xiàng)制定實(shí)施了《梁平區(qū)廢棄農(nóng)膜回收利用分工方案》，加快構(gòu)建“村級(jí)集中撿拾—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）回收網(wǎng)點(diǎn)收集—回收加工企業(yè)統(tǒng)一利用”的三級(jí)回收體系。2020年，梁平區(qū)農(nóng)膜使用量1502.8噸，廢棄農(nóng)膜回收量1203.24噸，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)80%。
農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。梁平區(qū)遵循“誰(shuí)生產(chǎn)銷(xiāo)售誰(shuí)回收處置”的原則，采用“購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化回收服務(wù)—經(jīng)銷(xiāo)商回收試點(diǎn)—對(duì)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼”的試運(yùn)行模式推進(jìn)農(nóng)藥廢棄物有償回收和無(wú)害化處理。2020年，梁平區(qū)在梁山、仁賢、新盛、袁驛和云龍等5個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展農(nóng)藥包裝物回收全域試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物處置率達(dá)100%。2020年，全區(qū)農(nóng)藥包裝袋廢棄物等產(chǎn)生量10.02噸，回收量4.89噸，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率48.8%。
3．生活領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生與處置利用情況。
生活垃圾處置。全區(qū)按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式處置生活垃圾，2020年，全區(qū)生活垃圾清運(yùn)量約為10萬(wàn)噸（含廚余垃圾），生活垃圾收運(yùn)量260噸/天，人均生活垃圾日產(chǎn)生量約0.43公斤，梁平區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施正在建設(shè)中，現(xiàn)狀生活垃圾運(yùn)至梁平區(qū)城北垃圾填埋場(chǎng)填埋處置，生活垃圾回收利用率35%。全區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)工作在渝東北片區(qū)考核排名總體保持在前3名，全區(qū)創(chuàng)建垃圾分類(lèi)示范街道3個(gè)、示范小區(qū)28個(gè)、示范村191個(gè)，創(chuàng)建垃圾分類(lèi)示范黨政機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范醫(yī)院、示范商超、示范賓館各5個(gè)、城市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%、生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率達(dá)74%、生活垃圾有效治理行政村達(dá)100%。
廚余垃圾處置。梁平區(qū)基本建成餐廚垃圾收運(yùn)體系，全區(qū)配置餐廚垃圾標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶共計(jì)3832個(gè)，并配置5輛餐廚垃圾專(zhuān)用密閉防臭車(chē)，城區(qū)餐館簽約覆蓋率達(dá)到100%。梁平區(qū)餐廚垃圾處置設(shè)施正在建設(shè)中，現(xiàn)狀餐廚垃圾運(yùn)往工業(yè)園區(qū)進(jìn)行固液分離，再運(yùn)至梁平區(qū)城北垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。2020年，共收運(yùn)餐廚垃圾約1.5萬(wàn)噸，餐廚垃圾資源化利用率60%。
城鎮(zhèn)污水污泥處置。梁平區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置方式為運(yùn)至梁平海螺水泥廠協(xié)同處置，用作制作水泥的原料。2020年，全區(qū)建有城市污水處理廠1座，污水處理能力3.5萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)污水處理廠31座，污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置量為23652.15噸，污泥無(wú)害化處置率為100%。
再生資源回收利用方面。梁平區(qū)再生資源回收體系基本形成，有再生資源回收企業(yè)19家、個(gè)體135家，現(xiàn)有料場(chǎng)、打包站18家，暫無(wú)再生資源產(chǎn)業(yè)園和市場(chǎng)、回收加工基地。全區(qū)再生資源回收品種主要包括廢舊金屬、廢紙和廢塑料等。
4．建筑垃圾綜合利用情況。
2020年，梁平區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量196.4萬(wàn)m3，其中工程垃圾占比71.64%，工程渣土占比14.26%，其余為工程泥漿、拆除垃圾和裝修垃圾。全區(qū)建筑垃圾采用填埋、資源化利用、工程回填和綠化造景等方式進(jìn)行分類(lèi)處理，全年處理量196.4萬(wàn)m3，其中102.6萬(wàn)m3進(jìn)行工程回填，55.4萬(wàn)m3進(jìn)行綠化造景，28萬(wàn)m3運(yùn)至千明棄土堆放場(chǎng)進(jìn)行填埋，10.4萬(wàn)m3進(jìn)行資源化利用，建筑垃圾得到有效處置。2020年梁平區(qū)新建成1座棄土堆放場(chǎng)（千明棄土場(chǎng)，設(shè)計(jì)容量80萬(wàn)m3），配置、改造建筑垃圾密閉運(yùn)輸車(chē)輛293臺(tái)，建成建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛全部安裝定位系統(tǒng)，并利用視頻監(jiān)控等科技手段加強(qiáng)監(jiān)管。
5．危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置利用情況。
危險(xiǎn)廢物處置。2020年，梁平區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)固體廢物申報(bào)產(chǎn)廢企業(yè)97家（含1家汽車(chē)維修企業(yè)），全區(qū)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物889.22噸，產(chǎn)廢類(lèi)別包括廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、精（蒸）餾殘?jiān)℉W11）、染料、涂料廢物（HW12）、含銅廢物（HW22）、廢酸（HW34）、其他廢物（HW49）等6類(lèi)。產(chǎn)廢行業(yè)包括石油天然氣、汽摩配、水泥、家具、建筑陶瓷制品制造、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)及其他制造業(yè)。產(chǎn)生量最大的企業(yè)是中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司川東鉆探公司（梁平）576.395噸（HW08）。2020年，跨省委外處置廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）357.28噸、精（蒸）餾殘?jiān)℉W11）90.96噸；委托重慶市內(nèi)危廢經(jīng)營(yíng)單位安全處置434.1噸；梁平海螺水泥自行綜合利用6.88噸危險(xiǎn)廢物（HW08）；全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率100%。2020年，梁平區(qū)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位2家，但僅涉及危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)，重慶廣成環(huán)保工程有限公司危險(xiǎn)廢物最大貯存量為4950噸/年，重慶龍門(mén)環(huán)保再生資源回收站回收能力500噸/年，回收后轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)外進(jìn)行處置。
醫(yī)療廢物處置。全區(qū)現(xiàn)狀共有47家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、112家診所、398家村衛(wèi)生室，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按規(guī)范設(shè)置了醫(yī)療廢物暫存間，按照國(guó)家相關(guān)要求分類(lèi)暫存管理，診所和村衛(wèi)生室的醫(yī)療廢物交由轄區(qū)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與重慶諾天環(huán)境治理有限公司簽訂了醫(yī)療廢物處置服務(wù)合同。重慶諾天環(huán)境治理有限公司位于梁平區(qū)工業(yè)園區(qū)，其醫(yī)療廢物處置能力為5噸/天，采用高溫蒸汽處置技術(shù)，服務(wù)范圍包括梁平區(qū)、云陽(yáng)縣、城口縣。2020年，梁平區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為431.76噸，醫(yī)療廢物無(wú)害化處理率100%。
（三）現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。
1．工業(yè)源固體廢物管理有待加強(qiáng)。
