近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，提出，
到2025年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得明顯成效，美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的綠色底色更加靚麗。
——生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家要求，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式基本形成。
——生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流。主要污染物排放總量指標(biāo)下降達(dá)到國(guó)家要求。環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，消除劣Ⅴ類水體，海洋生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。土壤安全利用水平繼續(xù)提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)控制在較低水平，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力明顯提升。
——自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯提升。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。
——生態(tài)環(huán)境治理體系建立健全。生態(tài)環(huán)境治理能力不斷增強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快構(gòu)建，生態(tài)文明制度體系建立健全。
展望2035年，總體形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，應(yīng)對(duì)氣候變化能力顯著提升，突出環(huán)境問(wèn)題得到根本解決，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到較低水平，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平，美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
詳情
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知
（桂政辦發(fā)〔2021〕145號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃
本規(guī)劃根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合廣西實(shí)際編制，主要闡明生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程，是全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，是相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要編制依據(jù)。
第一章 開(kāi)啟加快建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)新征程
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)、凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的關(guān)鍵時(shí)期。
第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成就
“十三五”時(shí)期，廣西深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任，加大資金投入，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利，生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和修復(fù)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃29項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。“十三五”時(shí)期，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，繼續(xù)保持全國(guó)前列。城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，2020年優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到97.7%，細(xì)顆粒物年平均濃度為26微克/立方米，達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，列入國(guó)家考核的52個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或好于Ⅲ類）比例保持96.2%以上，其中2020年達(dá)到100%，消除劣Ⅴ類水體；設(shè)區(qū)城市37個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.3%。海洋環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，近岸海域22個(gè)國(guó)家考核點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例保持90.9%以上，其中2020年達(dá)到95.5%，連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)前3。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。
減污降碳工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，累計(jì)淘汰燃煤小鍋爐563臺(tái)，淘汰落后產(chǎn)能煉鋼42萬(wàn)噸、鐵合金10.15萬(wàn)噸、工業(yè)硅1萬(wàn)噸、造紙0.85萬(wàn)噸，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能154萬(wàn)噸，完成統(tǒng)調(diào)燃煤電廠21臺(tái)機(jī)組1112萬(wàn)千瓦超低排放改造。能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”情況良好，清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”車用汽柴油全面供應(yīng)，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛37.87萬(wàn)輛。城市和縣城污水處理能力達(dá)到520.15萬(wàn)噸/日，生活污水處理率達(dá)到96%以上，建制鎮(zhèn)均完成污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。農(nóng)村生活污水治理率為11%，農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到88.49%。全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降1.3%、1.2%、13.7%、13.1%，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
污染防治攻堅(jiān)取得階段性勝利。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，“散亂污”企業(yè)整治基本完成，城市工地和道路的揚(yáng)塵、秸稈焚燒污染、煙花爆竹燃放污染、餐飲油煙排放等得到有效控制。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)中提質(zhì)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉硫、煉油、電鍍、農(nóng)藥等“十小”企業(yè)全部取締，九成以上工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地1122個(gè)環(huán)境問(wèn)題全部完成整治，344個(gè)農(nóng)村飲用水水源完成保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)區(qū)城市黑臭水體基本消除；漓江水質(zhì)長(zhǎng)期保持優(yōu)良，九洲江、南流江、欽江等重點(diǎn)流域水質(zhì)改善顯著，西江流域建成水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，114個(gè)入海排污口完成整治。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，土壤污染現(xiàn)狀基本摸清，完成國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放削減任務(wù)，歷史遺留污染問(wèn)題逐步得到解決，河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)形成喀斯特地貌地區(qū)可復(fù)制、可推廣的防治模式，全區(qū)受污染耕地安全利用率為87.52%，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果顯著。森林覆蓋率達(dá)到62.5%，穩(wěn)居全國(guó)第3位。“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本形成，在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局方面發(fā)揮積極作用；“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效，生態(tài)破壞現(xiàn)象逐年減少。廣西左右江流域革命老區(qū)（百色、崇左、南寧）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，完成投資82億元。石漠化治理成效、植被生態(tài)質(zhì)量和改善程度均居全國(guó)首位。濕地保有量75.43萬(wàn)公頃，其中紅樹(shù)林面積9330公頃，居全國(guó)第2位。成功創(chuàng)建9個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、3個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，總數(shù)排全國(guó)第12位。2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為78.6，等級(jí)為“優(yōu)”。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控全面加強(qiáng)。全區(qū)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位113家，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模423.6萬(wàn)噸/年；醫(yī)療廢物集中處置能力為141.52噸/天。放射源清查、X射線探傷單位清查和伴生放射性礦普查，以及城市放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)全面完成，閑置廢棄放射源全部得到安全收貯；防城港核電廠周邊輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建成，核電廠周邊輻射環(huán)境正常，全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。開(kāi)展粵桂兩省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制跨省非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物犯罪行為。建成廣西環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)逐步完善。全區(qū)連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
