東莞污泥處置工程從2007年開始籌劃，目前正在緊張建設，估計年底前可以建成投入運營。有關情況匯報如下：
一、領導重視，及時籌劃污泥處置工程上馬
我市高度重視環(huán)境保護工作。為盡快改變東莞市水污染的現(xiàn)狀，我市投資上百億，在全市新建34座污水處理廠，鋪設截污管網(wǎng)860多公里，并成立一個副處級單位東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心專責統(tǒng)籌污水處理工程建設，確保34家污水處理廠能于2009年底全部建成投入使用。34家污水處理廠投產(chǎn)運營后，日產(chǎn)生污泥將達到2000多噸。為妥善處置污泥，防止二次污染，早在2007年，我市領導和市環(huán)保局領導就未雨綢繆，認真思考和籌劃污水處理后污泥的處置問題。一是指定科室，落實人員，確保污泥處置工程籌建工作有人跟進，有人負責，有人落實。二是開展調(diào)研，借鑒經(jīng)驗，初步理清污泥處理工程的規(guī)劃、規(guī)模、管理等工作。三是明確步驟，抓好落實，推動污泥處置工程各項工作按部就班扎實進行。
二、規(guī)劃先行，科學布局污泥處置工程項目
為科學解決全市34座污水處理廠BOT項目全部建成后日產(chǎn)污泥問題，我市經(jīng)過充分技術選型及調(diào)研，按統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、分類處置的指導思想，委托中國環(huán)境科學研究院編制了《東莞市污泥處理處置專項規(guī)劃》。該規(guī)劃打破了鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，在考慮綜合運輸條件、運輸成本及處理成本等因素后，提出采用“污泥造粉技術”，在我市西部及中部各選一個點建設污泥處理廠，建設規(guī)模各為1000噸/日。目前，污泥處理廠選址已基本確定，其中麻涌選址已進入“三通一平”階段。
三、技術篩選，基本確定合乎實際的污泥處置工藝
為找到處理費用低、占用土地少、環(huán)境影響小等適合東莞實際的污泥處理工藝方案，我市多次組織對國內(nèi)的污泥處置技術進行調(diào)研考察，并多次組織國內(nèi)知名專家對污泥熱干化、污泥干化焚燒發(fā)電、生物干化和污泥造粉技術進行經(jīng)濟技術方面的論證（有關經(jīng)濟技術比較見附件）。經(jīng)比選，污泥熱干化及干化焚燒發(fā)電技術在減量化方面較徹底，污泥經(jīng)處理后的殘余物少，但設備的維護及運行成本較高，焚燒過程容易產(chǎn)生二次污染；污泥生物干化技術能量消耗少，處理后的污泥可實現(xiàn)資源化利用，但項目占地面積大，一次性投資偏大。最后，專家較傾向于東莞市金茂環(huán)保投資有限公司開發(fā)的“污泥造粉新技術”。這種技術與其他污泥處理技術相比，具有投資省、處理成本低等顯著優(yōu)勢，其原理是污水處理廠污泥經(jīng)脫水成為含水率為40％以下的半干污泥餅后，再通過超音速對撞原理將污泥處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當?shù)呐淞匣旌�，配制�?ldquo;綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”等產(chǎn)品，實現(xiàn)了污泥的資源化、無害化利用。污泥處理費初步估算為220元/噸，目前，該技術已在樟村水質(zhì)凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應用，并達到了預期效果。
四、創(chuàng)新模式，確保污泥處置工程取得最大化效益