工業(yè)固體廢物減量化和資源化水平有待提高，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，固體廢物源頭減量政策有待完善，需加快建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增加資源化利用途徑。食品行業(yè)和飼料加工行業(yè)固體廢物綜合利用率低、綜合利用方式單一，隨著預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，食品行業(yè)資源化利用水平需進(jìn)一步提高。工業(yè)固體廢物管理能力需提升，區(qū)內(nèi)固體廢物管理信息化主要依托重慶市固體廢物管理信息平臺(tái)，還不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)軌跡和視頻監(jiān)控等全過(guò)程管理需求，數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查機(jī)制尚不健全。隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略推進(jìn)，企業(yè)入駐數(shù)量增加，梁平區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量勢(shì)必還會(huì)增長(zhǎng)，危險(xiǎn)廢物源頭減量技術(shù)有待突破、綜合利用途徑有待拓展。全區(qū)危險(xiǎn)廢物大多外運(yùn)處置，貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管壓力大，加之部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)危險(xiǎn)廢物管理情況熟悉程度相對(duì)較低，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置體系仍不健全，尚未覆蓋小微企業(yè)、社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，需針對(duì)廢鉛蓄電池、廢礦物油等區(qū)內(nèi)社會(huì)源主要危險(xiǎn)廢物健全回收機(jī)制和回收網(wǎng)絡(luò)。
2．農(nóng)業(yè)固體廢物回收處理體系有待完善。
因勞動(dòng)力缺乏、作業(yè)難、經(jīng)濟(jì)效益低，使得秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)成本高，同時(shí)秸稈收購(gòu)價(jià)格低，農(nóng)戶(hù)缺乏積極性，收儲(chǔ)運(yùn)體系難以快速建成。秸稈市場(chǎng)化利用率不高，秸稈資源化利用發(fā)展市場(chǎng)主體缺乏，秸稈多元化利用途徑和方式需進(jìn)一步拓展。部分農(nóng)戶(hù)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)將其進(jìn)行回收上交，大多將農(nóng)藥包裝廢棄物作為生活垃圾進(jìn)行處置；另外，農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作涉及面廣，回收處置要求高，費(fèi)用高，推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的項(xiàng)目資金支持若不足，回收點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)的積極性將進(jìn)一步降低。
3．生活源固體廢物污染防治有待加強(qiáng)。
隨著梁平區(qū)城市建設(shè)邁向“雙30”目標(biāo)，生活垃圾處置需求日益增長(zhǎng)，但梁平區(qū)城北生活垃圾填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容不足，亟需加快建設(shè)生活垃圾快速減量化、無(wú)害化處置設(shè)施。餐廚垃圾收運(yùn)體系尚不健全，廚余垃圾僅對(duì)廢棄油脂進(jìn)行回收利用，殘?jiān)扇√盥穹绞教幚恚叫韪咝�、安全處理廚余垃圾的處理廠。生活垃圾分類(lèi)和資源化利用能力有待加強(qiáng)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系建設(shè)不足。建筑垃圾產(chǎn)生量逐年增加，建筑垃圾規(guī)范消納能力有待提高，建筑垃圾資源化利用程度低，未形成建筑垃圾分類(lèi)回收和資源化利用體系。
4．固體廢物管理體制需進(jìn)一步完善。
相關(guān)部門(mén)固廢管理職責(zé)及范圍邊界有待完善，科學(xué)有效的固體廢物管理機(jī)制體制有待健全。存在底數(shù)不清、管理臺(tái)賬不完善等問(wèn)題，部分產(chǎn)廢單位環(huán)保意識(shí)薄弱、填報(bào)培訓(xùn)不足，造成工業(yè)固體廢物錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、再生資源等底數(shù)摸排工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)間固體廢物信息收集、數(shù)據(jù)報(bào)送、管理申報(bào)及監(jiān)督等聯(lián)合管理工作有待加強(qiáng)。“無(wú)廢城市”建設(shè)公眾參與機(jī)制有待完善，部分群眾主動(dòng)參與積極性不高，對(duì)生活垃圾分類(lèi)、建筑垃圾再生、農(nóng)業(yè)廢棄物收集認(rèn)識(shí)不足，綠色低碳意識(shí)尚未形成。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略對(duì)生態(tài)共建環(huán)境共保提出新要求，川渝共建“無(wú)廢城市”區(qū)域合作交流有待加強(qiáng)。
三、建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
結(jié)合梁平區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，著力強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管、全民行動(dòng)等五大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，到2025年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平逐漸提升，利用處置設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢城市”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升，為重慶市乃至周邊省市提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（二）階段目標(biāo)。
重點(diǎn)建設(shè)階段（2021-2023年）：梁平區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升，全區(qū)綠色生活方式和消費(fèi)模式廣泛推行，基本建成固體廢物管理體制機(jī)制，固體廢物突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平全面提升。
鞏固深化階段（2024-2025年）：全方位推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著提升，“無(wú)廢城市”相關(guān)制度體系和監(jiān)管體系趨近于完善，市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)成效顯著，綠色發(fā)展質(zhì)量顯著提升，危險(xiǎn)廢物得到全面安全管控，固體廢物管理機(jī)制進(jìn)一步完善，減污降碳協(xié)同推進(jìn)效果顯著。“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，群眾參與度、滿意度不斷提升。
持續(xù)推進(jìn)階段（2025年之后）：持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)管理水平和群眾滿意程度，形成將固體廢物環(huán)境影響降至最低的梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，“無(wú)廢”理念深入人心。
（三）建設(shè)指標(biāo)。
依據(jù)國(guó)家《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）和重慶市“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合梁平區(qū)實(shí)際，梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)設(shè)置40個(gè)指標(biāo)，其中含必選指標(biāo)25項(xiàng)，常規(guī)指標(biāo)15項(xiàng)。重慶市梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系見(jiàn)附件1。
四、主要任務(wù)
（一）深化工業(yè)固廢減量化和資源化利用。
1．全面推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、環(huán)境保護(hù)綜合名錄、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單、重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入規(guī)定和工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)定，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)控新建、擴(kuò)建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)有效綜合利用和無(wú)害化處置的項(xiàng)目。在新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目中明確一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度限值。實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)開(kāi)展技術(shù)幫扶，重點(diǎn)支持電子信息、建材、食品加工等行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推動(dòng)海螺水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出明確的碳達(dá)峰目標(biāo)，并實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造。實(shí)施綠色制造行動(dòng)，鼓勵(lì)智能家居、新材料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品；支持電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、推廣應(yīng)用環(huán)境友好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，使用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料和溶劑。