現(xiàn)代治理體系穩(wěn)步構(gòu)建。有效落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，各級(jí)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)�！稄V西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》、《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》等地方性法規(guī)先后頒布實(shí)施，《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等文件陸續(xù)出臺(tái)，基本完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)管理體制調(diào)整和自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革。涵蓋空氣、水、土壤、海洋、輻射、聲等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警能力和服務(wù)水平明顯提高。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)會(huì)商系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等裝備實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)全覆蓋。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，粵桂兩省區(qū)九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作成功實(shí)施，廣西區(qū)內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件承諾審批、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娓母镏贫认嗬^落地見(jiàn)效。
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)
工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)制約減污降碳任務(wù)完成。工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，建材、鋼鐵、有色金屬、燃煤等資源型高耗能行業(yè)發(fā)展速度高于第二產(chǎn)業(yè)平均水平，重工業(yè)化特征明顯。能源結(jié)構(gòu)方面，水力資源基本開(kāi)發(fā)完畢；風(fēng)電、光伏發(fā)電資源稟賦有限，且因其本身具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和利用小時(shí)數(shù)不高的特性，能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化難度增加。廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用能保障仍需火力發(fā)電支撐，需增加必要的電煤消費(fèi)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善難度大。一是污染防治新老問(wèn)題交織。城鄉(xiāng)面源大氣污染治理和管控能力有待加強(qiáng)，高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)比重大；臭氧（O3）污染逐步顯現(xiàn)，防控手段少。局部流域、海域污染問(wèn)題整治仍需持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村生活污染、種植養(yǎng)殖污染等治理投入需求大。部分固體廢物綜合利用和處置途徑較少、技術(shù)不成熟。二是繼續(xù)減排空間小。主要工業(yè)企業(yè)已完成脫硫脫硝等減排工程，統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組完成超低排放改造，大氣污染防治工程減排空間小。大部分化學(xué)需氧量和氨氮減排工程已基本完成，水污染物工程減排潛力有限。
生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障不足。全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率離全國(guó)平均水平差距較大，部分城鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)設(shè)施不完善。固體廢物（危險(xiǎn)廢物）利用處置存在結(jié)構(gòu)失衡和處置種類較少問(wèn)題；部分市縣應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情或突發(fā)事件的醫(yī)療廢物廢水處置能力不足。北海、防城港、欽州等設(shè)區(qū)市深海排污能力不足，影響重大項(xiàng)目落地。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)仍需完善，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力有待提高。
生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)總體可控但風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。局部區(qū)域和化工等行業(yè)仍存在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，防城港、崇左等設(shè)區(qū)市尚未具備備用水源供水能力。因交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件（均為一般等級(jí)及以下事件）占比增加，跨省進(jìn)入廣西的非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物行為尚未徹底遏制。部分地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和快速反應(yīng)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力仍有待加強(qiáng)�；セ撞莸炔糠滞鈦�(lái)入侵物種對(duì)區(qū)域生態(tài)安全造成威脅。
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來(lái)新機(jī)遇
生態(tài)環(huán)境保護(hù)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本遵循。2021年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，列入自治區(qū)黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告并扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)各級(jí)黨委、人民政府及有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相得益彰。廣西全面落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，與全國(guó)一起進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的新階段，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐更堅(jiān)定，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈加快推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，污染物新增排放壓力可望趨緩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展，發(fā)展成果更多投入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力顯著增強(qiáng)。綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、資金投入力度進(jìn)一步加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。
總體上看，廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要錨定凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的總目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化、促進(jìn)作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)新征程。
第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西“1＋1＋4＋3＋N”目標(biāo)任務(wù)體系，以保持生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流為目標(biāo)，以“保優(yōu)提質(zhì)、減污降碳，強(qiáng)基礎(chǔ)、增效能、護(hù)生態(tài)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線，堅(jiān)持方向不變、力度不減、延伸深度、拓寬廣度，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
