貴州是個被山水眷顧的地方，這些年每提及貴州，在我腦海里不僅僅是有黃果樹瀑布、千戶苗寨等人文景觀，現(xiàn)在又多了一個備受矚目的關(guān)鍵詞，就是國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

中國作為有責(zé)任的大國，致力于推進全球生態(tài)文明國際合作，共同應(yīng)對氣候變化，為生態(tài)文明建設(shè)積極貢獻中國方案。

生態(tài)文明建設(shè)需要制度引領(lǐng)，從2016年中央先后批復(fù)了福建、江西、貴州、海南作為生態(tài)文明制度改革的試驗區(qū)，國家級生態(tài)文明的建設(shè)，作為我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革探索實踐路線的試驗田，是全國范圍內(nèi)推廣生態(tài)文明體制制度任務(wù)的必要前提。在凝聚改革和合力增添綠色發(fā)展動能，探索生態(tài)文明建設(shè)的方面發(fā)揮了重要作用。

受國家發(fā)改委的委托，中咨公司參與了福建、江西、貴州和海南四個國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中期和終期評估，對四省的各項任務(wù)完成情況和落實成效進行逐一評估，支撐形成國家層面90項改革舉措推廣清單，分析存在的主要問題，提出下一步推動生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議。

從整體推進情況來看，國家最初設(shè)計生態(tài)文明“四梁八柱”，在試驗區(qū)的先行先試中取得了很好的效果。在我們評估過程中提煉總結(jié)了各地較為典型的有推廣價值的經(jīng)驗做法。

對貴州開展赤水河流域生態(tài)補償，積極開展赤水河流域生態(tài)補償創(chuàng)新實踐，是全國首個跨多省流域的橫向生態(tài)補償機制試點，有力支撐了赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和持續(xù)改善。

“十四五”期間各地將會進一步深化試驗區(qū)改革路徑。

一是全力打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的“排頭兵”，以落實習(xí)近平生態(tài)文明思想為核心，強調(diào)發(fā)揮治理效能、突出目標導(dǎo)向、綠色發(fā)展激勵。

二是創(chuàng)新完善試驗區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推進方式及聯(lián)動機制；加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立健全中央、省和市縣的聯(lián)動機制。實施“體制改革”項目資金、政策洼地”三輪驅(qū)動的試驗區(qū)建設(shè)方式。

三是做優(yōu)做實縱深打造升級版國家生態(tài)文明試驗區(qū)。著眼于加強改革的系統(tǒng)集成與脅從高效，著力探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化實現(xiàn)機制。將制度體系融入當?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略。

四是多措并舉全面強化制度改革的成果推廣轉(zhuǎn)化；重點在制度集成創(chuàng)新、深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革、生態(tài)保護補償?shù)确矫嫒〉猛黄�。充分結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、碳排放和碳中和和鄉(xiāng)村振興、戰(zhàn)略科技創(chuàng)新等。

五是擴大范圍、謀劃設(shè)立新的國家生態(tài)文明試驗區(qū)；堅持全國整體布局、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、突出地方特的基本原則。