海市蜃樓的奇特景觀、雪山的靜美妙不可言，有山巒疊嶂又有溝壑萬(wàn)千……但在全國(guó)人大代表、青海省西寧市河道治理中心主任蔣志剛眼中，青藏高原多樣奇特的地理景觀卻有另外一面。“青海地形地貌條件獨(dú)特、降雨時(shí)空分布不均、治理資金不足等多重原因，目前山洪災(zāi)害防御方面任務(wù)艱巨，山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。”

蔣志剛表示，近年來(lái)全球氣候變暖造成極端天氣事件明顯增加，山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)，每年因山洪災(zāi)害造成死亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害總死亡人數(shù)70%左右。以青海為例，2022年全省各地暴雨明顯增多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，特別是大通縣“8·18”山洪災(zāi)害和互助縣“9·01”地質(zhì)災(zāi)害事件，給農(nóng)牧民群眾生活、生命、財(cái)產(chǎn)造成了巨大威脅，直接經(jīng)濟(jì)損失5.79億元。

調(diào)研后蔣志剛發(fā)現(xiàn)，青海地形多樣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)及人民的正常生活秩序；山洪溝治理資金投入嚴(yán)重不足，治理能力極其有限；非工程措施監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警水平和能力不高。

“尚有95%以上的農(nóng)村河道無(wú)防洪措施，大部分地段還處于天然洪泛區(qū)，洪水威脅仍然存在。”蔣志剛介紹，2021年青海省開展全省防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作，經(jīng)梳理僅有不到5%的農(nóng)村河道修建過(guò)防洪設(shè)施，且因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本喪失防洪功能。“經(jīng)調(diào)查梳理，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，急需治理的山洪溝有946條。”

蔣志剛認(rèn)為，應(yīng)出臺(tái)建立流域系統(tǒng)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)意見，地方在河湖長(zhǎng)制辦公室的基礎(chǔ)上成立治水辦公室，統(tǒng)籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水建設(shè)，“五水”共治，加大資金支持力度，提高流域綜合治理資金使用效率，提升流域治理實(shí)效。 同時(shí)，將流域面積200平方公里以下的農(nóng)村河道和山洪溝道治理納入補(bǔ)助范圍，改善河道（溝道）水環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。