——堅(jiān)持以人為本、生態(tài)惠民。把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同、深入治污。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、流域、城鄉(xiāng)、陸海系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
——堅(jiān)持廣泛宣傳、全民行動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，暢通公眾參與渠道，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)自覺(jué)踐行綠色生產(chǎn)生活方式，持續(xù)推動(dòng)全民關(guān)心、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
到2025年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得明顯成效，美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的綠色底色更加靚麗。
——生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家要求，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式基本形成。
——生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流。主要污染物排放總量指標(biāo)下降達(dá)到國(guó)家要求。環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，消除劣Ⅴ類水體，海洋生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。土壤安全利用水平繼續(xù)提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)控制在較低水平，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力明顯提升。
——自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯提升。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。
——生態(tài)環(huán)境治理體系建立健全。生態(tài)環(huán)境治理能力不斷增強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快構(gòu)建，生態(tài)文明制度體系建立健全。
展望2035年，總體形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，應(yīng)對(duì)氣候變化能力顯著提升，突出環(huán)境問(wèn)題得到根本解決，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到較低水平，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平，美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
第三章 深化綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)引導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展新格局，著力推行“生態(tài)＋”發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，高效循環(huán)利用能源資源，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。
第一節(jié) 形成區(qū)域綠色發(fā)展新格局
構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。通過(guò)編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，科學(xué)有序布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線管控。構(gòu)建“一屏六區(qū)一廊”生態(tài)格局，加強(qiáng)南方丘陵山地帶、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、珠江—西江綠色廊道和邊境地區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域保護(hù)；持續(xù)完善自治區(qū)本級(jí)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，爭(zhēng)取國(guó)家更多轉(zhuǎn)移支付支持，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和邊境地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付支持。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，人口逐步有序向城鎮(zhèn)化地區(qū)轉(zhuǎn)移。
推動(dòng)形成區(qū)域綠色發(fā)展新格局。南寧市大力實(shí)施“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略，深化國(guó)家森林城市和生態(tài)園林城市建設(shè)，提升“中國(guó)綠城”品質(zhì)，建設(shè)具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市。廣西北部灣沿海區(qū)域建立北欽防生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等協(xié)同機(jī)制，打造宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群和廣西北部灣森林城市群。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）完善珠江—西江生態(tài)廊道建設(shè)，做大做強(qiáng)西江沿岸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑生態(tài)旅游廊道。左右江革命老區(qū)推進(jìn)綠色創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)石漠化綜合治理，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)，打造天藍(lán)山青水凈的美麗老區(qū)。
推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境合作新格局。落實(shí)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域環(huán)境合作。加強(qiáng)跨省區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，深化泛珠三角區(qū)域環(huán)境合作，健全與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)賀江、九洲江等跨省區(qū)河流綜合治理，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)粵桂兩省區(qū)九洲江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)共同創(chuàng)建跨流域生態(tài)文明合作示范區(qū)。完善與云南、貴州、湖南等省水環(huán)境共治共享和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境交流與合作，加快中國(guó)—東盟環(huán)保合作示范平臺(tái)建設(shè)，辦好中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警等方面交流，積極推介廣西先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備和治理成果。參與大湄公河次區(qū)域、瀾滄江—湄公河次區(qū)域環(huán)境合作，完善中越邊境跨境生物多樣性保護(hù)廊道（廣西）建設(shè)。
推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控新格局。建立完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，深化成果應(yīng)用，優(yōu)化行業(yè)布局、建設(shè)項(xiàng)目選址選線，強(qiáng)化源頭環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)“全鏈條”管理，按照“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)布局，強(qiáng)化區(qū)域污染排放管控和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
第二節(jié) 推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)
大力培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)各地將獨(dú)特的自然資源、歷史文化資源等與生態(tài)產(chǎn)品相結(jié)合，加快發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、集約化農(nóng)牧業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，形成旅居養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、健康旅游、綠色食品等新業(yè)態(tài)，全力打造農(nóng)、林、旅游等“生態(tài)＋”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。完善綠色制造體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色工廠，加快園區(qū)生態(tài)化、綠色節(jié)能化改造，建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開(kāi)展森林、草原、濕地、海洋等自然資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，優(yōu)先選擇重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)。建立生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，完善自然資源市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，逐步將生態(tài)環(huán)境成本納入價(jià)格形成機(jī)制范圍，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估；構(gòu)建自然資源市場(chǎng)信用體系，逐步建立完善統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政府考核評(píng)估機(jī)制。