2．鞏固和深化建設(shè)綠色園區(qū)。
鞏固梁平高新區(qū)市級(jí)綠色園區(qū)建設(shè)成果，推廣普及節(jié)能、清潔生產(chǎn)、高效末端治理和碳捕獲、利用與封存工藝設(shè)備，消減碳排放和污染物排放，提升綠色園區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)建成10個(gè)市級(jí)綠色工廠，確保到2025年，梁平高新區(qū)持續(xù)保持市級(jí)綠色園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，加快推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)施優(yōu)化園區(qū)空間布局、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)節(jié)能降碳改造、提升資源綜合利用、加強(qiáng)污染集中治理等改造任務(wù)，推進(jìn)集成電路、新材料與智能家居耦合共生，推進(jìn)食品加工（預(yù)制菜）與飼料生產(chǎn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展，圍繞廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料、醫(yī)用輸液瓶（袋）等發(fā)展再生資源行業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源利用效率大幅上升，污染物排放量大幅降低，到2025年，工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。
3．強(qiáng)化工業(yè)固廢資源化利用。
引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，提高綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)，促進(jìn)各類(lèi)廢物在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用。推進(jìn)瑞升電化公司冶煉廢渣規(guī)�；糜谒嗌a(chǎn)，推進(jìn)冶煉廢渣有價(jià)組分提取，探索在混凝土、道路材料中用作摻合料，鼓勵(lì)瑞升電化公司探索錳渣綜合利用。壯大再生金屬、再制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)再生鋁等產(chǎn)業(yè)鏈中端企業(yè)。依托海螺水泥、天戈陶瓷、冠美廷陶瓷等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合利用粉煤灰等固體廢棄物生產(chǎn)墻體材料或家居裝飾材料。依托金開(kāi)、寶花等建材企業(yè)綜合利用關(guān)閉煤礦遺留煤矸石。依托中鐵建全竹綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、塑料產(chǎn)業(yè)，加快竹資源的深度利用，利用竹子、廢舊塑料等制造新型竹基復(fù)合板材。加強(qiáng)梁平區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠爐渣綜合利用，嚴(yán)格除鐵、篩分、粗渣破碎等工藝預(yù)處理，處理達(dá)標(biāo)后用于鋪路基層骨料、水泥/混凝土替代骨料。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)為契機(jī)，依托中石油、中石化兩大企業(yè)，開(kāi)展頁(yè)巖氣固體廢物綜合利用處置技術(shù)應(yīng)用示范。
4．強(qiáng)化工業(yè)固體廢物管理。
動(dòng)態(tài)開(kāi)展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位摸排，督促企業(yè)落實(shí)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，如實(shí)向相關(guān)管理部門(mén)申報(bào)工業(yè)固體廢物利用、處置信息。督促企業(yè)按照相關(guān)要求建設(shè)與產(chǎn)廢量匹配的工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所，落實(shí)安全分類(lèi)存放措施。督促轄區(qū)企業(yè)做好固體廢物產(chǎn)生種類(lèi)、屬性、數(shù)量、去向等信息核查，加強(qiáng)從業(yè)人員固廢管理培訓(xùn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬。落實(shí)工業(yè)固體廢物運(yùn)輸安全制度，規(guī)范工業(yè)固體廢物委外運(yùn)輸監(jiān)管。編制工業(yè)固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
5．全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
落實(shí)《重慶市綠色礦山管理辦法》，充分發(fā)揮海螺水泥石灰?guī)r礦市級(jí)綠色礦山典范的樣板作用，推廣應(yīng)用石灰?guī)r及砂巖礦礦區(qū)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理等方面經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)全區(qū)生產(chǎn)礦山環(huán)境保護(hù)、水土保持和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。新建礦山在投產(chǎn)前建成綠色礦山，在產(chǎn)大中型礦山達(dá)到市級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)小型礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。采取綠色采選工藝，減少尾礦、廢石的產(chǎn)生量和貯存量，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率；強(qiáng)化歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)煤矸石和尾礦在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填等礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的利用。到2025年，在產(chǎn)大中型礦山達(dá)到市級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
以建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)施“三百工程”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，形成“資源—加工—產(chǎn)品—資源”減損減排的循環(huán)利用模式。以綠色、有機(jī)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，依托糧油、畜禽、筍竹、柚子等優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)加工基地，重點(diǎn)打造大米精深加工產(chǎn)品、綠色畜牧產(chǎn)品、梁平柚有機(jī)綠色飲品等綠色食品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”“一村一品”“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”等建設(shè)，培育優(yōu)良品種，推廣綠色投入品，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，持續(xù)打造“萬(wàn)石耕春·豐味梁平”“梁平米”“梁平柚”等區(qū)域公用品牌。圍繞水稻、生豬、蔬菜、柚子、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌認(rèn)定，壯大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。
2．推進(jìn)農(nóng)藥化肥科學(xué)施用。
實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，開(kāi)展綠色種養(yǎng)殖培訓(xùn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。以水稻、蔬菜、水果等為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)藥化肥科學(xué)施用，推廣低毒低殘留農(nóng)藥，強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，因地制宜推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、化肥機(jī)械深施等綠色高效技術(shù)，實(shí)施農(nóng)作物農(nóng)藥減量控害增效示范創(chuàng)建項(xiàng)目。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織，支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織等開(kāi)展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，努力打造全程綠色防控示范樣板。到2025年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥使用量穩(wěn)中有降。
