河北省通報第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況
2023-06-19[打印]字號:[大] [中] [小]
2022年3月23日至4月23日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對河北省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。2022年6月1日向河北省反饋了督察情況,同步移交了3起生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題,要求依規(guī)依紀依法進行調(diào)查處理。
河北省委、省政府高度重視,始終將抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,省委、省政府主要負責同志多次召開會議,研究制定整改方案,部署推動整改工作。成立了省委書記、省長任雙組長的河北省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組,下設由省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任任組長的追責問責和整改監(jiān)督工作組,負責落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題追責問責工作。省紀委監(jiān)委制發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題追責問責和整改監(jiān)督工作方案》,成立專項核查組深入開展調(diào)查,實事求是厘清責任,依規(guī)依紀依法追責問責。根據(jù)查明事實,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關規(guī)定,共對14個責任單位、155名責任人員追責問責。其中,廳級干部2人,處級干部40人,科級及以下干部98人,其他干部15人;給予黨紀政務處分93人,誡勉32人,其他處理30人,F(xiàn)將有關情況通報如下。
一、承德市興隆縣非法采礦問題突出,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題
承德市興隆縣帥寶礦業(yè)、鴻基礦業(yè)、羊鼻子嶺鐵礦等礦區(qū)無證非法采礦67.9萬噸,導致山體嚴重破損,礦坑及其周邊支離破碎,地表大面積裸露,嚴重破壞自然生態(tài)。六里坪獼猴省級自然保護區(qū)被非法采礦點侵占實驗區(qū)44畝,破壞一般公益林12畝;河北鑄合集團非法占用破壞林地40畝、耕地29畝。百砬溝廢棄礦山?jīng)]有按要求開展生態(tài)修復綜合治理,反而在原開采面上繼續(xù)開礦,原需綜合治理面積為30畝,目前開采破壞山體面積已超過57畝。澤華礦業(yè)公司三撥子鐵礦大東北溝綜合治理工程2017年啟動,計劃2020年10月完成,但其治理方案編制一再延遲,沒有實質(zhì)進展。承德市興隆縣落實京津冀協(xié)同發(fā)展要求不到位,對礦山開采和生態(tài)破壞監(jiān)管不力,導致非法采礦侵占自然保護區(qū)和林地等行為長期存在。
按照有關規(guī)定和干部管理權限,對滄州市政府黨組成員、副市長薛青松(時任興隆縣委書記),興隆縣委書記王國輝誡勉談話;給予隆化縣委書記焦軍(時任興隆縣委副書記、縣長),興隆縣委副書記、縣長尚曉輝黨內(nèi)警告處分;給予承德市委副秘書長王鵬飛(時任興隆縣政府黨組成員、副縣長),承德市政府機關黨組成員、副秘書長許建民(時任興隆縣政府副縣長、縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記)黨內(nèi)嚴重警告處分;給予承德市市場監(jiān)督管理局局長馬廣春(時任興隆縣政府副縣長)政務記大過處分;給予興隆縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣政協(xié)黨組副書記強占坡(時任興隆縣政府黨組成員、副縣長),興隆縣委常委、辦公室主任李曉軍(時任興隆縣國土資源局黨組書記、局長),興隆縣政府黨組成員、副縣長孟慶華黨內(nèi)警告處分;對承德市自然資源和規(guī)劃局二級調(diào)研員紀庭軍誡勉談話;對承德市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長范明杰,承德市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長周滿批評教育。另對46名科級及以下干部給予黨紀政務處分或組織處理。其中,給予開除黨籍、開除公職處分5人,開除黨籍、政務撤職處分1人,免職6人,黨內(nèi)嚴重警告處分11人(含同時免職或降級4人),黨內(nèi)警告處分9人,政務記過處分2人,誡勉談話12人。同時,責令興隆縣委、縣政府向承德市委、市政府作出深刻檢查,興隆縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)和草原局向興隆縣委、縣政府作出深刻檢查。
二、邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能存在亂象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不力問題