加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“森林城市”、“森林鄉(xiāng)村”等生態(tài)文明示范創(chuàng)建，系統(tǒng)打造富有壯鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市和美麗鄉(xiāng)村；強(qiáng)化生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，探索農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、康養(yǎng)、文化等與生態(tài)優(yōu)勢(shì)深度融合發(fā)展模式。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)，積極開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
積極發(fā)展綠色金融。支持南寧、柳州、桂林、賀州等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。探索開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)，不斷完善綠色金融組織體系。推動(dòng)建立自治區(qū)綠色項(xiàng)目庫(kù)，搭建綠色企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目支持力度。引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與投資，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色公司債券及綠色中期票據(jù)等。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，在涉重金屬等污染高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。完善綠色擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施綠色制造，推動(dòng)政策、資金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。
第三節(jié) 引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型
加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目新增產(chǎn)能規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。對(duì)石化、煤化工、燃煤發(fā)電（含熱電）、鋼鐵、有色金屬、制漿造紙等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目采取區(qū)域削減、強(qiáng)化區(qū)域整治、行業(yè)減排等措施，騰出環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目排放污染物等量或減量置換。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，支持產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。開(kāi)展有色金屬、石化、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，加快推進(jìn)制糖、機(jī)械、有色金屬、冶金、建材、造紙與木材加工、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的減污降碳協(xié)同治理。
培育發(fā)展綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低耗能低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源及智能汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、新能源汽車、高端金屬新材料、化工新材料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。大力引導(dǎo)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持VOCs和O3污染防治、大宗固體廢物利用處置等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用、工藝設(shè)備研發(fā)制造。在環(huán)保行業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)人工智能、第五代移動(dòng)通訊技術(shù)（5G）等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，擴(kuò)大環(huán)保管家、園區(qū)污染防治第三方治理示范、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)范圍，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
積極推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)企業(yè)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的生產(chǎn)、采購(gòu)、營(yíng)銷、回收及物流體系，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，建立完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，引導(dǎo)和支持綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。加大政府綠色采購(gòu)力度，擴(kuò)大綠色采購(gòu)范圍，實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”、“以舊換綠”等政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞衣食住行等日常生活，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念、生活方式和消費(fèi)模式，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店、住宅小區(qū)等場(chǎng)所，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，制止餐飲浪費(fèi)。推動(dòng)快遞包裝“綠色革命”，全面支持快遞業(yè)綠色發(fā)展。
第四節(jié) 調(diào)控資源環(huán)境合理利用
嚴(yán)格控制資源利用。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，嚴(yán)控能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，加大節(jié)能挖潛、淘汰落后低效產(chǎn)能，騰出用能空間；加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，協(xié)同推進(jìn)碳減排和大氣污染物減排。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，優(yōu)先保障生活用水，適度壓減生產(chǎn)用水，增加生態(tài)用水；鼓勵(lì)再生水利用，有條件的地方在重要排污口下游、支流入干流等流域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等生態(tài)設(shè)施。調(diào)控森林、海洋、礦產(chǎn)、濕地、草地等自然生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
繼續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展清潔能源，深度開(kāi)發(fā)水電，安全穩(wěn)妥發(fā)展先進(jìn)核電，積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，規(guī)�；⒓s化發(fā)展海上風(fēng)電，加快推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能源。大力提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，加大抽水蓄能和新型儲(chǔ)能建設(shè)力度，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，加快構(gòu)建以新能源為主體、適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，提高能源利用效率。鼓勵(lì)消費(fèi)天然氣等清潔能源。適度發(fā)展清潔煤電，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁新建燃煤自備機(jī)組，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能等清潔能源替代，加快園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣供應(yīng)。實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能技改專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點(diǎn)高耗能行業(yè)的能效提升系統(tǒng)改造，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力提升非化石能源消費(fèi)比重。到2025年，實(shí)現(xiàn)“縣縣通”天然氣，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。
第四章 推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，積極應(yīng)對(duì)氣候變化
