“截至2022年底，全區(qū)城市建成區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)25%以上。”6月19日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》以來，全國各地掀起海綿城市建設(shè)高潮，我區(qū)海綿城市建設(shè)也全面啟動(dòng)。2016年，在自治區(qū)住建廳的指導(dǎo)下，固原市獲得第二批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，全區(qū)7個(gè)設(shè)市城市和部分縣編制完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建筑、小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園綠地等實(shí)施海綿化試點(diǎn)改造，取得一定成效。但由于缺乏頂層政策指導(dǎo)，各地海綿城市建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，工作目標(biāo)不一致，重點(diǎn)任務(wù)不突出，技術(shù)支撐力量薄弱，資金籌措困難，一定程度上影響海綿城市建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。2017年，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》提出，降雨量大于400毫米的市縣要建成海綿城市，將70%的降雨就地消納和利用，降雨量較小的市縣，要靈活運(yùn)用海綿城市理念和技術(shù)，對(duì)城市實(shí)施海綿化建設(shè)和改造。到2020年，全區(qū)城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，到2030年，全區(qū)城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
《實(shí)施意見》提出了海綿城市建設(shè)10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。在強(qiáng)化海綿城市建設(shè)規(guī)劃管控方面，提出全區(qū)所有市縣2018年編制完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并建立完善從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收全過程低影響開發(fā)雨水設(shè)施審查制度，確保雨水資源化利用設(shè)施與主體建設(shè)工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投入使用。自治區(qū)和各市縣分層編制海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫。為落實(shí)海綿城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，將統(tǒng)籌新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域要堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向建設(shè)海綿城市，老城區(qū)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向建設(shè)海綿城市。推進(jìn)海綿型建筑和小區(qū)建設(shè)，要求規(guī)劃用地面積超過2萬平方米的新建建筑物要配套建設(shè)雨水罐、蓄水池等雨水收集利用設(shè)施，按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑和小區(qū)非傳統(tǒng)水源利用率應(yīng)不低于10%。推進(jìn)海綿型城市道路和廣場(chǎng)建設(shè)，提出新建道路要改變雨水快排、直排傳統(tǒng)做法，按照海綿城市要求設(shè)計(jì)建設(shè)，變快速匯水為分散就地吸水，老舊道路和廣場(chǎng)，要有計(jì)劃地按照雨水徑流控制目標(biāo)進(jìn)行改造。推進(jìn)海綿型公園綠地建設(shè)，明確把構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)納入園林城市等創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜建造人工濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、多功能調(diào)蓄水體等設(shè)施，更好地發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)調(diào)蓄、凈化雨水等功能。強(qiáng)化城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，要求結(jié)合海綿城市建設(shè)，推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)，加快改造和消除城市易澇點(diǎn)。
為了促進(jìn)海綿城市建立考核激勵(lì)機(jī)制，將海綿城市建設(shè)納入各級(jí)政府生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和效能目標(biāo)考核體系。
除出臺(tái)《實(shí)施意見》外，自治區(qū)住建廳還編印寧夏海綿城市建設(shè)《技術(shù)導(dǎo)則》《案例圖解手冊(cè)》《標(biāo)準(zhǔn)圖集》，因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，固原市年雨水資源利用率達(dá)到10.58%，為我區(qū)推進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)揮示范作用，為國家在干旱半干旱地區(qū)推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。銀川市、吳忠市分別獲批全國海綿城市建設(shè)第二、第三批示范城市，3年可獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金11億元，銀川市計(jì)劃推進(jìn)69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資120多億，其中海綿城市建設(shè)投資38.9億元。銀川市、石嘴山市、吳忠市為海綿城市建設(shè)自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)城市，通過建設(shè)海綿城市，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對(duì)雨水緩釋作用，提升了城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力。(記者 喬素華)
