新型智慧城市的建設(shè)是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以人為本,借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù)和城市管理技術(shù)深度融合為手段,對(duì)城市的基礎(chǔ)支撐、資源環(huán)境、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理領(lǐng)域活動(dòng)中的人物環(huán)境進(jìn)行智慧化的感知、互聯(lián)、協(xié)同和處理,從而創(chuàng)造出的一個(gè)和諧、安全、高效、幸福、持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)系統(tǒng)。
網(wǎng)格化使政府各部門之間實(shí)質(zhì)性的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)成為現(xiàn)實(shí),優(yōu)化了城市綜合服務(wù)管理流程和運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格化通過“網(wǎng)”與“格”將城市綜合服務(wù)管理中的人、地、物、事、組織有效整合,構(gòu)建了一個(gè)信息化、智能化、交互性的運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)了城市綜合服務(wù)管理資源的有效整合,是一次政府基層治理模式的變革和突破。
建設(shè)新型智慧城市,可以在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理格局和基層民主自治的前提下,通過一定的標(biāo)準(zhǔn)和要素將城鄉(xiāng)社區(qū)(村)合理地劃分為若干網(wǎng)格狀的單元,最大限度地整合基層現(xiàn)有的服務(wù)管理資源,對(duì)網(wǎng)格實(shí)行全方位、精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理,為網(wǎng)格居民提供多元多樣、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、城市管理、綜合治理、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng),科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。新型智慧城市可以實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理、社情民意及時(shí)收集、矛盾糾紛就地化解、降低刑事治安發(fā)案率、減少安全事故隱患、下降信訪案件、健全基層管理、不斷完善服務(wù),以橫掃城市治理的角度,增強(qiáng)政府部門信息化建設(shè),提升公眾滿意度,是提升公眾滿意度的迫切需要。
在城市運(yùn)行工作中實(shí)施新型智慧城市,是提高城市治理效率的有效途徑。建設(shè)“網(wǎng)格化+”新型智慧城市平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng),真正整合優(yōu)化整合政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫群,建立覆蓋全時(shí)段全方位的精確、敏捷、高效、可視化的城市運(yùn)行體系(城市大腦),將有助于現(xiàn)有體制下城市運(yùn)行機(jī)制的重新塑造。
以人為本:以“為民、便民、惠民”為導(dǎo)向。
統(tǒng)籌建設(shè):強(qiáng)化對(duì)新型智慧城市建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和資源共享,注重節(jié)約,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)集約化、資源利用社會(huì)化。
因城施策:依據(jù)城市戰(zhàn)略定位、歷史文化、資源稟賦、信息化基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面進(jìn)行科學(xué)定位,合理配置資源,有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì);
互聯(lián)互通:圍繞數(shù)據(jù)匯聚和流轉(zhuǎn),打通新型智慧城市建設(shè)各環(huán)節(jié)要素間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息互通,實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互通。
共享協(xié)同:以集中、共享、開放為途徑,推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)等多方面的協(xié)同發(fā)展體系,為社會(huì)公眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。
多元參與:開展智慧城市頂層設(shè)計(jì)過程中應(yīng)考慮政府、企業(yè)、居民等不同角色的意見及建議。
綠色發(fā)展:考慮城市資源環(huán)境承載力,以實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展”為導(dǎo)向。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)新技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用,體現(xiàn)智慧城市與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合,將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體, 探索機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,驅(qū)動(dòng)新型智慧城市健康發(fā)展。
注重實(shí)效:以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為導(dǎo)向,建設(shè)實(shí)用、好用的新型智慧城市項(xiàng)目,推進(jìn)城市管理和便民服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
結(jié)合本地實(shí)際情況,本著避免政府各級(jí)部門重復(fù)建設(shè),減少信息化投資建設(shè)成本的原則,在充分共享和利用現(xiàn)有信息化資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的情況下,圍繞“一網(wǎng)、一庫、一平臺(tái)、一朵云”進(jìn)行新型智慧城市的建設(shè),打造政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智的 “網(wǎng)格化+”新型智慧城市信息平臺(tái)發(fā)展的新常態(tài)。