我們所從事的事業(yè)注定了我們的一生。作為固廢行業(yè)的一個從業(yè)者，從懵懂少年到油膩中年，見證了行業(yè)中各類企業(yè)的起起伏伏，見識了行業(yè)中各路神仙的來來往往，在見證中思考，在思考中成長。希望這篇談創(chuàng)新思路的文章，能帶來一點點啟示，或者啟發(fā)，如同暗夜里的一盞豆燈，光亮微弱，但能看到些方向。本文作者作為一個固廢行業(yè)從業(yè)者，今天談?wù)勛约簩τ诠虖U行業(yè)創(chuàng)新的見解。

作者/中國城市建設(shè)研究院五所所長 郭強

配圖/上海城投

黨的二十大明確提出必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的“三個第一”論述。創(chuàng)新在各行各業(yè)發(fā)展中的重要性是不言而喻的。

那我們在固廢行業(yè)談創(chuàng)新，到底在談什么呢？我覺得首先要回歸到固廢行業(yè)的基本屬性。

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Part.1

固廢行業(yè)的基本屬性

對于固廢行業(yè)，從行業(yè)歸屬上來講，其從屬于環(huán)保行業(yè)的分支領(lǐng)域，相對于傳統(tǒng)行業(yè)而言，屬于新興行業(yè)范疇，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從學科上來講，屬于一門交叉型學科，繼承了很多基礎(chǔ)學科的要素和原理，例如我們在大學學習的課程，就包含了高等數(shù)學、化工原理、有機化學、無機化學、流體力學、電路學、微生物學、地質(zhì)學等眾多學科種類。

而通常對于大部分從業(yè)者而言，其所謂對口專業(yè)是環(huán)境工程專業(yè)，根據(jù)《全國普通高等學校專業(yè)設(shè)置及畢業(yè)生使用方向介紹》，直至1986年，我國才第一次開設(shè)了環(huán)境工程專業(yè)這個類別，當時還從屬于土木建筑工程類。

固廢行業(yè)的從業(yè)人員也來自各行業(yè)，就我身邊同事而言，就有之前從事冶金、化工、機械、選礦、熱動、給排水等等不同行業(yè)的經(jīng)歷。

據(jù)《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告（2021）》數(shù)據(jù)顯示，2020年固體廢物領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)達到82萬人，年營業(yè)收入已逾8千億元，位列環(huán)保產(chǎn)業(yè)頭把交椅。剔除環(huán)境服務(wù)業(yè)等人力密集型企業(yè)，其主要營收細分領(lǐng)域主力軍例如垃圾焚燒、工業(yè)廢棄物資源化、危險廢物處理處置等，基本也是跨界類行業(yè)的屬性，以一個垃圾焚燒廠舉例，其相關(guān)專業(yè)就包含了電力、化學、熱動、機械、自動化等十幾個專業(yè)。

固廢行業(yè)的基本屬性，是交叉性行業(yè)，或者叫融合性行業(yè)，因其在行業(yè)發(fā)展的下游，加上從業(yè)人員和頭部企業(yè)的集中度不高，決定了其創(chuàng)新難度，尤其是技術(shù)原創(chuàng)難度，是較高的。

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Part.2

創(chuàng)新的基本模式

回到創(chuàng)新，創(chuàng)新模式按大類來分，基本可以分為技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等幾種，我們拿一個從事有機廢物處理處置的企業(yè)來舉例子，說明幾種創(chuàng)新的區(qū)別。

某公司通過市場競爭獲取了某地一個有機廢物處置PPP項目的特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限25年。該公司通過一年的周期完成了該項目的建設(shè)工作，并順利通過驗收進入了商業(yè)運營。

在建設(shè)過程中，該公司利用自己研發(fā)的新設(shè)備，將有機廢物的噸處置成本從原預(yù)計的180元降低至150元，從而增加了30元的額外利潤，這就是技術(shù)創(chuàng)新。

該公司在運營過程中，通過公司同類項目的管理經(jīng)驗，通過績效考核、數(shù)字化管控等手段精簡了管理和運營團隊，提升了管理效率，降低了運營成本，這就是機制創(chuàng)新。

該公司借鑒其他行業(yè)先進經(jīng)驗，通過REITs模式融資后再投入其他項目獲得經(jīng)濟效益；并拓展經(jīng)營渠道，將其副產(chǎn)品例如毛油等擴大產(chǎn)能，提升油品產(chǎn)量和質(zhì)量，并且與國內(nèi)外原油企業(yè)簽訂供銷合同，增加銷售利潤，這就是模式創(chuàng)新。

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Part.3

固廢行業(yè)的創(chuàng)新思路

基于《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告（2021）》的研究數(shù)據(jù)，2020年固廢行業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占營業(yè)收入比重2.3%。整個環(huán)保行業(yè)2020年被調(diào)查的8004家企業(yè)專利授權(quán)總數(shù)為21978項，企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)2.7項，近70%的調(diào)查企業(yè)2020年度無授權(quán)專利。

