近年來(lái),各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但部分地區(qū)城鄉(xiāng)面源污染逐步上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾,一些地方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問(wèn)題突出。為指導(dǎo)各地開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析,著力突破面源污染防治瓶頸,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》指出,“汛期污染強(qiáng)度”是指某斷面汛期首要污染物濃度與考核目標(biāo)濃度限值的比值。其中,汛期涵蓋河流一年中有規(guī)律發(fā)生洪水的時(shí)期以及河水上漲至回落到某一水位的時(shí)段。汛期污染強(qiáng)度主要反映監(jiān)測(cè)斷面汛期污染程度與水質(zhì)目標(biāo)之間的差距,有利于精準(zhǔn)識(shí)別平時(shí)水環(huán)境質(zhì)量較好、汛期污染物濃度大幅上升的情形,分清相關(guān)行政區(qū)域面源污染防治責(zé)任。
《通知》要求,各地從實(shí)際出發(fā),以汛期水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)河流斷面、劣于Ⅲ類(lèi)飲用水水源地?cái)嗝娴葹橹攸c(diǎn),選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷或其他便于監(jiān)測(cè)的特征指標(biāo),因地制宜開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)分析。建有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的國(guó)控?cái)嗝妫浞掷米詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),識(shí)別汛期首要污染因子及其最大污染濃度,開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析。未建有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的國(guó)控?cái)嗝妫瑓⒖际止けO(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對(duì)省控及以下斷面,可以參照國(guó)控?cái)嗝娴淖龇ㄩ_(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。同時(shí),鼓勵(lì)各地探索將汛期污染強(qiáng)度納入流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,有效推動(dòng)上下游協(xié)同治理。對(duì)汛期污染強(qiáng)度高、城鄉(xiāng)面源污染防治相對(duì)落后的地區(qū),督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真組織溯源排查,扎實(shí)整治城鄉(xiāng)面源污染。對(duì)各類(lèi)借汛期排污的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決依法查處并向社會(huì)公開(kāi)。
生態(tài)環(huán)境部將定期公布汛期污染強(qiáng)度前50名國(guó)控?cái)嗝婕捌湄?zé)任地區(qū)清單,并按照《水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制(試行)》有關(guān)要求,對(duì)突出問(wèn)題實(shí)施清單管理、跟蹤督辦、逐一銷(xiāo)號(hào)。對(duì)各地涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,將以適當(dāng)方式予以宣傳推廣。