河北新金鋼鐵有限公司于2014年底在未履行任何審批手續(xù)的情況下,以600m3高爐大修名義違規(guī)啟動廠區(qū)內(nèi)易地建設,2016年將原計劃淘汰的450m3高爐調(diào)整為尚未建成的600m3高爐,用于化解產(chǎn)能任務,獲得獎補資金6383萬元。2021年11月,該公司在未完成產(chǎn)能置換方案公示公告以及備案的情況下,未辦理環(huán)評、安評等手續(xù),采取高搭密閉圍擋方式,違規(guī)建設一座1260m3高爐。河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司于2021年12月在未完成備案、環(huán)評、能評等開工前必備手續(xù)的情況下,違規(guī)建設一座1580m3高爐。邯鄲鋼鐵集團有限公司未按照2009年2月環(huán)保部批復相關要求,對一座1000m3高爐及時淘汰關停,直到2016年5月中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出相關問題后才實施封停。2011年2月全省鋼鐵普查時,邯鄲鋼鐵公司將該高爐作為在產(chǎn)裝備上報,導致該高爐納入全省鋼鐵產(chǎn)能基數(shù),并于2014年獲準列入國家發(fā)改委批復的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》,2016年4月作為有效產(chǎn)能列入全省上報國務院備案的《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實施方案》。邯鄲市委、市政府,武安市委、市政府,相關職能部門對企業(yè)違規(guī)建設監(jiān)管不到位,存在失職失責問題。
按照有關規(guī)定和干部管理權限,對省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記、廳長張才(時任邯鄲市委常委、常務副市長)進行批評教育;對邯鄲市二級巡視員王曉濤(時任邯鄲市發(fā)改委黨組副書記、副主任),時任邯鄲市發(fā)改委副主任耿永忠(現(xiàn)已退休)誡勉談話;給予武安市人大常委會主任路銘,武安市人大常委會副主任邢艮安政務警告處分;對時任武安市政府副市長韓?ìF(xiàn)已退休)誡勉談話。另對22名科級及以下干部、4名其他人員給予黨紀政務處分或組織處理。其中,給予撤銷黨內(nèi)職務處分2人,黨內(nèi)嚴重警告處分4人,黨內(nèi)嚴重警告處分、免職3人,黨內(nèi)警告處分8人,政務記過處分3人,政務警告處分4人,行政警告處分1人,免職1人。同時,責令邯鄲市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查;武安市委、市政府向邯鄲市委、市政府作出深刻檢查。
三、邢臺、唐山、衡水等市縣違規(guī)處置污泥,環(huán)境風險隱患突出問題
邢臺市隆堯縣正祥牧業(yè)有限公司未辦理相關審批手續(xù),以養(yǎng)殖蚯蚓名義,與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同,污泥產(chǎn)生單位沒有依法核實正祥牧業(yè)有限公司資質(zhì)。2017年10月以來,正祥牧業(yè)有限公司非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬余噸,其中從石家莊軍城皮革有限公司(含鉻鞣工藝)違法接收工業(yè)污泥6650噸;大量污泥非法傾倒堆放在耕地上,侵占耕地面積超過226畝,環(huán)保督察時可清晰辨認的污泥就有近1.3萬噸,未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施,造成環(huán)境污染隱患。唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機肥有限公司以利用畜禽糞便和秸稈生產(chǎn)有機肥名義辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可和環(huán)評審批手續(xù)。2018年以來,該公司違規(guī)從唐山城市排水有限公司下屬5家污水處理廠非法接收污泥15.56萬噸。2021年12月至2022年3月,衡水市棗強縣大營污水處理廠將2697噸工業(yè)污泥違規(guī)委托無污泥處置資質(zhì)的第三方單位處置。邢臺市隆堯縣、唐山市古冶區(qū)、衡水市棗強縣對污泥違法處置監(jiān)管責任缺失,不作為、慢作為問題突出,審核把關不嚴,任由非法處置污泥問題長期存在。
按照有關規(guī)定和干部管理權限,對邢臺市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員徐懷亮、時任副調(diào)研員國棟民(現(xiàn)已退休),隆堯縣政府黨組成員、副縣長、縣公安局局長王愛國,巨鹿縣政府二級調(diào)研員王躍民(時任隆堯縣政府副縣長),河北順德投資集團有限公司黨委副書記、副董事長安偉(時任邢臺水業(yè)集團黨委書記、董事長)批評教育;對邢臺市城市管理綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長張歡勝,隆堯縣政府副縣級干部王曉彥(時任隆堯縣政府黨組成員、副縣長)、副縣級干部劉錦旗誡勉談話;給予邢臺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員谷志豪政務警告處分;給予時任邢臺水業(yè)集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理楊振軒(現(xiàn)已退休)黨內(nèi)警告處分;對時任邢臺市生態(tài)環(huán)境局隆堯分局黨組書記、局長趙宏振,因另案已被開除黨籍、開除公職,不再追究黨紀政務責任。另對16名科級及以下干部、5名其他人員給予黨紀處分或組織處理。其中,給予黨內(nèi)嚴重警告處分4人,黨內(nèi)警告處分7人,誡勉談話2人,批評教育8人。同時,責令隆堯縣委、縣政府向邢臺市委、市政府作出深刻檢查。