從研發(fā)經(jīng)費的投入比重和企業(yè)專利數(shù)來看，一定程度上反映了現(xiàn)階段固廢行業(yè)大部分企業(yè)存在自主技術(shù)創(chuàng)新能力較為滯后、原發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新動力不強的情況，更何況其中還不乏魚目混珠的少數(shù)。

再來看看行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，拿生活垃圾焚燒舉例：從第一座焚燒廠的完工到現(xiàn)在全國五百多座焚燒廠的星羅棋布，中國僅僅走過了35年的歷程，這35年來，單臺爐處理量持續(xù)突破、發(fā)電效率不斷攀高、煙氣排放指標幾經(jīng)提升，這些從0到1的進步，形成了較為堅實的技術(shù)壁壘，而這背后，是幾個頭部企業(yè)創(chuàng)立的局面，可以稱之為“硬核時代”。

再來看看有機垃圾市場，以餐廚垃圾為例：我國的餐廚垃圾處理項目的大規(guī)模發(fā)展，是2010年前后國家發(fā)改委組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點工作，前后確定了100座試點城市進行試點項目建設(shè)。彼時是一個諸侯紛爭的時代，各類工藝路線輪番登場——好氧的、厭氧的、熱水解的、破碎篩分的、養(yǎng)黑水牤的、做有機肥的，經(jīng)過這十多年的兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這100個項目的歸宿也各不相同， 可謂幾家換幾家愁。

目前的處理技術(shù)，雖然沒有大一統(tǒng)，但基本歸結(jié)到“預(yù)處理+厭氧”的大方案上來，各家只是不斷打磨自己的細分技術(shù)，在一段工藝環(huán)節(jié)上做專做精，這也是“硬核時代”的體現(xiàn)。

有人會提出這樣的疑問，傳統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)域當然有壁壘，可隨著垃圾分類工作的推進，無廢城市體系的建立，新興的固廢產(chǎn)業(yè)還有很多啊，我們還是藍海！有的是機會。嗯，我同意您的觀點，但您忽視了一個情況，就是這個時代試錯的機會成本很高，而且企業(yè)內(nèi)卷情況普遍存在，加之上文提到的固廢行業(yè)的基本屬性，這就意味著純粹以技術(shù)創(chuàng)新推動的效率會降低，相比較之前的大范圍的普惠政策推動技術(shù)被動的提升發(fā)展和項目的落地，現(xiàn)在會更傾向于運用市場的手段加以引導(dǎo)。所以可以觀察到現(xiàn)在新藍海游泳的，要么是小企業(yè)的試金石、要么是大企業(yè)的南箕北斗。

以上，以技術(shù)打底的所謂的硬核時代已經(jīng)基本成型，這是個技術(shù)從無到有發(fā)展到從有到精的時代，基本的技術(shù)壁壘已經(jīng)建立。

就現(xiàn)在行業(yè)技術(shù)門檻較高、研發(fā)投入偏低的現(xiàn)狀，考慮固廢行業(yè)分散度較高的形態(tài)，依賴技術(shù)創(chuàng)新不斷精進建立起技術(shù)壁壘的可行性是越來越低的，或者說對大多數(shù)企業(yè)是不友好和不現(xiàn)實的。

那機制創(chuàng)新呢？相對于技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，機制創(chuàng)新在這個行業(yè)而言，更像是錦上添花，而不是苦口良藥。機制體制的改革，可以在一定程度上解放思想提升活力，但單憑機制創(chuàng)新想建立穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，挖出自己的“護城河”，還是有難度的，畢竟，在中國不缺的，就是善于模仿和學習的人。而且，人對于體制變化的表現(xiàn)出的惰性，往往是高于預(yù)期的。

基于上述觀點，我認為固廢行業(yè)在大多數(shù)情況下，所謂創(chuàng)新，應(yīng)該更趨向于前面講的模式創(chuàng)新，因為我們固廢行業(yè)的發(fā)展史，實際上就是一個融合史，就是一個各類技術(shù)和模式的組合史。而現(xiàn)如今，我們依然需要用組合的眼光去審視這個行業(yè)，借鑒其他行業(yè)的成熟模式，既要有“硬核”，又要有“軟實力”。

模式創(chuàng)新說到底，實際上就是一種思路，在于站在更高的維度去考慮問題。

比如一個企業(yè)去跟政府對接一個雙方有意向的建筑垃圾PPP項目，可能這個企業(yè)本身具有投資屬性，也具備了建筑垃圾處理核心工藝的集成能力。但現(xiàn)實情況是，如果這個項目的邊界條件很優(yōu)質(zhì)，跟他競爭的企業(yè)，會有千千萬；如果這個項目的邊界條件很不利，他面臨的挑戰(zhàn)，會有萬萬千。如此，該如何破解呢？

