首批入庫(kù),融資已“到賬”一億元!這個(gè)EOD項(xiàng)目是如何煉成的?
媒體:中國(guó)環(huán)境 2023-05-30 20:51
近日,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行無(wú)錫市分行投放無(wú)錫大美陽(yáng)山生態(tài)環(huán)境修復(fù)與農(nóng)文旅融合開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目)1億元“到賬”,這是全國(guó)EOD項(xiàng)目由試點(diǎn)調(diào)整為常態(tài)入庫(kù)以后江蘇省首個(gè)資金投放到位的EOD項(xiàng)目。項(xiàng)目授信總額12億元,貸款期限23年,寬限期3年。
作為成功入選第一批國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目是如何在無(wú)錫惠山落地的?項(xiàng)目策劃實(shí)施過(guò)程如何?中環(huán)報(bào)記者近日進(jìn)行了采訪。
需求:
環(huán)境績(jī)效大,水質(zhì)好壞直接影響太湖水環(huán)境安全
江蘇省無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局財(cái)審處處長(zhǎng)潘潤(rùn)告訴記者:“大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目的水環(huán)境績(jī)效非常明顯,是真正EOD項(xiàng)目所需要的。”
陽(yáng)山鎮(zhèn)位于無(wú)錫市惠山區(qū),地處江南水鄉(xiāng),太湖之濱,水系發(fā)達(dá)。同時(shí),當(dāng)?shù)匾彩侵袊?guó)著名的水蜜桃之鄉(xiāng),有700多年的種桃歷史,擁有“億年火山、萬(wàn)畝桃林、千年古剎、百年書(shū)院”的資源稟賦。
盡管區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量近年來(lái)有所改善,但陽(yáng)山鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、面源污染、河道水質(zhì)、生態(tài)水系連通等方面都需要進(jìn)一步提升,距離水清岸美、魚(yú)翔淺底的生態(tài)美景仍有一定差距。
據(jù)介紹,陽(yáng)山的河道連通性差,河道岸坡未經(jīng)系統(tǒng)整治,植被景觀性差,防護(hù)作用弱,不利于水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),缺乏生態(tài)休憩過(guò)渡空間。
由于現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足污水處理發(fā)展需求,農(nóng)村污水處理設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)也需進(jìn)一步加強(qiáng)。加之種植業(yè)、農(nóng)田面源排口較多,陽(yáng)山鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚無(wú)地表徑流污染治理措施,大量初期雨水和污水進(jìn)入河道,導(dǎo)致地表水考核斷面水質(zhì)容易出現(xiàn)波動(dòng)。
同時(shí),陽(yáng)山鎮(zhèn)東臨直湖港,是太湖西岸十五條主要入湖河道之一,水質(zhì)的好壞直接影響太湖水環(huán)境安全。潘潤(rùn)再次強(qiáng)調(diào)陽(yáng)山水生態(tài)環(huán)境治理的迫切性。
基于此,水環(huán)境綜合整治成了大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目的首要任務(wù),項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)錫市惠山國(guó)有投資控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)惠山國(guó)控)相關(guān)負(fù)責(zé)人廉俊告訴記者,項(xiàng)目將從水環(huán)境、水系連通、生態(tài)提升、智慧水務(wù)等方面提出綜合整治方案。
“陽(yáng)山鎮(zhèn)域內(nèi)主要河道的水體要全面消除劣Ⅴ類(lèi),主要考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。” 廉俊表示。
策劃:
反復(fù)修改七八輪,首批進(jìn)入國(guó)家?guī)?/div>
事實(shí)上,一個(gè)EOD項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)并非易事。
對(duì)著200余頁(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,廉俊坦言,在無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局的推薦下,大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院相關(guān)專(zhuān)家?guī)椭邉潯⒓?xì)化實(shí)施方案,從2022年4月—6月,歷時(shí)三個(gè)多月,前后經(jīng)過(guò)七八輪反復(fù)修改才確定。
一番努力下,大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目已于 2022年7月28 日通過(guò)評(píng)審,在江蘇省眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中脫穎而出,順利進(jìn)入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),成為全國(guó)第一批成功進(jìn)入國(guó)家?guī)斓捻?xiàng)目。
廉俊認(rèn)為,項(xiàng)目得以順利推進(jìn)最重要的一點(diǎn)就是符合陽(yáng)山鎮(zhèn)本地實(shí)際情況,“項(xiàng)目以陽(yáng)山現(xiàn)有自然資源及產(chǎn)業(yè)、文化資源為基礎(chǔ),策劃將生態(tài)環(huán)境與陽(yáng)山特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。”