3．強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大秸稈露天焚燒巡查處罰力度。以糧食主產(chǎn)區(qū)、種植大戶(hù)（企業(yè)）以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，以水稻、玉米、薯類(lèi)秸稈為主要對(duì)象，因地制宜選擇秸稈綜合利用技術(shù)模式。開(kāi)展區(qū)域性秸稈綜合利用試點(diǎn)示范，實(shí)施農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)加工體系建設(shè)、秸稈回收利用試點(diǎn)、柚園樹(shù)盤(pán)秸稈覆蓋利用示范、秸稈飼料化利用示范、花椒秸稈粉碎還土示范等建設(shè)，推廣秸稈就地還田、秸稈離田加工利用、秸稈飼料、機(jī)械化秸稈還田社會(huì)化服務(wù)等利用模式。完善農(nóng)業(yè)秸稈收運(yùn)處理管理體系，引導(dǎo)秸稈綜合利用社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用市場(chǎng)主體及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展壯大。探索秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，完善秸稈綜合利用臺(tái)賬，落實(shí)秸稈補(bǔ)貼政策，提高秸稈綜合利用水平。推進(jìn)實(shí)施秸稈等農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，保障農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持90%以上。
4．推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖綠色循環(huán)發(fā)展。
以減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，推廣節(jié)水節(jié)料飼喂、節(jié)水清糞等實(shí)用技術(shù)裝備，因地制宜推行豬（牛）—沼—果（菜、糧）循環(huán)、“零排放”發(fā)酵床、委托第三方處理等糞污治理模式及綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)畜禽糞污肥料化和能源化利用。依托全區(qū)糧食、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)基地及梁平區(qū)豐疆生物科技有限公司，拓寬有機(jī)肥利用渠道，推動(dòng)“糧—豬—有機(jī)肥—糧菜果”種養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新糞污資源化利用機(jī)制與模式，鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，打通畜禽糞污“收—儲(chǔ)—運(yùn)—處理—利用”鏈條。鞏固深化畜禽糞污資源化利用工作成效，加大對(duì)新盛河、銅缽河等重點(diǎn)河流內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）制定年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃并建立臺(tái)賬，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用及設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)，確保糞污處理設(shè)施正常運(yùn)行。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.8%。
5．加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。
深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，因地制宜推廣使用0.01毫米以上的加厚地膜和全生物降解地膜，探索地膜使用量控制機(jī)制，推進(jìn)減量替代。完善“村級(jí)集中撿拾—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）回收網(wǎng)點(diǎn)收集—回收加工企業(yè)統(tǒng)一利用”三級(jí)回收體系，推進(jìn)各廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及規(guī)范化管理。加強(qiáng)梁平欣發(fā)廢舊物資回收有限公司幫扶和監(jiān)管，培育再生資源回收龍頭企業(yè)，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用，提高廢舊農(nóng)膜回收利用處置水平。全面推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)與監(jiān)管力度，實(shí)施“政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)+依托農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商建立回收點(diǎn)補(bǔ)貼收回+無(wú)害化處理”模式，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。到2025年，農(nóng)膜回收率保持在90%以上、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上。
（三）推行綠色低碳生活方式。
1．踐行綠色生活方式。
深入推進(jìn)綠色消費(fèi)。加大綠色生活宣傳，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。貫徹落實(shí)《重慶市梁平區(qū)“吃得文明”主題活動(dòng)實(shí)施方案》，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)和消費(fèi)方式，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、文明節(jié)約用餐、防止餐飲浪費(fèi)。深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，組織各部門(mén)機(jī)關(guān)食堂牽頭實(shí)行小份菜、分餐制等，在各中小學(xué)開(kāi)展“吃得文明”“光盤(pán)行動(dòng)”教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和規(guī)范要求，推行凈菜上市。加強(qiáng)塑料污染治理，大力推行“塑料污染全鏈條治理”，積極推廣易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用。常態(tài)化開(kāi)展龍溪河等河湖水域、岸線、灘地等重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理。
2．深化生活垃圾分類(lèi)處理。
推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)垃圾分類(lèi)工作質(zhì)的提升，“三格融合”垃圾分類(lèi)管理體系與“五長(zhǎng)制”相結(jié)合，形成部門(mén)管行業(yè)、街鎮(zhèn)管社區(qū)、部門(mén)與街鎮(zhèn)有機(jī)融合的板塊化管理模式。在梁事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，自覺(jué)接受人民群眾和媒體監(jiān)督。大力開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范街道（鎮(zhèn)）、示范社區(qū)（村）、示范小區(qū)（單位）創(chuàng)建，有序創(chuàng)建示范亮點(diǎn)，建立各類(lèi)可推廣、可復(fù)制的示范模式；借鑒長(zhǎng)龍村等垃圾分類(lèi)示范村農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)期內(nèi)新增示范村83個(gè)。積極做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。到2025年底，生活垃圾分類(lèi)示范鎮(zhèn)街比例、達(dá)標(biāo)社區(qū)比例、覆蓋居民戶(hù)數(shù)比例均達(dá)到100%，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范行政村占比達(dá)80%。
完善分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。科學(xué)合理布局生活垃圾分類(lèi)收集容器、廂房、桶站等設(shè)施設(shè)備，積極推廣撤桶建站、定時(shí)定點(diǎn)投放、監(jiān)督指導(dǎo)等分類(lèi)投放模式。加快推進(jìn)梁平城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施。建立與生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)收集需求配足分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備，建立密閉、高效的分類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。不斷完善餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，加強(qiáng)前端廚余分類(lèi)準(zhǔn)確投放、收集、運(yùn)輸。依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，建立完善生活源有害垃圾（非危廢環(huán)節(jié)）收運(yùn)系統(tǒng)，確保有害垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)作業(yè)隊(duì)伍向社區(qū)、村組延伸，建立生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年底，全區(qū)建成生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)。