對唐山市城管局黨組書記、局長王樹林,唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長冀桂梅(時任唐山市城管局黨組書記、局長),唐山市古冶區(qū)委常委、政法委書記李衛(wèi)民(時任唐山市古冶區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長),唐山市古冶區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長劉春福批評教育;對唐山市城管局黨組成員、副局長陳衛(wèi)華,唐山市城管局黨組成員、副局長孔凡博(時任唐山城市排水有限公司黨委書記、總經(jīng)理、董事長),唐山市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局分黨組書記、局長張浩(時任唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局分黨組書記、局長),唐山市古冶區(qū)住建局四級調(diào)研員安志強(時任唐山市古冶區(qū)住建局黨組成員、副局長),唐山市城管局黨組成員、副局長王汝涓(時任唐山城市排水有限公司黨委副書記、總經(jīng)理),唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊四級高級主辦王永生(時任唐山市環(huán)境保護局古冶區(qū)分局局長)誡勉談話;給予唐山城市排水有限公司黨委書記、董事長張立軍黨內(nèi)警告處分。另對9名科級及以下干部、4名其他人員給予黨紀政務處分或組織處理。其中,給予黨內(nèi)嚴重警告處分5人,黨內(nèi)警告處分4人,政務記過處分2人,誡勉談話1人,批評教育1人。同時,責令古冶區(qū)委、區(qū)政府向唐山市委、市政府作出深刻檢查。
對衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強縣分局四級調(diào)研員程釗(時任衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強縣分局分黨組書記、局長),棗強縣大營鎮(zhèn)黨委書記、四級調(diào)研員李強誡勉談話;給予棗強縣大營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長安長寶,棗強縣新屯鎮(zhèn)二級主任科員、衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強縣分局掛職副局長冀金召黨內(nèi)警告處分;給予棗強縣大營鎮(zhèn)二級主任科員鞏少卿黨內(nèi)嚴重警告、政務降級處分。另對1名科級干部、2名其他人員給予黨紀處分或組織處理。其中,給予留黨察看1年、撤職處分1人,黨內(nèi)嚴重警告處分1人,批評教育1人。同時,責令棗強縣委、縣政府向衡水市委、市政府作出深刻檢查。
生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋,關系人民福祉,關乎民族未來。全省各級領導干部要從通報的典型案例中深刻汲取教訓,引為鏡鑒、舉一反三、以案促改,切實履行好生態(tài)環(huán)境保護政治責任。要提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,全面學習貫徹黨的二十大精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,站在忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,知責于心、擔責于身、履責于行,以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進一步深學篤行習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,不斷推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”,切實做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保,以更大力度、更高標準、更嚴要求、更實舉措解決突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省各級紀檢監(jiān)察機關要加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等失職失責問題,為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章提供堅強紀律保障。
中共河北省委 河北省人民政府
2023年6月19日
來源 | 河北省人民政府