【編者按】

近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省工商聯(lián)編制印發(fā)了《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。這些典型案例用事實和數(shù)據(jù)證實了保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并行不悖，將為全省各地貫徹新發(fā)展理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有益參考和借鑒。今天為您介紹：乳山創(chuàng)新打造固廢利用“四大循環(huán)鏈條”，廢棄物變成生產(chǎn)資料。

乳山市

創(chuàng)新打造固廢利用“四大循環(huán)鏈條”

廢棄物變成生產(chǎn)資料

乳山市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，搶抓威海市建設“無廢城市”有利契機，堅持把循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，聚焦當前廢棄物處理難、成本高等堵點問題，堅持政府引導與市場運作并重，創(chuàng)新四大循環(huán)鏈條，深挖潛在效益點，配套完善政策鏈，有效撬動社會資本積極參與，變被動處置為科學利用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，逐步走出了一條資源化處置、可復制推廣、多方共贏互利的全域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新路子。

一、主要做法

（一）從田到田，打通農(nóng)業(yè)循環(huán)效益鏈。

隨著規(guī)�；�種植和集約化畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展，隨之產(chǎn)生的污染物量大面廣、亂堆亂放，給農(nóng)村人居環(huán)境造成了不良影響。針對這一難題，乳山市引進了中恒能環(huán)境科技項目，依托成熟的厭氧發(fā)酵技術，對畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)有機廢棄物進行發(fā)酵，將產(chǎn)生沼氣、沼液和有機肥等有效資源循環(huán)用于農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖，打造了一條“養(yǎng)殖糞污—中恒能—沼液、有機肥—有機高端種植—農(nóng)田有機廢棄物—中恒能”的閉環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈。沼液和有機肥均具有良好的改土和提升作物生產(chǎn)品質(zhì)的作用，其中，沼液對改良酸性土壤有明顯效果，既滿足了周邊群眾水肥施用需求，又為企業(yè)解決了后續(xù)排水問題；有機肥有機質(zhì)重點用于大姜、蘋果、葡萄、茶葉、草莓、藍莓、羊肚菌等高效農(nóng)業(yè)種植，現(xiàn)已與煙臺現(xiàn)代果業(yè)、威海溢香園果業(yè)、膠東伯瑞藍莓等公司簽訂施肥供應協(xié)議，有機肥供不應求。

（二）以物易能，打通工業(yè)循環(huán)供需鏈。

強化政府牽線搭橋，引導企業(yè)合作互補，逐步建立一套“回收—處理—再利用”的循環(huán)鏈條，目前已在市域內(nèi)2家工業(yè)企業(yè)成熟運用。福喜（威海）農(nóng)牧科技有限公司主要從事肉雞種雞養(yǎng)殖、宰殺、深加工，年可加工肉雞6000萬只，每年產(chǎn)生的肉渣、污泥等固體廢棄物，企業(yè)自行處理設備成本高、負擔重，通過與中恒能公司合作，通過發(fā)酵處理，在產(chǎn)生沼氣、有機肥等生物質(zhì)能量的同時，極大程度降低了企業(yè)的成本負擔。中魯果汁股份有限公司主要生產(chǎn)濃縮蘋果汁、濃縮紅薯汁、梨汁等，每年產(chǎn)生的果渣廢棄物，處置難度較大，為解決這一問題，將果渣統(tǒng)一運送至中恒能進行發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣為企業(yè)“反哺”供能。

