政策解讀

 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥是指在城鎮(zhèn)污水凈化處理過(guò)程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫，是污水處理廠處理污水的必然產(chǎn)物。污泥中含有具有潛在利用價(jià)值的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和各種微量元素，除此之外，還含有寄生蟲(chóng)卵、病原微生物等致病物質(zhì)，銅、鉛、鉻等重金屬，以及多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴等難降解有毒有害物質(zhì)，如不妥善處置，易造成二次污染。由于長(zhǎng)期以來(lái)重廢水處理、輕污泥處理處置，致使污泥處置技術(shù)滯后。

 我省污泥處置方式有填埋、土地利用、建材利用和焚燒，但目前仍然以填埋為主，資源化利用率較低。由于泥質(zhì)特征不清楚、處置后對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不明確，致使我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置方法缺乏針對(duì)性。雖然國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于污泥處理處置的政策和標(biāo)準(zhǔn)，但具有發(fā)布時(shí)間較早、未考慮地域差異和針對(duì)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于我省某個(gè)市或縣區(qū)來(lái)說(shuō)，污泥處置方法仍然不知如何選擇，導(dǎo)致現(xiàn)階段污泥的處置成為制約城鎮(zhèn)污水處理廠良性健康發(fā)展的重要瓶頸，解決污泥處置難題迫在眉睫。

 針對(duì)我省缺乏適合陜北、關(guān)中和陜南不同地域的污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)，省生態(tài)環(huán)境廳制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將從設(shè)計(jì)、運(yùn)維、管理等方面提升我省污泥處理處置的規(guī)范化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)健康良性發(fā)展，助推我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)的水質(zhì)安全保障。

關(guān)中地區(qū)：西安市污泥處置推薦順序依次為焚燒或建材利用、土地利用、填埋。寶雞市、銅川市、渭南市、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、韓城市污泥處置推薦順序依次為土地利用或建材利用、焚燒、填埋。咸陽(yáng)市污泥處置推薦順序依次為焚燒或土地利用、建材利用、填埋。

陜北地區(qū)：污泥處置推薦順序依次為土地利用、建材利用、焚燒、填埋。

陜南地區(qū)：污泥處置推薦順序依次為土地利用、焚燒、建材利用、填埋。

本標(biāo)準(zhǔn)中污泥土地利用的方式包括園林綠化、林地利用、土壤修復(fù)及改良。

污泥土地利用前，污泥處置單位應(yīng)對(duì)污泥中的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，施用量越大，監(jiān)測(cè)頻率越高。同時(shí)應(yīng)對(duì)施用場(chǎng)地的土壤和地下水中各項(xiàng)污染物指標(biāo)背景值進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

污泥土地利用后，污泥處置單位應(yīng)定期對(duì)施用污泥后的土壤、地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)植物生長(zhǎng)狀況進(jìn)行觀測(cè)。

監(jiān)測(cè)和觀測(cè)記錄應(yīng)保存5年以上。

脫水污泥在運(yùn)輸和長(zhǎng)期堆積過(guò)程中，可能會(huì)遺灑污泥、散發(fā)惡臭等，危害城市市容環(huán)境和大氣環(huán)境，因此其選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)定，并充分征詢當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。

同時(shí)，污泥運(yùn)行路線上各環(huán)節(jié)的處理及輸送能力應(yīng)合理配置，統(tǒng)籌考慮工程處理量與可接納量的消納關(guān)系，保證發(fā)酵后污泥的深度腐熟，提高土地利用的安全性。