把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，健全完善碳達(dá)峰、碳中和政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，同向發(fā)力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
第一節(jié) 實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)
健全完善碳達(dá)峰碳中和政策體系。明確碳達(dá)峰路線圖、時(shí)間表和具體措施，推動(dòng)制定能源、工業(yè)、交通、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市研究制定本地區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化。開(kāi)展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算，編制溫室氣體排放清單。加強(qiáng)溫室氣體排放重點(diǎn)單位監(jiān)管，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展碳排放強(qiáng)度形勢(shì)分析，強(qiáng)化碳排放動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警。開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體和污染減排、污水垃圾等集中處置設(shè)施排放溫室氣體協(xié)同控制研究。開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)，培育一批適應(yīng)發(fā)展需要的應(yīng)對(duì)氣候變化人才隊(duì)伍。
深化低碳試點(diǎn)建設(shè)�？偨Y(jié)桂林和柳州國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、百色國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。按照國(guó)家部署，適時(shí)選擇基礎(chǔ)好、特色鮮明、代表性強(qiáng)的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，探索開(kāi)展近零碳或零碳試點(diǎn)建設(shè)。
第二節(jié) 強(qiáng)化溫室氣體排放控制
控制工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放。加快鋼鐵、建材、化工、有色金屬行業(yè)綠色改造，推廣使用節(jié)能低碳新產(chǎn)品新技術(shù)，提高工藝技術(shù)和能源利用水平。推廣水泥生產(chǎn)原料替代技術(shù)，鼓勵(lì)利用轉(zhuǎn)爐渣等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥，到2025年全區(qū)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量進(jìn)一步降低。推動(dòng)煤電、鋼鐵等行業(yè)探索二氧化碳資源化利用。
控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放。大力推進(jìn)海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)等低碳運(yùn)輸發(fā)展，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行效率和運(yùn)輸裝備能效利用水平，加快“智慧港口”、“智慧高速”、多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)建設(shè)。加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施、新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備推廣力度，推廣高效節(jié)能汽油機(jī)和柴油機(jī)，鼓勵(lì)使用新能源、混合動(dòng)力、天然氣等節(jié)能環(huán)保車船。
控制建筑領(lǐng)域二氧化碳排放。完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，推廣裝配式建筑、綠色建筑和綠色建造方式，在城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用規(guī)�；l(fā)展；支持高品質(zhì)綠色建筑、低能耗建筑、綠色建材技術(shù)研究與應(yīng)用示范研究，形成適合廣西的綠色建筑技術(shù)集成體系；實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，推廣應(yīng)用綠色建材。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑綠色節(jié)能改造，加大綠色低碳建筑管理，強(qiáng)化對(duì)公共建筑用能監(jiān)測(cè)和低碳運(yùn)營(yíng)管理。
控制非二氧化碳溫室氣體排放。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行畜禽規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖方式，實(shí)施農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理，加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放控制和回收利用，強(qiáng)化甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物等溫室氣體排放控制。
增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。科學(xué)開(kāi)展碳匯造林種草，嚴(yán)格自然濕地保護(hù)和用途管制，提升林草和濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。加強(qiáng)林草生物質(zhì)能源研發(fā)與能源替代，增強(qiáng)森林固碳能力。加強(qiáng)海島生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，加大對(duì)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地保護(hù)力度，探索海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè)新模式。
第三節(jié) 提高適應(yīng)氣候變化能力
提高城市適應(yīng)氣候變化能力，優(yōu)化城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高給排水、電力、燃?xì)�、交通、通訊等生命線系統(tǒng)及重大工程項(xiàng)目建設(shè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、災(zāi)害恢復(fù)力，提升極端天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)和應(yīng)急能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)、海洋、氣象、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)作物品種布局和種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和適宜性；加強(qiáng)水資源保護(hù)與水土流失治理，健全各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)；加強(qiáng)森林草原火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控，增強(qiáng)林草抵御自然災(zāi)害的能力；完善沿海地區(qū)防潮減災(zāi)體系，加強(qiáng)海域海岸地帶應(yīng)對(duì)氣候變化脆弱度、風(fēng)險(xiǎn)度的觀測(cè)預(yù)警，加快生態(tài)海堤建設(shè)；開(kāi)展適應(yīng)氣候變化人群健康領(lǐng)域研究，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)高溫?zé)崂说葮O端天氣的適應(yīng)能力。
第五章 堅(jiān)持協(xié)同管控，改善環(huán)境空氣質(zhì)量
深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，以PM2.5和O3協(xié)同治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，抓好污染天氣應(yīng)對(duì)，基本消除重污染天氣，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。
第一節(jié) 實(shí)施空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)管理
推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。完善城市大氣環(huán)境綜合管理體系，建立大氣污染源解析和源清單管理常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市大氣環(huán)境管理精細(xì)化、科學(xué)化。科學(xué)開(kāi)展人工影響天氣活動(dòng)。協(xié)同控制PM2.5和O3污染，統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染特征與區(qū)域傳輸影響，針對(duì)O3形成機(jī)制、O3及前體物空間分布、O3來(lái)源評(píng)估等進(jìn)行對(duì)策研究，實(shí)行差異化精細(xì)化協(xié)同管控，推動(dòng)城市PM2.5保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并下降，有效遏制O3濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)，基本消除重污染天氣。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和污染天氣應(yīng)對(duì)。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，做好重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。建立跨區(qū)域大氣污染協(xié)同防治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的通報(bào)和會(huì)商，深化城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展跨區(qū)域重點(diǎn)污染源聯(lián)合執(zhí)法檢查，妥善預(yù)防和處置跨區(qū)域大氣污染糾紛。推動(dòng)構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，健全污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)手段，提升空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平；實(shí)施“一廠一策”清單化管理，細(xì)化應(yīng)急減排清單，實(shí)施污染天氣應(yīng)急減排分級(jí)管控，有效應(yīng)對(duì)污染天氣過(guò)程。