（三）吃干榨凈，打通生活循環(huán)利用鏈。

在充分調(diào)研的基礎上，引入綠色動力垃圾焚燒發(fā)電項目，建設威海市首家污泥處置中心，與中恒能公司合力開展生活垃圾處理。一是全域集中收集。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收集模式，建設11處鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，組建專業(yè)的垃圾清運隊伍，將原有601個村的生活垃圾清運、轉(zhuǎn)運工作及11個中轉(zhuǎn)站管理維護主體由鎮(zhèn)村變更為市級，“一竿子”到底進行統(tǒng)籌調(diào)度、集中管理，確保鎮(zhèn)村生活垃圾應收盡收、日產(chǎn)日清；創(chuàng)新建立畜禽糞污收集體系，對全市村級糞污進行集中回收、綜合化利用，在做好資源循環(huán)的基礎上，有效改善了人居環(huán)境。二是無害化鏈條處理。全市各鎮(zhèn)村收集的垃圾集中送至綠色動力進行焚燒發(fā)電再處理，垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣作為建材原料，達到生活垃圾處理終端“零殘余”的目的。三是強化政策保障。指導中恒能公司申報中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生物質(zhì)發(fā)電項目，爭取更多上級政策扶持。制定垃圾處置專項政策，對綠色動力公司進行政策補貼，已累計補貼5100余萬元。建立財政投入穩(wěn)定增長機制，每年拿出400萬元作為農(nóng)村人居環(huán)境整治專項獎勵資金，采取“以獎代補”的形式對各鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)一體化工作進行獎勵，并將垃圾收運情況納入日常監(jiān)督考核。

（四）變廢為寶，打通生態(tài)循環(huán)治理鏈。

引導企業(yè)將成熟廢棄物處置技術延伸投向生態(tài)治理領域，形成獨具乳山特色的生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)體系。一是滸苔資源化處理。圍繞解決滸苔打撈上岸后科學處置問題，乳山市與海大生物集團合作建設溫喜生物科技項目，依托高校科研優(yōu)勢，探索攻克了開發(fā)海洋綠藻資源的技術難題，生產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖海藻肥料、沖施肥和土壤調(diào)節(jié)劑，全省滸苔治理現(xiàn)場會在乳山召開。設置滸苔處置專項補貼，按照干滸苔150元/噸、鮮滸苔49.9元/噸的標準對相關處置企業(yè)進行補助，累計發(fā)放滸苔處置補貼1962萬元。二是牡蠣殼回收利用。全市牡蠣養(yǎng)殖面積60萬畝，產(chǎn)量70萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近100億元，針對每年產(chǎn)生的大量牡蠣殼，依托溫喜生物科技項目，以廢棄牡蠣殼為原料研發(fā)土壤調(diào)理劑和飼料添加劑，實現(xiàn)牡蠣殼變廢為寶。三是互花米草專項治理。通過全省衛(wèi)星影像分析，乳山沿海灘涂互花米草繁殖迅速，嚴重影響海水交換能力，不利于灘涂養(yǎng)殖，為解決這一難題，乳山市組織中恒能公司進行創(chuàng)新試驗，探索將互花米草綜合利用，生產(chǎn)飼料、有機肥等，在解決區(qū)域灘涂治理問題的基礎上，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更大發(fā)展，2021年度省互花米草治理現(xiàn)場會在乳山召開。

二、取得的成效

（一）全面激發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)效益鏈價值，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值最大化的新路徑。

日處理有機廢棄物500噸、年處理秸稈15萬噸，年產(chǎn)有機肥2.4萬噸、沼氣730萬方，為區(qū)域農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾、城市生活污泥等各類有機廢棄物資源化利用提供了新的解決方案。

（二）全面激發(fā)工業(yè)循環(huán)供需鏈價值，探索工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化的新舉措。

每年可處理約6000噸高濃度廢水及肉渣、污泥等高處置難度固體廢棄物和2400余噸的果渣廢棄物，幫助企業(yè)降低污水處理成本負擔的同時，為企業(yè)提供沼氣“反哺供能”，每天可節(jié)省費用約1.5萬元。

（三）全面激發(fā)生活循環(huán)利用鏈價值，探索生產(chǎn)生活方式清潔化的新手段。

通過綠色動力、中恒能、污泥處置中心等專業(yè)化手段，年可處理垃圾約18.5萬噸，年收益5000余萬元，形成了全市生活垃圾梯次處理體系，實現(xiàn)了廚余垃圾等生活廢棄物深度利用。

（四）全面激發(fā)生態(tài)循環(huán)治理鏈價值，探索生態(tài)環(huán)境綜合治理化的新樣板。

對滸苔、牡蠣殼等進行資源化利用，累計清理滸苔252萬噸、處理牡蠣殼2萬噸，生產(chǎn)有機肥暢銷國內(nèi)20多個省和自治區(qū)，并且出口歐美、中東、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值達5000多萬元，并圍繞大姜秸稈、互花米草等無害化處理進行深入研究，為我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了有效探索。

來源：綜合與科技處 省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院 宣教中心