今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。如何更好地將黨的二十大制定的一系列戰(zhàn)略部署落實到新征程中，成為全國人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題。全國兩會期間，云南日報聯(lián)動四川日報、湖北日報，邀請全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐，全國人大代表、武漢市自然資源保護利用中心副主任亢德芝，聚焦筑牢長江上游生態(tài)屏障主題，以水環(huán)境治理為切入點，共話長江大保護，確保一江春水向東流。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐
全國人大代表、昭通市委書記蘇永忠
全國人大代表、武漢市自然資源保護利用中心副主任亢德芝
聊行動談經(jīng)驗
水環(huán)境質(zhì)量均有提升
“近年來，我們以問題為導(dǎo)向，樹牢‘問題在水里、根子在岸上’的理念，針對制度機制、截污治水、共建共享等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出了‘五抓’措施。”蘇永忠說，這“五抓”分別是抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓污染防治、抓保護修復(fù)、抓普法宣傳和抓問題整改。其中有很多創(chuàng)新舉措，比如深入開展“一個U盤下達(dá)河長令”行動；在產(chǎn)業(yè)上，突出一個“禁”，嚴(yán)禁高污染、高排放項目落地，決不要帶污染的GDP。
蘇永忠介紹，保護修復(fù)方面，昭通重點在“種、退、關(guān)”上下功夫，“以‘種’全域增綠，全市森林覆蓋率從2021年的47.8%增至2022年的50.1%；以‘退’暢通河道，全市累計清理整改和退出小水電站324座；以‘關(guān)’固土修復(fù)，赤水河流域關(guān)閉煤礦23座、砂石料場116個。”
陳槐從事生物多樣性保護工作多年，“筑牢長江上游生態(tài)屏障”一直是他關(guān)注的重點。他說：“媒體報道，去年四川203個國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面202個，優(yōu)良率99.5%。其中有句話讓我印象深刻，‘水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平。’”
陳槐說，取得這樣的成績，是四川筑牢長江上游生態(tài)屏障中的堅實一步。“從頂層設(shè)計到高位推動，從精準(zhǔn)治理到有效監(jiān)管，這些年四川做了大量工作。”陳槐介紹，比如四川先后印發(fā)實施“十四五”長江、黃河、赤水河等流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃；與重慶聯(lián)防聯(lián)治，推動瓊江、銅缽河、南溪河達(dá)標(biāo)；與甘肅、青海、陜西協(xié)同治理跨界河流，共護上游水生態(tài)安全。
“說到長江大保護，我腦海中出現(xiàn)‘江水東流、水清岸綠、江豚逐浪’的美好畫面。”亢德芝也是從一則新聞開始分享自己的觀點，“2月28日，一條喜訊傳來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會宣布，長江江豚種群數(shù)量已達(dá)1249頭，實現(xiàn)了歷史性的止跌回升。”亢德芝認(rèn)為，江豚是長江水環(huán)境的“天然檢測員”，其數(shù)量止跌回升反映了長江水環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
“2022年，湖北省繼續(xù)把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠。長江保護修復(fù)提檔升級。”亢德芝列出數(shù)據(jù)，深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，累計整治長江入河排污口9067個，新增植樹造林231萬畝、濕地修復(fù)4萬畝，長江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類，“江豚逐浪”的美景再次呈現(xiàn)在世人面前。
談收獲聊創(chuàng)新
持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理
“通過努力，我們實現(xiàn)了‘兩個 100%’和‘一江清水出昭通’的成效。”蘇永忠介紹，“兩個100%”指全市14個地表水國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、19個縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“一江清水出昭通”就是境內(nèi)393條長江干支流出境斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。
“在推進(jìn)長江上游生態(tài)保護治理的過程中，群眾參與感、獲得感、幸福感大幅提升。”蘇永忠列舉了兩個例子，其一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件大幅改善，通過“兩污”治理，大部分農(nóng)村地區(qū)都能享受到和城區(qū)一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。二是大力發(fā)展竹子、花椒、獼猴桃等生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。
談及未來如何更好推進(jìn)工作，陳槐講到四川的創(chuàng)新做法。比如現(xiàn)在很受關(guān)注的基層河湖管護“解放模式”，這種探索發(fā)源于四川雅安的解放村，以河流為單元，向中小河流、鄉(xiāng)村河湖延伸到“最后一公里”，將清理整治從一個點推向整條河、全流域。這種方式激發(fā)了群眾參與河湖保護治理的自覺性、積極性，實現(xiàn)了基層河湖管護從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。“這樣增強了群眾的參與感和獲得感。”陳槐說，四川正在深化跨省合作，擴大流域治理“朋友圈”，進(jìn)一步確保川江清水向東流，“我相信，今后四川在筑牢長江上游生態(tài)屏障方面一定會更加出色。”
“雖然長江大保護初見成效，但長江流域水環(huán)境面臨的風(fēng)險依然嚴(yán)峻。”亢德芝認(rèn)為，長江流域各地要堅持久久為功，進(jìn)一步多措并舉治理長江水環(huán)境。“建議進(jìn)一步實施最嚴(yán)格的水環(huán)境保護，讓‘母親河’休養(yǎng)生息。”她提出，應(yīng)該持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)堅持十年禁漁，深入推進(jìn)長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性恢復(fù)；加快建立長江全流域橫向生態(tài)補償機制，推動全流域協(xié)同保護、全社會共同參與。“長江的濕地是我國最大的人工和自然復(fù)合的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是我國濕地資源非常豐富的地區(qū)之一。”亢德芝還提出，應(yīng)該進(jìn)一步抓好長江濕地保護，建議在武漢設(shè)立長江沿線濕地保護修復(fù)國家重點實驗室。
云報全媒體記者 瞿姝寧 期俊軍 雷桐蘇 四川日報全媒體記者 吳浩 張庭銘 湖北日報記者 楊宏斌 實習(xí)生 熊以琳
