探索黃河流域生態(tài)保護(hù)新機(jī)制 黃河對賭 豫魯雙贏
時間:2022-07-01 11:47
來源:河南日報
記者4月30日從省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,河南、山東為黃河水質(zhì)簽下“對賭”協(xié)議滿一年,2021—2022年我省共可獲得生態(tài)補償金1.26億元。豫魯兩省攜手打造省際橫向生態(tài)補償機(jī)制,初步形成黃河流域生態(tài)治理共擔(dān)共享的新格局。
位于臺前縣境內(nèi)的劉莊國控斷面,是豫魯兩省跨省界水質(zhì)監(jiān)測斷面。“這里黃河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上,化學(xué)需氧量、氨氮等關(guān)鍵污染物指數(shù)也持續(xù)下降。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說。
“以劉莊國控斷面水質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),如果水質(zhì)在Ⅲ類基礎(chǔ)上每改善一個類別,山東將給河南6000萬元補償;如果水質(zhì)在Ⅲ類基礎(chǔ)上惡化一個類別,河南將給山東6000萬元補償。同時,劉莊國控斷面關(guān)鍵污染物指數(shù)的升降情況也被納入補償范圍。”去年4月,《山東省人民政府、河南省人民政府黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議》(以下簡稱《補償協(xié)議》)簽訂,在黃河流域率先建立了省際橫向生態(tài)補償機(jī)制,河流生態(tài)系統(tǒng)從“無價”轉(zhuǎn)向“有價”,“綠水青山”變成“金山銀山”。
“黃河被認(rèn)為是世界上治理難度最大的河流,真正實現(xiàn)‘一江春水向東流’,就要把整個區(qū)域的生態(tài)治理作為一個有機(jī)整體,形成保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享格局,奏響新時代‘黃河大合唱’。”省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長袁彩鳳說。
近年來,通過扎實開展黃河流域生態(tài)保護(hù)治理,我省黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。去年,全省黃河流域35個國家考核斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面達(dá)30個,黃河干流出省境斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)。省內(nèi)黃河右岸710公里生態(tài)廊道全線貫通,一條綠色、安全、人文、幸福的生態(tài)屏障成為新的“綠色名片”。
真金白銀補償給河南,山東這筆錢花得值不值?“不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算生態(tài)賬,今年以來,山東入?谒|(zhì)指數(shù)比上年有了明顯改善,正好說明了橫向生態(tài)補償機(jī)制的效果。”山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“一河清水出中原,千回百轉(zhuǎn)入齊魯”,更加透明、量化的市場機(jī)制,將會調(diào)動雙方協(xié)同治理的積極性,促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享。
“實施好橫向生態(tài)補償機(jī)制,就是讓跨區(qū)域水污染治理從‘各自為政’變?yōu)?lsquo;同舟共濟(jì)’。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《補償協(xié)議》的落實將推動黃河流域加快形成責(zé)任清晰、合作共治的長效機(jī)制,促進(jìn)省際黃河流域生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制漸次鋪開、落地開花。