提升生活垃圾處置能力。加快完成梁平區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，減少生活垃圾填埋量，形成以焚燒處理和資源化利用為主、填埋處理為應(yīng)急保障、其他處理方式并存的生活垃圾分類(lèi)處理新體系，垃圾焚燒發(fā)電廠建成后現(xiàn)有填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容轉(zhuǎn)為應(yīng)急保障設(shè)施備用。統(tǒng)籌生活垃圾焚燒與飛灰處置設(shè)施建設(shè)，制定完善應(yīng)急填埋處置方案。強(qiáng)化垃圾填埋場(chǎng)滲濾液濃縮液處理設(shè)施運(yùn)維。積極推進(jìn)廚余垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)餐廚垃圾收運(yùn)處理全覆蓋，協(xié)同生活垃圾焚燒處理，實(shí)現(xiàn)高效、安全集中處理；鼓勵(lì)農(nóng)村家庭廚余垃圾采用就地堆肥、漚肥等方式處理。到2025年，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)400噸/日、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)100%，全區(qū)分類(lèi)收運(yùn)餐廚垃圾資源化利用率達(dá)80%，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。
加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。強(qiáng)化污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)選擇適宜的污泥處置技術(shù)路線，對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水污泥規(guī)范化處理處置，依托海螺水泥建立以水泥窯協(xié)同處置為主的城鎮(zhèn)污水污泥處置模式。逐步探索城鎮(zhèn)污水污泥新型處置方式和資源化利用方式。強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度，落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期開(kāi)展污泥無(wú)害化處理處置排查工作，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象。到2025年，城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%。
3．推進(jìn)綠色快遞郵政城市建設(shè)。
落實(shí)《重慶市郵政管理局關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》及《重慶市關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)郵政業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綠色快遞建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞行業(yè)使用電子運(yùn)單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，減少二次包裝，到2025年，新增40個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，實(shí)現(xiàn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)包裝廢棄物回收裝置設(shè)置全覆蓋。在39個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和1個(gè)營(yíng)業(yè)部推廣應(yīng)用綠色低碳新型包裝箱（袋）、瘦身膠帶、生物降解膠帶、全疊蓋免膠帶包裝箱，推廣環(huán)保包裝材料。落實(shí)快遞包裝領(lǐng)域綠色管理政策、標(biāo)準(zhǔn)，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋與過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理。
4．健全再生資源回收利用體系。
全面推動(dòng)再生資源綠色回收利用體系建設(shè)。以綠色化、循環(huán)化、高值化、高質(zhì)化為目標(biāo)，加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)再生資源合理布局，推進(jìn)區(qū)域再生資源充分利用，到2025年，力爭(zhēng)培育1家規(guī)范的汽車(chē)回收拆解企業(yè)，提高報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)精細(xì)化拆解能力，提高零部件二次利用率、廢金屬、廢塑料循環(huán)利用率。推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收利用，積極探索低值可回收物回收利用的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、再生資源企業(yè)依托現(xiàn)有垃圾收運(yùn)處理和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈參與資源化利用，提升可回收物回收利用水平。
加快“兩網(wǎng)融合”回收體系建設(shè)。推動(dòng)再生資源回收利用體系與垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)集生活垃圾回收利用、再生資源利用等為一體的分揀中心或集散場(chǎng)地，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，培育再生資源龍頭企業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理。到2025年底，再生資源回收量增長(zhǎng)率逐年增高。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，以再生資源回收企業(yè)為主體，加快構(gòu)建功能完善、高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的再生資源回收利用體系。探索制定再生資源回收點(diǎn)、站、場(chǎng)及車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)并加快再生資源回收設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生資源規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化處理和循環(huán)利用。
（四）推動(dòng)建筑垃圾綜合利用。
1．推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
將工程渣土減排納入城市規(guī)劃及各類(lèi)重大市政規(guī)劃中，合理布局建設(shè)用地，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，減少土方開(kāi)挖。以綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工為重點(diǎn)，優(yōu)化建筑垃圾處置措施，加強(qiáng)施工工地源頭管理。鼓勵(lì)實(shí)施綠色施工，合理運(yùn)用新技術(shù)、新材料，做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用率。大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和綠色建材，新建公共建筑、居住建筑按相關(guān)要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用。鼓勵(lì)綠色裝修，推行住宅全裝修、菜單式裝修，促進(jìn)建筑材料循環(huán)利用。
2．強(qiáng)化建筑垃圾收運(yùn)監(jiān)管。
強(qiáng)化建筑垃圾全過(guò)程管理，將建筑垃圾源頭分類(lèi)、運(yùn)輸、處置、資源化利用各環(huán)節(jié)一體研究、同步推進(jìn)，強(qiáng)化建筑垃圾排放、運(yùn)輸、處置許可管理。完善建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS定位系統(tǒng)，探索運(yùn)用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)和智能工具匹配建筑垃圾產(chǎn)生信息和消納需求，完善流向監(jiān)管，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行全時(shí)段、全路段、全方位的監(jiān)管。強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行“定車(chē)輛、定線路、定渣場(chǎng)”規(guī)定，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)輸線路，實(shí)行平廂密閉運(yùn)輸。加強(qiáng)公安、城管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸日常管理，嚴(yán)厲打擊超載冒裝、沿途遺撒、超速行駛、違規(guī)傾倒等行為。
3．推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。
堅(jiān)持就地利用為主、外運(yùn)消納為輔，以減量化、再利用、資源化為原則，推進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)利用，優(yōu)先選用建筑垃圾資源化利用模式。推動(dòng)建筑垃圾在建筑工程、道路工程、景觀園林、環(huán)境治理及回填等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。加強(qiáng)棄土場(chǎng)等建筑垃圾消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，完善管理制度，確保建筑垃圾消納場(chǎng)所規(guī)范、安全運(yùn)行。全面治理非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾擅自消納處置行為。加快推進(jìn)建筑垃圾填埋場(chǎng)選址與建設(shè)，配套引進(jìn)建筑垃圾分選設(shè)施，將建筑垃圾經(jīng)分類(lèi)處理后進(jìn)行可再生資源重復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾回收利用。推進(jìn)建筑垃圾社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用，鼓勵(lì)支持企業(yè)或個(gè)人積極參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)建筑垃圾資源化利用企業(yè)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用。