第二節(jié) 深化工業(yè)源污染治理
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物等污染物深度治理。推進(jìn)玻璃、陶瓷、有色金屬、焦化、鐵合金等行業(yè)污染深度治理，嚴(yán)格控制企業(yè)物料運(yùn)輸和生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放，實(shí)施企業(yè)煙氣脫硫脫硝除塵改造；推動(dòng)重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)逐步取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無(wú)法取消的，需安裝在線監(jiān)管系統(tǒng)。
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治。加強(qiáng)VOCs源頭控制、過(guò)程管理和末端治理，重點(diǎn)對(duì)石化、化工、制藥、工業(yè)涂裝、木材加工、包裝印刷、電子制造、印染等行業(yè)實(shí)施深度治理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；推進(jìn)原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等儲(chǔ)罐排查和改造，強(qiáng)化泄露檢測(cè)與修復(fù)；加強(qiáng)無(wú)組織廢氣排放控制，加快高效VOCs收集治理設(shè)施建設(shè)，提升VOCs排放收集率、去除率和治理設(shè)施運(yùn)行率。加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs綜合治理。
第三節(jié) 全面推進(jìn)移動(dòng)源污染防治
優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，加快不同運(yùn)輸方式之間銜接，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)，推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源車船和非道路移動(dòng)機(jī)械，推動(dòng)城市公交和物流配送車輛電動(dòng)化，推動(dòng)市政園林機(jī)械、內(nèi)河船舶、港作船舶以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的作業(yè)機(jī)械和車輛使用新能源，加快加氣、充換電等配套設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化車船油路港聯(lián)合防控。劃定高污染高排放重型柴油貨車限行區(qū)域，加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，持續(xù)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系，加強(qiáng)冬春季期間柴油貨車運(yùn)輸管控。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理，強(qiáng)化對(duì)新生產(chǎn)、銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)車用燃油清潔化，提升車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)車用油品升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品監(jiān)管執(zhí)法，清理整頓非法加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和非標(biāo)油生產(chǎn)企業(yè)。推動(dòng)廣西北部灣沿海、西江干線內(nèi)河船舶大氣污染防治，加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造。
控制移動(dòng)源污染排放。加快老舊車輛深度治理和淘汰，推動(dòng)高排放老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置，配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端并聯(lián)網(wǎng)，到2025年基本淘汰國(guó)三及以下柴油貨車。加快高排放的老舊工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、航運(yùn)船舶和漁船等非道路移動(dòng)源淘汰更新，具備條件的進(jìn)行治理改造。到2025年基本消除工程機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。推廣使用純電動(dòng)和液化天然氣（LNG）船舶，落實(shí)國(guó)家船舶大氣污染物排放控制要求，實(shí)現(xiàn)船舶能耗與污染物排放在2020年基礎(chǔ)上逐年下降。
第四節(jié) 積極控制大氣面源污染
嚴(yán)格管控?fù)P塵和粉塵污染。嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，全面推行綠色施工，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)；對(duì)涉及影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目建立施工環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、停工、整改、復(fù)工的閉環(huán)管理，建立全流程管理制度；實(shí)施施工工地封閉管理，建設(shè)“智慧工地”；嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)城市道路保潔，推行低塵的機(jī)械化濕式清掃方式；強(qiáng)化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵治理，城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段根據(jù)實(shí)際情況采取車輛沖洗清潔措施。推動(dòng)城市裸露地面、粉體物料堆場(chǎng)，以及大型煤炭和礦石碼頭、干散貨碼頭物料堆場(chǎng)的抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造；加強(qiáng)露天礦山粉塵治理，有效管控石料開(kāi)采轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程粉塵污染，開(kāi)展采石場(chǎng)治理示范與推廣。
嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒。建立健全秸稈禁燒工作機(jī)制，以甘蔗種植集中的崇左、來(lái)賓、南寧、柳州、貴港、北海等設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，科學(xué)劃定禁燒區(qū)，完成廣西大氣衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造，完善“空—天—地”、“人防＋機(jī)控”一體化的秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)禁燒區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。建立常態(tài)化聯(lián)合巡查機(jī)制，依法依規(guī)管控秸稈禁燒區(qū)露天焚燒行為。加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化。“十四五”期間，全區(qū)秸稈綜合利用率保持在86%左右。
嚴(yán)格管控城市餐飲油煙和煙花爆竹燃放。對(duì)城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)實(shí)行“集中布局、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)”，鼓勵(lì)城市餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用燃?xì)�、電等清潔能源，使用高效油煙凈化設(shè)施。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，以傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)時(shí)段、以禁燃限放區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加大禁燃限放煙花爆竹宣傳教育力度，加強(qiáng)煙花爆竹銷售點(diǎn)管控，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)行禁燃限放規(guī)定，按規(guī)定處置違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
第五節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染物減排
深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染物減排。以柳州、防城港、貴港、北海、玉林等設(shè)區(qū)市鋼鐵行業(yè)為重點(diǎn)，完成超低排放改造；開(kāi)展焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造；加強(qiáng)自備燃煤機(jī)組污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定超低排放。嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐，加快淘汰縣級(jí)及以上城市非建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，鼓勵(lì)對(duì)65蒸噸及以上燃煤和生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快燃料清潔替代。實(shí)施鋼鐵、有色金屬、建材、化工等工業(yè)爐窯污染深度治理，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施；嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)物料的儲(chǔ)運(yùn)、輸送等無(wú)組織排放。