這里就談到了維度問題，給用戶（假設(shè)是政府）提供的解決方案，作為有創(chuàng)新思路的企業(yè)，其出發(fā)點首先要做的應(yīng)該是深入了解用戶需求，站在用戶的角度又要高于用戶的角度考慮問題，并且在力所能及的范圍內(nèi)，提供針對項目或者針對用戶痛點的綜合解決方案，這里不光是技術(shù)解決方案，還包括政策紅利、建設(shè)周期、財稅、運營等的綜合解決方案，同時要有一定的輻射和連帶作用，企業(yè)要有“用戶思維”，將政府引導(dǎo)成為你的用戶。

那上面建筑垃圾的項目，需要如何破解呢？首先，該企業(yè)應(yīng)該在修煉內(nèi)功時，注重跨界和融合的思路，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。比如在原料端，掌握更廣泛的當?shù)貎?yōu)勢資源儲備情況，有針對性的選取除建筑垃圾之外的類同物，例如尾礦、大宗工業(yè)廢物、廢棄石材加工邊角料、大件垃圾、裝修垃圾等的產(chǎn)能需求和處置需求，了解當?shù)卣�策利好情況。在建設(shè)端，聯(lián)合多方面資源，能夠形成一種至多種聯(lián)動的工藝路線，以及先進的建設(shè)管理模式，縮短工期，提升效率。在產(chǎn)品端，打通下游產(chǎn)品銷售渠道、獲取市場資源，打入最前端的產(chǎn)品交易市場，并推動政府制定相應(yīng)再生產(chǎn)品法律法規(guī)進行管理和約束。在價值端，可以將土地整理，EOD等模式帶入，延長價值鏈和自身的利潤預(yù)期。

最終給政府提供的解決方案，一定是一個在心理上超出政府預(yù)期，在實現(xiàn)程度上符合企業(yè)預(yù)期，在財務(wù)上低于政府財政預(yù)期，而同時超出傳統(tǒng)企業(yè)利潤收入預(yù)期的解決方案。這才是模式創(chuàng)新的價值：變不可能為可能，成不敢想為敢想。

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Part.4

面臨的問題和挑戰(zhàn)

其實實現(xiàn)模式創(chuàng)新的價值和思路，遠遠比上述提到的簡單的案例來得復(fù)雜和多樣，作為行業(yè)的從業(yè)者，首先應(yīng)該具備創(chuàng)新的頭腦，才能逐步推動和實現(xiàn)模式創(chuàng)新的價值。

同樣的，鑒于國內(nèi)其他行業(yè)發(fā)展的情況，固廢行業(yè)還是個小學生，很多從業(yè)者的從業(yè)經(jīng)驗和認識有待提升。作為行業(yè)的一份子，除了親身見證行業(yè)發(fā)展之外，應(yīng)該多走出去，多跨界學習其他行業(yè)的先進建設(shè)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗、投融資經(jīng)驗、運營經(jīng)驗甚至銷售經(jīng)驗，只有這樣，才能站在時代的潮頭去創(chuàng)造自己的價值，而不是以管窺豹，孤芳自賞。

編者按：原文寫于2022年中，現(xiàn)在讀來有些思考不夠深入，權(quán)當給自己留個紀念吧。2023年伊始，送所有人曼德拉說過的一句話：“我從未失敗過，要么贏得勝利，要么學到東西”。

來源：環(huán)衛(wèi)之聲，固廢觀察（僅供分享交流不作商業(yè)用途，版權(quán)歸原作者和原作者出處。如有侵權(quán)，請在后臺留言，我們會第一時間刪除處理）

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《環(huán)境工程》創(chuàng)刊于1982年，是國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級環(huán)境科學類期刊，由中冶建筑研究總院有限公司主辦、工業(yè)建筑雜志社有限公司出版發(fā)行。本刊主編由中國工程院院士、美國國家工程院外籍院士、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、清華大學教授曲久輝擔任。報導(dǎo)內(nèi)容涵蓋水污染防治、大氣污染控制、有機固廢生物處理與資源化、過程工程環(huán)境污染控制與資源化、環(huán)境生態(tài)工程、海綿城市建設(shè)規(guī)劃與實踐、碳減排技術(shù)路徑研究與實踐等。本刊已入選北大中文核心期刊要目總覽、中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)來源期刊（核心庫）、RCCSE中國核心學術(shù)期刊、ISTIC中國科技核心期刊、環(huán)境科學領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄T2級、世界期刊影響力指數(shù)(WJCI)報告等。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展和全球變化的大背景下，《環(huán)境工程》既要關(guān)注解決環(huán)境治理工程難題的最新科技進展，也必須突破以末端治理為主要目標的學科局限，深刻認識制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重大環(huán)境工程問題，深入思考環(huán)境工程科技發(fā)展的未來與方向，深度融合相關(guān)學科的科技成果，報導(dǎo)更有學術(shù)高度和應(yīng)用價值的綜合性成果。