（五）防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1．規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置。
深化危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，工業(yè)園區(qū)完善危廢臨時(shí)貯存場(chǎng)所，推進(jìn)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)的規(guī)范化管理，并定期送交有資質(zhì)單位處理。園區(qū)外其他產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)提出明確的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的環(huán)保要求和相關(guān)措施。加強(qiáng)企業(yè)幫扶與監(jiān)管，對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展常態(tài)化巡查、監(jiān)管，淘汰落后貯存設(shè)施，確保企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定、規(guī)范和安全發(fā)展。提高危險(xiǎn)廢物收集利用能力，優(yōu)先提升企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險(xiǎn)廢物能力，支撐海螺水泥等重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物資源化利用。梁平區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成后產(chǎn)生飛灰約5900噸/年，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ1134-2020）相關(guān)要求，建設(shè)完善飛灰收集貯存設(shè)施，確保飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）相關(guān)要求后送至生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。完善小微企業(yè)、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與交通部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修店、汽車(chē)拆解企業(yè)各類(lèi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化收集。
2．加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理。
結(jié)合轄區(qū)污染源普查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)，對(duì)全區(qū)所有產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立產(chǎn)廢單位清單、自行利用處置設(shè)施清單、重點(diǎn)監(jiān)管單位清單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位清單、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施清單等“五個(gè)清單”，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、收集、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)的全過(guò)程跟蹤和信息追溯。繼續(xù)應(yīng)用重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單、管理計(jì)劃和產(chǎn)廢年報(bào)填報(bào)，以信息化手段推動(dòng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管高效化。全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，夯實(shí)年產(chǎn)100噸以上危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位“一物一碼”精細(xì)化管理工作，督促企業(yè)完善稱(chēng)重、二維碼打印等相關(guān)設(shè)備，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移中執(zhí)行精細(xì)化聯(lián)單，利用“一物一碼”實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物追蹤、溯源，確保危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、接收到利用處置全程監(jiān)控與溯源管理。推進(jìn)年產(chǎn)廢物50噸及以上企業(yè)納入精細(xì)化管理。探索將精細(xì)化管理對(duì)象由工業(yè)源延伸至非工業(yè)源，鼓勵(lì)將二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等納入精細(xì)化管理范圍。結(jié)合園區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管，推動(dòng)含油廢礦物油等危險(xiǎn)廢物管理手段可視化、智慧化。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方服務(wù)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物全部產(chǎn)廢企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)排查，建立健全管理臺(tái)賬，形成危險(xiǎn)廢物問(wèn)題清單，提升危險(xiǎn)廢物管理能力。
3．強(qiáng)化危廢風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
完善應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。將危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急物資納入梁平區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備范疇，定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、健全應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化事故先期控制，保障危險(xiǎn)廢物高效、專(zhuān)業(yè)、安全處置。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通違法違規(guī)行為線索舉報(bào)渠道，及時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)情況信息。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管手段，嚴(yán)格督促危險(xiǎn)廢物問(wèn)題整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)公司對(duì)照產(chǎn)廢企業(yè)排查形成的問(wèn)題清單，督促企業(yè)落實(shí)整改。
4．規(guī)范醫(yī)療廢物管理和安全處置。
落實(shí)《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》，規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管理。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，完善醫(yī)療廢物分類(lèi)管理制度，做好醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋）的源頭分類(lèi)及管理，促進(jìn)規(guī)范處置。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物的收集利用，規(guī)范輸液瓶（袋）等回收利用。落實(shí)《梁平區(qū)醫(yī)療廢物聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理及專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，公開(kāi)曝光違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位。督促重慶諾天環(huán)境治理有限公司等單位按照合同及預(yù)定的時(shí)間做好醫(yī)療廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置體系覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收運(yùn)體系建設(shè)。保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力，建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物處置體系。
（六）健全“無(wú)廢城市”建設(shè)五大體系。
1．完善“無(wú)廢城市”建設(shè)環(huán)境管理制度體系。