專欄2 大氣環(huán)境綜合治理工程
工業(yè)企業(yè)超低排放改造：柳州、防城港、貴港、北海、玉林等5個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)、焦?fàn)t脫硫脫硝除塵等有組織排放的超低排放改造，開(kāi)展物料堆場(chǎng)無(wú)組織排放的改造和清潔運(yùn)輸改造。
工業(yè)VOCs污染綜合整治：綜合推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝的升級(jí)改造。
船舶與港口大氣污染綜合防治：建設(shè)港口碼頭、物流園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，構(gòu)建港口大氣污染排放綜合監(jiān)管平臺(tái)。提高欽州、防城港、北海等3個(gè)設(shè)區(qū)市主要規(guī)模以上港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊供應(yīng)岸電能力。
鍋爐和爐窯整治：完成柳州市65蒸噸及以上燃煤和生物質(zhì)鍋爐節(jié)能和超低排放改造。實(shí)施來(lái)賓市工業(yè)爐窯污染深度治理項(xiàng)目。
大氣面源污染整治：實(shí)施賀州、岑溪等市的石材碳酸鈣行業(yè)污染源綜合整治項(xiàng)目。實(shí)施貴港市城區(qū)裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵大氣污染綜合治理項(xiàng)目。
第六節(jié) 營(yíng)造舒適和諧的聲環(huán)境
加快設(shè)區(qū)市、縣聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)城市聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。以道路交通、建筑施工、裝修、娛樂(lè)場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)等噪聲污染源監(jiān)管和治理為重點(diǎn)，完善生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T環(huán)境噪聲監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴、限行等措施，在重要考試期間、夜間和午間休息時(shí)間等敏感時(shí)段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制交通噪聲污染。合理劃定社區(qū)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等建筑物與交通干線、工業(yè)企業(yè)等噪聲源的防噪距離，加強(qiáng)城市噪聲敏感建筑物等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲管控，建設(shè)完善高架橋、快速路、城市軌道等交通干線隔聲屏障等降噪設(shè)施。積極主動(dòng)、妥善處理噪聲擾民問(wèn)題，營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境。
第六章 鞏固綜合治理成效，保持水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良
深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，加強(qiáng)水環(huán)境精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化治理，護(hù)飲水、保好水、治差水，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理，強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)治和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。
第一節(jié) 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和建設(shè)美麗幸福河湖
推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。以縣級(jí)及以上城市飲用水水源地為重點(diǎn)，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善標(biāo)志及隔離保護(hù)設(shè)施；完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與勘界立標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”等飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立健全部門間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加大飲用水水源、供水單位供水和用戶“水龍頭”出水等飲用水安全狀況信息公開(kāi)力度。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)及環(huán)境管理檔案。
加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范。以設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，加強(qiáng)地表水型集中式飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)，適時(shí)擇地組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。以飲用水水源保護(hù)為核心，加強(qiáng)地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)，強(qiáng)化周邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。完成防城港、貴港、賀州、崇左等設(shè)區(qū)市單一水源供水城市備用水源建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)單一水源的縣（市）備用水源建設(shè)；加快不達(dá)標(biāo)飲用水水源地治理或替換，依法處理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題。
實(shí)施美麗幸福河湖保護(hù)與建設(shè)。以設(shè)區(qū)市人民政府為責(zé)任主體，以城市及其周邊河湖為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，使人民群眾直觀感受到“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的河湖之美，以及“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”的治理成效。提升公眾“親水”環(huán)境品質(zhì)，嚴(yán)格河湖水域岸線、生態(tài)緩沖帶等重要生態(tài)空間管控，順應(yīng)公眾對(duì)美麗幸福河湖的向往，在城鎮(zhèn)人類活動(dòng)密集區(qū)，在維護(hù)河湖生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，合理建設(shè)親水便民設(shè)施。到2025年底共完成500條（段、個(gè)）以上美麗幸福河湖建設(shè)，到2030年全區(qū)河流、湖庫(kù)均基本建成造福人民的美麗幸福河湖。
第二節(jié) 深化重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理和保護(hù)
實(shí)施水環(huán)境精細(xì)化管理。實(shí)施管控?cái)嗝婧退δ軈^(qū)相結(jié)合的地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，完善水環(huán)境質(zhì)量管理信息平臺(tái)，推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理；開(kāi)展主要江河湖庫(kù)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。深化流域水環(huán)境保護(hù)，不斷更新全區(qū)水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)施差異化治理；嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)各監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境控制單元的環(huán)境管理，明確細(xì)化各控制單元的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)；細(xì)化各級(jí)人民政府責(zé)任并強(qiáng)化考核。完善區(qū)內(nèi)流域上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共享污染源監(jiān)控信息，建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)飲用水水源地所在河流、重要跨界河流及其他敏感水體等重點(diǎn)河流風(fēng)險(xiǎn)防控。
加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理。逐步建立健全信息通報(bào)、環(huán)境準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)監(jiān)管、截流治污、河道整治等一體化的流域綜合防治體系。實(shí)施工業(yè)源、生活源、養(yǎng)殖污染源、農(nóng)業(yè)面源等污染治理；開(kāi)展入河排污口排查，實(shí)施排污口整治和達(dá)標(biāo)排放管理；加強(qiáng)內(nèi)河船舶和內(nèi)河港口水污染防治，提高船舶和港口產(chǎn)生的生活污水、含油污水、化學(xué)品洗艙水接收、處理能力。深化漓江、南流江、欽江、九洲江、西江（梧州段）等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理和保護(hù)，開(kāi)展大風(fēng)江、南康江、茅嶺江、白沙河、西門江、義昌江、明江等小流域水環(huán)境治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。
第三節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染物減排