由于污泥處理屬于新興的固體廢物處理行業(yè)，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的技術標準，存在較大的技術及市場風險。為最大限度控制政府在污泥處理方面的費用及風險，經(jīng)市政府批準同意，決定通過政府采購污泥處理服務的方式建設污泥處理廠，即污泥處理廠用地、處理工藝、項目投資、營運及污泥最終產(chǎn)品的出路均由中標單位負責，政府通過與中標單位簽訂一定期限的服務協(xié)議來采購污泥處理服務。盡管我們認為現(xiàn)階段“污泥造粉技術”較為成熟，可作為我市污泥處理的選擇技術，但隨著技術的進步，污泥處理技術也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務協(xié)議，要求污泥處理服務單位提供的污泥處理技術必須不斷滿足國家有關污泥處置有關環(huán)保要求，并結合污泥處理技術的發(fā)展，不斷采用新技術，以確保我市污泥處理技術與時俱進，使得我市污泥處理的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益達到有機統(tǒng)一。目前，我市已明確采用單一來源方式采購我市污泥處理服務，并已成立環(huán)保及財政部門組成的項目業(yè)主代表參與采購談判，成立由市檢察院、監(jiān)察局、城管局、國土局、規(guī)劃局等部門組成的談判監(jiān)督小組，監(jiān)督整個談判過程。相關采購談判工作將于6月進行，污泥處理服務協(xié)議將于7月簽訂，項目將于11月建成并投入運行。
附件：
關于污泥處理技術考察比選情況
為做好污泥處理廠的籌建工作，盡快找到適合東莞市發(fā)展的具有處理費用低、土地占用少、環(huán)境影響小等綜合特點的污泥處理工藝方案，我局多次組織對國內(nèi)乃至國外進行的污泥處置技術進行調(diào)研考察，并委托中國環(huán)境科學研究院編制了可行性研究報告，基本掌握了污泥熱干化、污泥干化焚燒發(fā)電、污泥廢油干化、污泥生物干化等多項技術的經(jīng)濟、技術特點。具體調(diào)研過的污泥處置技術如下：
一、污泥造粉新技術
該技術已在樟村水質(zhì)凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應用，并達到了預期效果。技術大規(guī)模應用的諸多關鍵問題已基本解決。該技術的優(yōu)點是資源化、減量化效果明顯；缺點是技術缺少大規(guī)模應用實例。
（一）技術原理
污水處理廠污泥與催化劑一同經(jīng)污泥喂料機，在大導程的強制作用力下被送到預處理系統(tǒng)，對污泥進行改性處理，以調(diào)節(jié)污泥的脫水性能。然后進入高壓板框脫水機對污泥進行擠壓脫水，使其變?yōu)楹蕿?span style="box-sizing: border-box;">40％以下的半干污泥餅，再由提升機將半干化污泥送至污泥脫水造粉機內(nèi)，處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當?shù)呐淞匣旌�，配制�?ldquo;綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”。
（二）經(jīng)濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）。
1、占地指標：22畝（14.5平方米/噸）。
2、工程投資：2.3613億元（23.61萬元/噸）。
3、處理收費：220元/噸（不含運輸費）。
二、污泥處置“3M”技術
目前國內(nèi)已有北京等多個城市采用“3M”技術中的污泥生物干化技術，處理規(guī)模約為200噸/天。該技術的優(yōu)點是采用生物干化，能量消耗少，處理后的污泥可實現(xiàn)資源化利用；缺點是項目占地面積大，一次性投資偏大。
（一）技術原理
污泥采用新型的機械設備進行深度脫水，然后生物干化，再資源化利用的污泥處理處置新工藝。這種工藝簡稱3M技術。采用這種新技術，污泥首先經(jīng)高干壓濾機將污泥含水率降至65％后再進行生物干化處理，經(jīng)生物干化將污泥含水率降低到35％- 40%左右；然后將干化污泥的40％進行腐熟，腐熟后的產(chǎn)品可以直接作為綠化用肥出售；干化污泥的60％作為原料燒制新型建材。