完善固體廢物監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)城管、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步明確“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系中各類(lèi)固體廢物數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類(lèi)和方法。開(kāi)展固體廢物分級(jí)分類(lèi)管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、轉(zhuǎn)移管理、跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新，提升綜合管理效能。實(shí)行環(huán)境信息依法披露制度，增強(qiáng)固體廢物管理信息透明度。
2．完善“無(wú)廢城市”建設(shè)技術(shù)體系。
推進(jìn)梁平高新區(qū)建設(shè)，支持綠色建材、裝配式建筑等固廢綜合利用企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)交流合作，推動(dòng)固廢處置利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)換和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇①Y深從業(yè)者的交流，支持海螺、海創(chuàng)等固體廢物資源化利用重點(diǎn)企業(yè)，與區(qū)外高校和科研院所之間建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研密切合作關(guān)系，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。依托梁平高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)，將一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物信息納入園區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程精細(xì)化管理。
3．完善“無(wú)廢城市”建設(shè)市場(chǎng)體系。
優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與“無(wú)廢城市”建設(shè)。落實(shí)有利于固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置的財(cái)政與補(bǔ)貼、稅收與優(yōu)惠、價(jià)格與收費(fèi)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策。引導(dǎo)有條件的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面要求，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持固體廢物綜合利用企業(yè)，加大綠色信貸支持力度，推出多樣化的金融產(chǎn)品，為重點(diǎn)企業(yè)提供定制化的金融服務(wù)方案。強(qiáng)化對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的政府綠色采購(gòu)支持力度，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)三方服務(wù)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用、固體廢物收集處置利用工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理等。
4．完善固體廢物環(huán)境管理監(jiān)管體系。
依托梁平區(qū)公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，接入各部門(mén)更多數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)全區(qū)固體廢物全生命周期監(jiān)管與治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息共享。開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)廢物減量和處理處置工作。依法推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，將其納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”范圍。加快開(kāi)展區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證核發(fā)，督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)固體廢物排污許可事項(xiàng)和管理要求。
5．建立健全固廢管理全民行動(dòng)體系。
廣泛開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)宣教活動(dòng)，吸引城鄉(xiāng)居民參與“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升全區(qū)人民群眾“無(wú)廢城市”建設(shè)參與度、知曉率與滿意度。充分發(fā)揮媒體作用，通過(guò)梁平日?qǐng)?bào)、梁平融媒體中心綜合廣播、梁平融媒體中心綜合頻道、梁平手機(jī)報(bào)、梁平手機(jī)臺(tái)、梁平發(fā)布微信公眾號(hào)、家在梁平App等梁平主要媒體和網(wǎng)站，廣泛開(kāi)展“無(wú)廢城市”宣傳工作。結(jié)合梁平區(qū)“生態(tài)文明典型示范區(qū)”“現(xiàn)代田園城市”等發(fā)展定位，以“生態(tài)文明”“鄉(xiāng)村振興”“田園”等為主題，融入濕地、高新區(qū)、百里竹海、雙桂堂等地方特色，開(kāi)展“無(wú)廢城市”特色宣傳活動(dòng)。依托海螺水泥協(xié)同處置生產(chǎn)線、梁平垃圾焚燒發(fā)電廠等固廢處置利用設(shè)施舉辦公眾開(kāi)放日，依托雙桂湖青少年自然教育綠色營(yíng)地開(kāi)展固體廢物資源化利用宣傳教育。強(qiáng)化落實(shí)環(huán)境信息公開(kāi)制度，完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度及配套政策，確保做到“公開(kāi)常態(tài)化”，為社會(huì)監(jiān)督參與提供條件。
（七）深化全民共建共享和區(qū)域合作。
1．開(kāi)展“無(wú)廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建。
按照重慶市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、小區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、商場(chǎng)、飯店、快遞網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)、工廠、公園、景點(diǎn)等創(chuàng)建一批“無(wú)廢城市細(xì)胞”，營(yíng)造“無(wú)廢城市”建設(shè)氛圍。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的帶頭作用，以“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為基礎(chǔ)，在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等區(qū)屬機(jī)關(guān)率先創(chuàng)建5個(gè)“無(wú)廢機(jī)關(guān)”；創(chuàng)建“無(wú)廢學(xué)校”8所；推進(jìn)醫(yī)療廢物分類(lèi)和醫(yī)療廢棄物管理，選擇3所固體廢物管理規(guī)范的醫(yī)院創(chuàng)建“無(wú)廢醫(yī)院”；選擇5家固體廢物管理規(guī)范、減量化資源化效果明顯的企業(yè)創(chuàng)建“無(wú)廢工廠”；持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，選擇5個(gè)生活垃圾分類(lèi)工作基礎(chǔ)較好的小區(qū)創(chuàng)建“無(wú)廢小區(qū)”；基于“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，健全秸稈、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜回收及利用體系，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、秸稈、畜禽糞污等有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用，選擇4個(gè)工作基礎(chǔ)較好的村莊高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無(wú)廢鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)；在商業(yè)區(qū)域全面宣傳貫徹?zé)o廢理念，創(chuàng)建“無(wú)廢商圈”1個(gè)、“無(wú)廢餐館/飯店”5家；在城區(qū)創(chuàng)建“無(wú)廢公園”5個(gè)；推廣互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，減少塑料包裝袋及紙質(zhì)票據(jù)使用，在雙桂湖國(guó)家濕地公園、百里竹海等熱門(mén)景點(diǎn)開(kāi)展“無(wú)廢景區(qū)”創(chuàng)建，選擇3個(gè)條件較好的景點(diǎn)創(chuàng)建“無(wú)廢景區(qū)”；選擇快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平較高的4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建“無(wú)廢快遞驛站”。到2025年底，累計(jì)創(chuàng)建梁平區(qū)“無(wú)廢細(xì)胞”60個(gè)。
2．加強(qiáng)“無(wú)廢城市”區(qū)域交流合作。
