13噸油污直排長江威脅飲用水安全，生態(tài)環(huán)境部公布7宗案件
11月18日，生態(tài)環(huán)境部公布新一批7起打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域典型案例，包括重慶市陳某江等人非法轉(zhuǎn)運、處置危險廢物污染長江案，四川省某環(huán)保公司非法傾倒、填埋污泥和危險廢物污染環(huán)境案、江蘇蘇州張某某等人涉嫌非法處置廢鐵桶案等。
此前，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部4月聯(lián)合印發(fā)通知稱，在全國繼續(xù)開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合通知中明確的打擊重點與地區(qū)形勢特點，嚴(yán)厲打擊無危險廢物經(jīng)營許可證或以合法資質(zhì)為掩護的非法收集、利用、處置危險廢物的環(huán)境違法犯罪行為。
13噸黑色油污直排長江，公司被判償付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等95萬
2020年11月27日8時許，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，稱長江黃桷坪段江面有大量黑色油污。執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事發(fā)地距離下游長江和尚山城市集中式飲用水水源地僅2.5公里，威脅城區(qū)上百萬群眾飲用水安全。
由于危險廢物倒入長江等水域后往往會迅速稀釋、漂散，隱蔽性極強，難以溯源。因此，接到群眾舉報后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合公安機關(guān)執(zhí)法人員2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，當(dāng)場控制4名正在傾倒油水混合物的人員，現(xiàn)場查獲油泵、輸油管等一批作案工具及3車未傾倒的油水混合物。
同時，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動住建、海事、鎮(zhèn)街等多部門開展溯源工作，第一時間控制污染外溢，用時29小時解除了應(yīng)急狀態(tài)。
經(jīng)查，劉某原是一家危險廢物處置公司的業(yè)務(wù)員，辭職后專門從事危險廢物處置中介業(yè)務(wù)。2020年11月，劉某得知重慶新興齒輪有限公司需要處理油水混合物（HW09類危險廢物），便主動找到該廠后勤主管陳某廷承攬油水混合物處理業(yè)務(wù)，并承諾事后給予好處費。
陳某廷明知劉某只是中介，且明知油水混合物的正常處置價格，但打著“為公司節(jié)約成本”的旗號，以遠(yuǎn)低于市場的價格將油水混合物交給劉某處理。劉某后續(xù)又聯(lián)系陳某江幫忙尋找處置單位。然而，在幾經(jīng)詢問后，無人愿意收購處置，于是劉某示意陳某江自行處置。
11月26日晚，陳某江等4人駕駛4輛貨車將約52.54噸油水混合物非法轉(zhuǎn)移到重慶市九龍坡區(qū)黃桷坪街道的一處廢棄廠房內(nèi)，再通過電機泵將約13噸油水混合物轉(zhuǎn)移至附近一個直通長江的廢棄化糞池內(nèi)。
案發(fā)后，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局隨即開展現(xiàn)場危險廢物清理、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，第一時間會同檢察機關(guān)與重慶新興齒輪有限公司就生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜開展磋商并達成賠償協(xié)議，重慶新興齒輪有限公司償付本案應(yīng)急處置費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等共計人民幣95萬余元。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2020年12月24日將案件材料移送至重慶市公安局九龍坡區(qū)分局。
2021年2月25日，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局將案件移送至重慶市江津區(qū)人民檢察院審查起訴。2021年12月9日，重慶市江津區(qū)人民法院作出判決：陳某江、陳某廷被判處有期徒刑十個月，劉某被判處有期徒刑六個月，其余三名被告人被判處拘役五個月至四個月不等。六名被告人均被處罰金一萬元。目前該判決已生效。
據(jù)介紹，該案從出動執(zhí)法人員到抓獲犯罪嫌疑人僅用時2小時，現(xiàn)場還存有約39噸非法轉(zhuǎn)運的油水混合物未來得及實施傾倒。通過多級聯(lián)動，快速響應(yīng)、科學(xué)處置、精準(zhǔn)控污，成功避免了危險廢物污染長江的重特大突發(fā)環(huán)境事件，切實保障了下游百萬人飲水安全。
以“土壤改良”名義傾倒230噸固體廢物，被告人最高判處有期徒刑六年多
2021年6月8日，生態(tài)環(huán)境部西南督察局向四川省生態(tài)環(huán)境廳通報四川省遂寧新景源環(huán)保公司（以下簡稱環(huán)保公司）涉嫌非法傾倒、填埋污泥，四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員隨即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。
經(jīng)查，2014年至2021年3月，該環(huán)保公司長期租用四川省興宇生物科技有限公司（以下簡稱生物公司）土地，在未采取任何無害化措施的情況下，以“土壤改良”的名義，將10萬余噸生活污水處理污泥和230噸灰白色固體廢物直接傾倒或填埋于租用土地內(nèi)。涉事灰白色固體廢物為遂寧市賽思科天然氣有限責(zé)任公司產(chǎn)生的天然氣脫硫產(chǎn)物，經(jīng)鑒定為危險廢物。
四川省生態(tài)環(huán)境廳立即組織專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展污泥清理和涉案危險廢物處置工作。截至2021年12月底，涉案污泥、危險廢物及被污染土壤全部規(guī)范處置完畢。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第九項和第三條第二項的規(guī)定，四川省生態(tài)環(huán)境廳將該案移送四川省公安廳。四川省公安廳指定遂寧市公安局負(fù)責(zé)具體偵辦。