（二）經(jīng)濟技術指標（以日處理1200噸濕污泥計算）
1、占地：185畝（103平方米/噸）。
2、總投資：4.55億元（37.9萬元/噸）。
3、處理收費：300元/噸（不含運輸費）。
三、污泥干化焚燒技術
上海市石洞口城市污泥處理廠采用污泥干化焚燒技術，目前已建成處理規(guī)模200噸/天。此外，杭州七格污水處理廠配套污泥處置項目（處理規(guī)模為350噸/天）也正在建設中。該技術的優(yōu)點是污泥的減量化較徹底，污泥經(jīng)處理后的殘余物少，缺點是設備的維護成本較高，焚燒過程容易產(chǎn)生二次污染。
（一）工藝原理
先用做功后的蒸汽（余熱）干化污泥（含水率80％）后將含水率控制在40％～50％，然后進入循環(huán)流化床鍋爐焚燒發(fā)電。焚燒采用循環(huán)流化床焚燒爐，通過焚燒干化污泥，以導熱油（或蒸汽）形式回收煙氣中熱量，并將回收的熱量用于干化系統(tǒng)。
（二）經(jīng)濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：45畝（30平方米/噸）。
2、投資： 2.5億元（25萬元/噸）。
3、處理收費：350元/噸（不含運輸費）。
四、廢油熱污泥干化技術
1995年韓國清州污泥處理廠利用廢油熱干化技術，建成處理規(guī)模65噸/天的污泥處置項目，目前項目運行良好。該技術的優(yōu)點是污泥的減量化、資源化效果好，項目占地少，干化后的污泥含水率僅為1％，且熱值較高，可作鍋爐燃料；該技術的缺點是關鍵設備需要從國外引進，設備的一次性投資成本較高，且該技術缺乏處理規(guī)模超過100噸/天以上的運行實例。
（一）技術原理
利用少量廢油作為熱介質(zhì)混入污泥中并加熱，確保污泥的流動性達到有效的熱傳遞效果，再利用干燥裝置內(nèi)部的熱交換板產(chǎn)生的蒸汽來干燥污泥，這種間接加熱式減壓干燥技術可使存在于細胞內(nèi)部的水分蒸發(fā)。污泥含水率達到1％左右。此后污泥和廢油混合物通過加熱和固體分離器分離，廢油通過油水分離器分離回收。
（二）經(jīng)濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：30畝（20平方米/噸污泥）。
2、投資：3.0億元（30萬元/噸污泥）。
3、處理收費：255元/噸（不含運輸費）。
五、污泥水熱干化技術
目前該技術尚無成功應用案例，目前正在市區(qū)污水處理廠開展試用。該技術的優(yōu)點是污泥的無害化效果明顯；缺點是尚未大規(guī)模應用實例，項目的一次性投資偏大。
（一）技術原理
水熱干化技術基于細胞破碎原理，污泥經(jīng)高壓蒸汽（180攝氏度、1.0MPa）加熱后發(fā)生水熱反應，造成微生物絮體解體、微生物細胞破碎，從而使得難以脫除的內(nèi)部水和細胞水轉(zhuǎn)化為易于脫除的自由水，在經(jīng)簡單的重力濃縮和機械脫水后含水率可降低至50％。
（二）經(jīng)濟技術指標（以日處理180噸濕污泥計算）
1、占地：暫缺。
2、工程投資：4995.92萬元（27.8萬/噸）。
3、處理收費：450元/噸。
通過充分的調(diào)研，我們基本掌握了國內(nèi)外污泥處置主要方法的經(jīng)濟技術特點，結合我市實際情況，我們認為我市在選擇污泥處置技術時必須選擇資源化途徑好、減量化顯著、環(huán)境污染小的污泥處置技術，例如污泥造粉新技術。
盡管我們認為現(xiàn)階段污泥造粉新技術比較適合我市的實際情況，可作為我市污泥處理的選用技術，但隨著技術的進步，污泥處理技術也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務協(xié)議，要求污泥處理服務單位提供的污泥處理技術必須不斷滿足國家有關污泥處置有關環(huán)保要求，并結合污泥處理技術的發(fā)展，不斷采用新技術，以確保我市污泥處理技術與時俱進，使得我市污泥處理的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益達到有機統(tǒng)一。