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院EOD創(chuàng)新中心主任趙云皓介紹,大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目共四個(gè)子項(xiàng)目,其中子項(xiàng)一為生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目,子項(xiàng)二、三、四為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目依托陽(yáng)山鎮(zhèn)重點(diǎn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水蜜桃產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)工程、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、陽(yáng)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)配套提升四個(gè)子項(xiàng),通過(guò)持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為水蜜桃產(chǎn)業(yè)提供保障,推動(dòng)水蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī);⒕G色化、智慧化、融合化發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)化江南水韻和惠山文化、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目反哺生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投入、生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有效融合。
在開(kāi)展項(xiàng)目包裝和策劃的同時(shí),當(dāng)?shù)匾苍谕脚c金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接與溝通,廉俊告訴記者,除了相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否可以帶來(lái)現(xiàn)金流,國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對(duì)政策的導(dǎo)向性更敏感,對(duì)環(huán)境治理部分的比重以及合理性更加關(guān)注。
記者了解到,大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目總投資21.4億元,其中,生態(tài)環(huán)境治理投資8.3億元,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資13.08億元。
“目前,整個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn),預(yù)計(jì)2024年項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理部分基本完成。”廉俊表示。
推動(dòng):
“系統(tǒng)協(xié)調(diào)+過(guò)程把控+落地保障”的路徑機(jī)制
EOD項(xiàng)目的推進(jìn)離不開(kāi)當(dāng)?shù)胤e極探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向(EOD)的開(kāi)發(fā)模式和綠色金融相關(guān)工作,全心全意為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目和廣大環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供廣闊的投融資平臺(tái)。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳財(cái)務(wù)與審計(jì)處一級(jí)調(diào)研員劉承國(guó)近日在生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)政策與實(shí)踐研討會(huì)上介紹,江蘇省出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)EOD工作方案及實(shí)施指南,系統(tǒng)設(shè)計(jì)了EOD項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)指南、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法,對(duì)于EOD項(xiàng)目各地怎么申報(bào)、省里怎么評(píng)、各方怎么助、中期怎么考、財(cái)政怎么獎(jiǎng)等一系列問(wèn)題進(jìn)行了明確。
針對(duì)大美陽(yáng)山EOD項(xiàng)目,潘潤(rùn)介紹,無(wú)錫市通過(guò)政府高位推動(dòng),金融機(jī)構(gòu)全方位賦能的雙輪驅(qū)動(dòng),形成了“系統(tǒng)協(xié)調(diào)+過(guò)程把控+落地保障”的路徑機(jī)制。
“我們前期主要由政府主導(dǎo),依法依規(guī)、公開(kāi)公平地選擇項(xiàng)目實(shí)施主體,確保環(huán)境治理切實(shí)到位,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)。” 潘潤(rùn)強(qiáng)調(diào),“在項(xiàng)目謀劃時(shí)我們也高度關(guān)注項(xiàng)目成熟度,確保項(xiàng)目可盡快融資到位、落地實(shí)施。爭(zhēng)取‘一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣’”。
據(jù)了解,目前無(wú)錫全市共儲(chǔ)備了19個(gè)“契合性”高、“可融性”強(qiáng)的EOD項(xiàng)目。同時(shí),無(wú)錫市政府還與國(guó)開(kāi)行江蘇分行簽署了《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》,意向投資總額超400億元。
“大家的目標(biāo)一致,各方面全力支持、幫助,走綠色通道,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施才能這么順利。” 廉俊表示。
原標(biāo)題:《首批入庫(kù),融資已“到賬”一億元!這個(gè)EOD項(xiàng)目是如何煉成的?》
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2023-05-30
20:51
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