2022年3月16日遂寧市中級人民法院終審判決如下：環(huán)保公司和生物公司犯污染環(huán)境罪，分別判處罰金二百萬元。5名被告人判處有期徒刑六年三個月至三年不等，并處罰金人民幣五十萬元至三萬元不等。目前，遂寧市生態(tài)環(huán)境局正在配合遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)工作。
在通報中，生態(tài)環(huán)境部指出，在日常執(zhí)法過程中，可加大對各類歷史取土場（坑）、礦坑、宕口、復(fù)墾地塊及污染治理修復(fù)活動的關(guān)注，重視實際利用或治理效果，警惕以“土壤改良”“礦山修復(fù)”等名義違法傾倒、填埋固體廢物，嚴(yán)厲打擊“假治理、真傾倒”行為。
湖南抓獲非法處置廢鉛蓄電池犯罪鏈條，涉案電池總重量達五千余噸
2021年9月2日，郴州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，郴州市興旺倉儲部6號倉庫內(nèi)（以下簡稱6號倉庫）堆放有大量疑似廢鉛蓄電池拆解后產(chǎn)生的廢鉛板、廢鉛膏和含鉛塑料沾染物，并有破碎機、鏟車、叉車等大型生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)場亦有廢鉛蓄電池拆解處置作業(yè)的痕跡。根據(jù)《國家危險廢物名錄（2021年版）》，廢鉛蓄電池屬于危險廢物。同時，經(jīng)鑒定，6號倉庫周邊溝渠的沉淀物也為危險廢物。
經(jīng)查，李某某在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法從事收集、貯存和處置廢鉛蓄電池的生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)稱量，6號倉庫內(nèi)共有343.19噸廢鉛板、廢鉛膏和18.61噸含鉛塑料沾染物，目前已全部暫存至附近公司的危險廢物暫存間內(nèi)。
經(jīng)初步調(diào)查，李某某非法處置廢鉛蓄電池的背后還有一條從收集、貯存、運輸?shù)讲鸾�、冶煉的廢鉛蓄電池的犯罪鏈條，郴州市生態(tài)環(huán)境局、公安機關(guān)和檢察機關(guān)聯(lián)合組成調(diào)查組進行深挖徹查。
起初，李某某拒不交代犯罪事實，執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變思路，從外圍突破尋找危險廢物來源和流向，逐漸排查研判出涉嫌提供資金、貨源及下游收購流向的10余個犯罪嫌疑人。經(jīng)調(diào)查組循線深挖，查清涉案廢鉛蓄電池來源涵蓋6省10余縣市，總重量達到5000余噸。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，李某某等人非法收集、貯存、處置廢鉛蓄電池的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2021年9月8日，郴州市生態(tài)環(huán)境局將案件移送郴州市森林公安局北湖分局，并第一時間請郴州市北湖區(qū)人民檢察院派員提前介入案件偵查工作。9月16日，郴州市森林公安局北湖分局立案偵查。截至目前，共有14名犯罪嫌疑人被移送檢察機關(guān)審查起訴，其中5名犯罪嫌疑人被提起刑事訴訟附帶民事公益訴訟，9名犯罪嫌疑人被提起民事公益訴訟。
非法處置廢鐵桶牟利，涉案6家公司被罰款超二百萬元
2020年底，蘇州市吳江區(qū)公安局（以下簡稱吳江公安）收到違法線索后核查發(fā)現(xiàn)，有窩點非法從事廢化工鐵桶劈開壓平作業(yè)，作業(yè)期間可能污染外環(huán)境。吳江公安隨即聯(lián)合蘇州市生態(tài)環(huán)境局組成專案組開展細(xì)致摸排工作，專案組采用搭載了紅外熱成像功能的無人機對作案窩點等區(qū)域開展縝密偵查。在掌握確鑿證據(jù)后，2021年5月18日，專案組對5個非法處置廢化工鐵桶的窩點開展集中收網(wǎng)行動，抓獲張某某等多名涉案人員，并在現(xiàn)場查獲大量待處置的化工鐵桶及已被處理的鐵皮、桶蓋。經(jīng)對現(xiàn)場扣押的鐵桶、鐵皮等進行清點、稱重，查明有待處置的鐵桶2600余個，已被處理的鐵皮98噸、鐵桶蓋53噸，經(jīng)司法鑒定，以上物品均屬于危險廢物。
經(jīng)查，張某某等人在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，為非法牟利，從吳江、昆山等地購得廢鐵桶后，通過開蓋、開縫、平板等劈桶工序，平直成“毛板”后銷往山東、江西等地。在對廢鐵桶非法處置過程中，滴漏的殘渣廢液用木屑吸附后，交由他人轉(zhuǎn)運、傾倒至吳江區(qū)汾湖物流中心以西空地、菀坪生活垃圾轉(zhuǎn)運站等處，經(jīng)檢測，傾倒行為已造成環(huán)境污染。目前，傾倒物已按有關(guān)規(guī)定處置完畢。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，張某某等人非法處置廢鐵桶涉嫌污染環(huán)境罪。
2021年5月18日，蘇州市吳江區(qū)公安局立案偵查，截至2022年11月上旬，蘇州市吳江區(qū)公安局已對56名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，蘇州市吳江區(qū)人民檢察院已對32人提起訴訟。目前，案件正在進一步偵辦中。蘇州市生態(tài)環(huán)境局依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任工作有序開展。
吳江市恒益油脂化工有限公司、吳江震溶化工有限公司等6家企業(yè)未按國家有關(guān)規(guī)定申報危險廢物有關(guān)資料的違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第二項的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局先后對涉案6家公司處以罰款共201.874萬元。
采寫：實習(xí)生 王瑋 南都記者 宋凌燕 發(fā)自北京
圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