攜手墊江、達(dá)川等區(qū)縣共同打造明月山綠色發(fā)展示范帶，推動(dòng)川渝“無(wú)廢城市”共建，不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。建立梁平區(qū)與達(dá)州市的“無(wú)廢城市”建設(shè)交流合作機(jī)制，強(qiáng)化兩地合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與經(jīng)驗(yàn)交流，支持兩地固廢資源化利用相關(guān)企業(yè)交流與合作。與達(dá)州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)探索建立健全定期調(diào)度、技術(shù)幫扶、信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)推廣等制度，聯(lián)合開(kāi)展固體廢物管理重難點(diǎn)問(wèn)題技術(shù)交流。聯(lián)合萬(wàn)州區(qū)、墊江縣、達(dá)州區(qū)等毗鄰地區(qū)健全固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，完善與達(dá)州危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，強(qiáng)化區(qū)域、部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)，提升固體廢物環(huán)境安全事件協(xié)同應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)墊江—梁平—忠縣片區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)合作，結(jié)合區(qū)域固體廢物協(xié)同處置需求和配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)共興，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚地。推動(dòng)長(zhǎng)墊梁龍溪河綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，協(xié)同做好天然氣、頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)固體廢物處置工作。
3．突出區(qū)域特色亮點(diǎn)示范效應(yīng)。
打造海螺水泥清潔化生產(chǎn)和固廢協(xié)同處置示范項(xiàng)目。實(shí)施梁平海螺水泥250萬(wàn)噸/年水泥產(chǎn)能清潔化生產(chǎn)技改項(xiàng)目，優(yōu)化原煤進(jìn)場(chǎng)、原料調(diào)配、生料工序、熟料工序、粉磨工序等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、物流設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，打造智能化、過(guò)程控制信息化的水泥工廠，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生并減少能源消耗和碳排放。依托海螺、海創(chuàng)水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置固體廢物，綜合利用固廢、煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)建材和家居裝飾材料、冶煉廢渣高值組分提取和整體利用、副產(chǎn)石膏規(guī)模化制備水泥緩凝劑等大宗工業(yè)固體廢棄物。鼓勵(lì)支持海螺水泥協(xié)同處置污染土壤、其他廢物生產(chǎn)線建設(shè)。
打造農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展典型樣板。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用治理，將“污染總量分區(qū)控制”“高溫菌有機(jī)肥生產(chǎn)”“高溫堆肥發(fā)酵工藝”“蚯蚓生物處理”“厭氧處理+穩(wěn)定塘+種植”“臭氣產(chǎn)生和擴(kuò)散控制”“養(yǎng)殖場(chǎng)降噪”等技術(shù)集成為畜禽養(yǎng)殖“一防四治”污染治理技術(shù)并示范推廣。依托豐疆生物科技有限公司（有機(jī)肥廠）等第三方畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理模式，構(gòu)建“畜禽養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—有機(jī)果蔬種植”生態(tài)循環(huán)模式，完善畜禽糞污“收—儲(chǔ)—運(yùn)—處理—利用”鏈條。依托魚(yú)菜共生AI工廠示范項(xiàng)目、小微濕地“池塘+基塘”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)相連接，發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)凈化與水產(chǎn)種養(yǎng)殖協(xié)同共生作用，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞水將被轉(zhuǎn)化為肥料，用于蔬菜、水稻等種植，形成“魚(yú)菜共生”循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，有效減少農(nóng)藥化肥使用和糞污排放。
健全線上線下農(nóng)藥包裝廢棄物回收服務(wù)管理運(yùn)行體系。按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收處置”的原則，結(jié)合梁平實(shí)際，采取“義務(wù)回收+對(duì)回收點(diǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)”回收制度，以農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者履行相應(yīng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置義務(wù)為主，其他回收處置渠道為輔，確定主要通過(guò)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商作為農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)。運(yùn)用“政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)+依托農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商建立回收點(diǎn)補(bǔ)貼收回+無(wú)害化處理”模式開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，不斷完善回收點(diǎn)，建立健全線上線下回收服務(wù)管理運(yùn)行體系，由點(diǎn)及面，逐步推廣，在梁山、仁賢、新盛、袁驛和云龍等5個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展全域試點(diǎn)，做到試點(diǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)全覆蓋，再逐步向全區(qū)拓展，回收點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)工作的決策部署，落實(shí)市委、市政府關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)工作的具體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作的總體協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，定期召開(kāi)工作調(diào)度與協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)部署階段性工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
將“無(wú)廢城市”建設(shè)工作作為生態(tài)文明體制改革和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要內(nèi)容，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職能職責(zé)，結(jié)合本實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的細(xì)化措施，把“無(wú)廢城市”建設(shè)責(zé)任壓實(shí)到崗、任務(wù)落實(shí)到人。建立方案實(shí)施跟蹤評(píng)估制度，強(qiáng)化方案實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位年底將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)工作情況實(shí)行通報(bào)制度。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位任務(wù)完成情況納入年度考核。對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
（三）加強(qiáng)資金保障。
建立多元化、多層次的資金投入保障體系，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家及市級(jí)資金支持，區(qū)財(cái)政要加大“無(wú)廢城市”建設(shè)的資金支持，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，積極籌集資金支持“無(wú)廢城市”建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)資本、金融資本參與“無(wú)廢城市”建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)源頭減量和資源化利用補(bǔ)助政策，重點(diǎn)支持工業(yè)固危廢收運(yùn)處置、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、醫(yī)療廢物處置、污泥處置、建筑垃圾綜合利用等“無(wú)廢城市”重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)等。強(qiáng)化政策性補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金執(zhí)行情況的審計(jì)和監(jiān)督檢查制度，確保資金合法依規(guī)高效使用。
附件：
梁平區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
