海綿新城建設(shè)新模式探索  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站

　　翔安新城為廈門市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域之一，總面積15.4平方公里。其中，鼓鑼流域位于廈門翔安新城海綿城市試點(diǎn)區(qū)核心區(qū)，總面積1.68平方公里，屬于全新開發(fā)建設(shè)區(qū)域。片區(qū)的開發(fā)采用“頂層引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)、全程管控”模式，依托鼓鑼公園水系下游段河道公園建設(shè)及系統(tǒng)治理等樣板示范工程，探索了“先梳山理水，再造地營城”的中國傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念在海綿新城開發(fā)建設(shè)中的實(shí)踐。

　　鼓鑼公園水系下游段河道公園建設(shè)及系統(tǒng)治理項(xiàng)目位于鼓鑼流域水系下游段，東至洪鐘大道，西至新城路，南至翔安西路，北至城場路。項(xiàng)目占地面積約0.19平方公里，整個(gè)水系匯水面積1.68平方公里。

立足技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)海綿公園

　　項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)目標(biāo)包含水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等目標(biāo)。水生態(tài)目標(biāo)：年徑流總量控制率不低于90%（對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量65.3毫米）；生態(tài)岸線率不低于100%。水環(huán)境目標(biāo)：年徑流污染去除率（以SS計(jì)）不低于70%；河道水質(zhì)不低于地表IV類水標(biāo)準(zhǔn)。水安全目標(biāo)：內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)不低于50年一遇。水資源目標(biāo)：雨水資源利用率不低于10%。

　　在技術(shù)指標(biāo)的支撐下，鼓鑼公園水系下游段河道公園的定位為“三位一體”的海綿公園，即：服務(wù)于翔安新城鼓鑼流域的防洪排澇、緩存調(diào)蓄的海綿公園；服務(wù)于翔安新城綠地系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性濕地系統(tǒng)；服務(wù)于翔安中部板塊，提升人居環(huán)境的休閑生態(tài)綠地。

踐行生態(tài)理念，構(gòu)建排水系統(tǒng)

　　項(xiàng)目所在地塊開發(fā)前以水塘和農(nóng)田為主，為片區(qū)天然形成的泄洪通道。項(xiàng)目的開發(fā)踐行生態(tài)文明理念，立足構(gòu)建良好山水城關(guān)系，通過50年一遇內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的水文計(jì)算，在保留水系自然形態(tài)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬原有水面（局部達(dá)到40米）。并結(jié)合景觀要求在水系周邊增設(shè)綠化帶，確保片區(qū)藍(lán)線和綠線的管控落實(shí)，為水留足了空間和出路。同時(shí)按照最大限度，保持原有排水坡向?yàn)橐?guī)劃道路豎向標(biāo)高，以盡可能不改變排水方向，平滑道路標(biāo)高，減少道路低洼點(diǎn)，讓城市河湖濕地等生態(tài)空間得到保護(hù)和修復(fù)。

　　在此基礎(chǔ)上，片區(qū)開發(fā)以有效抵御50年一遇降雨（24小時(shí)降雨量為329毫米，匯水量達(dá)55.3萬立方米）的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的“末端”治理向“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，從以工程措施為主向生態(tài)措施與工程措施相融合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了“微、小、大”的三級(jí)排水系統(tǒng)，形成了健康的水生態(tài)循環(huán)設(shè)施體系。

　　微排水系統(tǒng)：對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建筑與小區(qū)、城市道路、公園與綠地等用地進(jìn)行嚴(yán)格的海綿指標(biāo)管控，年徑流總量控制率可達(dá)78%（對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量35毫米），可控制水量5.8萬立方米。

　　小排水系統(tǒng)：片區(qū)的雨水管網(wǎng)按照3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，為達(dá)到有效抵御50年一遇24小時(shí)降雨的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，在已有水系行泄通道、滯蓄空間和豎向控制的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、未來排澇壓力和近期道路規(guī)劃，建設(shè)了城場路和洞庭南路兩條地面行泄通道，確保超過城市管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水能夠有路徑進(jìn)入受納水體。

　　大排水系統(tǒng)：鼓鑼水系翔安西路斷面以上匯水面積1.68平方公里，排澇能力5立方米/秒，排澇量可達(dá)43.2萬立方米。結(jié)合土地利用規(guī)劃，于馬池塘村南側(cè)低洼地增設(shè)調(diào)蓄水面1.75公頃（納入藍(lán)線控制），并沿水系周邊增設(shè)綠帶15公頃，共計(jì)新增有效調(diào)蓄空間約9.3萬立方米。

　　通過“微、小、大”三級(jí)排水系統(tǒng)的構(gòu)建，日排澇能力達(dá)到58.3萬立方米，可有效抵御片區(qū)50年一遇的強(qiáng)降雨（匯水量55.3萬立方米）。

　　在解決片區(qū)雨水出路問題的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧雨水徑流污染問題，通過在排口處設(shè)置8處雨水調(diào)蓄池和潛流人工濕地，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水徑流污染的削減，并將凈化后的雨水用于河道的補(bǔ)水，提高了雨水資源利用率。

堅(jiān)持去蕪存菁，成就海綿典范

　　鼓鑼流域地處“山地-平原-海灣”的過渡區(qū)域，地勢(shì)起伏、水系豐富，由山體、林地、溪流、濕地、水庫等不同的自然紋理元素將整體城市空間組團(tuán)化，構(gòu)成得天獨(dú)厚的生態(tài)廊道與山水基底，形成了獨(dú)具特色的山水微地形格局。片區(qū)在開發(fā)過程中，對(duì)我國傳統(tǒng)城市開發(fā)建設(shè)思想進(jìn)行了去蕪存菁的選擇，摒棄了“先內(nèi)澇后治澇”的舊模式，保留了“先梳山理水，再造地營城”的智慧理念，并結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，最終建設(shè)出具有集中連片效應(yīng)的海綿示范片區(qū)。

　　首先，通過保護(hù)原生態(tài)格局、留足行泄通道及調(diào)蓄空間、嚴(yán)格控制水文豎向，融入“先梳山理水，再造地營城”的中國傳統(tǒng)城市開發(fā)建設(shè)思想精髓。

　　其次，打通行泄通道，留足調(diào)蓄空間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的排水管網(wǎng)和統(tǒng)籌源頭減排的各類海綿項(xiàng)目，合理構(gòu)建“微、小、大”的城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)。

　　再其次，在構(gòu)建內(nèi)澇防治體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)，凈化雨水、回用雨水，并充分利用片區(qū)再生水回補(bǔ)生態(tài)水系。

　　最后，通過海綿城市規(guī)劃建設(shè)全過程管控，將海綿城市指標(biāo)和要求落實(shí)于各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，并將小區(qū)地塊、道路等源頭各類項(xiàng)目與末端公園串聯(lián)成整體，保障排水通道順暢，提高片區(qū)的內(nèi)澇防治水平，建設(shè)具有集中連片效應(yīng)的海綿示范片區(qū)，成功探索出我國海綿新城開發(fā)建設(shè)的新模式。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2022.07.28　謝勝　賀佳　陳杰