推進(jìn)城市黑臭水體整治。鞏固深化市級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，健全黑臭水體動(dòng)態(tài)排查評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展城市黑臭水體治理效果評(píng)估，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市黑臭水體整治工程長(zhǎng)效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)各類違法排污行為執(zhí)法監(jiān)管。按照國(guó)家部署，開(kāi)展縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查和綜合治理。到2025年，城市黑臭水體治理不出現(xiàn)“返黑返臭”，達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。
提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。推進(jìn)新舊污水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。新城區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)，持續(xù)強(qiáng)化新建居民小區(qū)及公用建筑排水規(guī)范接入市政污水管網(wǎng)監(jiān)管；開(kāi)展進(jìn)水濃度偏低的城鎮(zhèn)污水處理廠收水范圍內(nèi)管網(wǎng)排查，加快管網(wǎng)錯(cuò)混接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造、雨污分流改造，有條件的城市管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋和生活污水全收集、全處理；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)延伸到周邊農(nóng)村。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及提質(zhì)增效，在新區(qū)、新城及污水直排、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行等區(qū)域推進(jìn)生活污水處理能力的新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，提高城鎮(zhèn)污水處理能力。有條件的地區(qū)開(kāi)展初期雨水收集、處理和資源化利用。積極推廣污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)。規(guī)范生活污泥處置管理，推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理和資源化利用，鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)污泥還田利用。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)養(yǎng)殖分區(qū)管控，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化、規(guī)�；⒓s化發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)收集處理設(shè)施全覆蓋。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)散養(yǎng)密集區(qū)畜禽糞污綜合治理和利用，加強(qiáng)宣傳，提高散養(yǎng)戶環(huán)保意識(shí)。規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥物。
深化工業(yè)水污染綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)廢水末端排放管理，深入推進(jìn)各類工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理分類管理。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行管理和排放口出水濃度監(jiān)控，確保設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放；加快工業(yè)集聚區(qū)未完工的污水集中處理設(shè)施建設(shè)，新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)污水集中處理；依托城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水須進(jìn)行預(yù)處理，確保達(dá)到污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)雨污分流系統(tǒng)設(shè)置，禁止雨污混排。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)副食品加工、印染、化工等行業(yè)清潔化改造。
加強(qiáng)入河排污口排查整治。開(kāi)展入河排污口排查溯源，全面摸清底數(shù)，建立入河排污口名錄，厘清排污口責(zé)任。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，依法實(shí)施入河排污口分類整治及規(guī)范化建設(shè)；建立排污口整治銷號(hào)制度，加強(qiáng)對(duì)需要保留的排污口日常排污監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，確保排污口廢水達(dá)標(biāo)排放。
第四節(jié) 推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
保障河湖生態(tài)流量。建立生態(tài)流量管理制度，開(kāi)展河湖生態(tài)流量摸底調(diào)查，推進(jìn)水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)生態(tài)流量保障工程建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，開(kāi)展水利設(shè)施下泄流量的調(diào)度管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)未修建專門生態(tài)流量下泄設(shè)施的中小型水利設(shè)施進(jìn)行放水改造，保證河流生態(tài)基流和生態(tài)需水量。到2025年，生態(tài)流量管理措施全面落實(shí)，西江干流、柳江、漓江、桂江、賀江、南盤江、右江、楊梅河、明江等珠江流域重點(diǎn)河流，南流江、九洲江等沿海入海河流，以及資江、灌江等長(zhǎng)江流域上游河流生態(tài)流量得到有力保障，青獅潭、龍巖灘、大王灘、澄碧湖等重要湖庫(kù)生態(tài)水位得到有效維持。
加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)河流、湖庫(kù)岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用管理，對(duì)西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）內(nèi)干流和主要支流岸線實(shí)施分區(qū)管理，在重要河流干流、主要支流和重點(diǎn)湖庫(kù)周邊劃定生態(tài)緩沖帶，強(qiáng)化岸線用途管制，整治不符合水源涵養(yǎng)區(qū)、水域岸線、河湖緩沖帶等保護(hù)要求的人類活動(dòng)。實(shí)施江河湖庫(kù)濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)河道生態(tài)整治，提升西江、漓江、南流江、九洲江和青獅潭、大王灘等江河湖庫(kù)水體修復(fù)凈化能力。建立健全河流湖泊休養(yǎng)生息長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)劃定河湖禁捕、限捕區(qū)域，重點(diǎn)水域逐步實(shí)行禁漁期制度；在漓江、桂江、紅水河、右江、柳江、龍江、左江等重點(diǎn)河段逐年開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，逐步恢復(fù)土著魚(yú)類。實(shí)施重點(diǎn)流域和湖庫(kù)水生態(tài)監(jiān)測(cè)、水生態(tài)安全評(píng)估、生物多樣性評(píng)估等專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估。
專欄3 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程
飲用水水源地保護(hù)：實(shí)施北海市洪潮江水庫(kù)飲用水水源地達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目。實(shí)施柳州、桂林、貴港、北海、河池等設(shè)區(qū)市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。在欽江流域、茅嶺江流域、大風(fēng)江流域、金窩水庫(kù)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施水源涵養(yǎng)林、濕地系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。實(shí)施來(lái)賓、崇左、防城港等設(shè)區(qū)市農(nóng)村飲用水水源保護(hù)示范項(xiàng)目。
重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理和保護(hù)：開(kāi)展漓江、南流江、欽江、九洲江、西江（梧州段）等重點(diǎn)河流及重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合治理和保護(hù)，實(shí)施工業(yè)源、生活源、養(yǎng)殖污染源、農(nóng)業(yè)面源等污染整治，以及入河排污口整治和規(guī)范化建設(shè)、河道整治、城市內(nèi)河整治、河流和湖庫(kù)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目。
重點(diǎn)小流域環(huán)境綜合治理：開(kāi)展大風(fēng)江、南康江、茅嶺江、白沙河、西門江、義昌江、明江等重點(diǎn)小流域水環(huán)境綜合治理，實(shí)施生活源、農(nóng)業(yè)面源等污染整治，以及水生態(tài)調(diào)查與保護(hù)修復(fù)、污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。
城市黑臭水體整治：鞏固市級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體綜合整治成效。推進(jìn)縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體綜合治理，按國(guó)家要求實(shí)施黑臭水體治理。
入河排污口排查整治：對(duì)全區(qū)入河排污口開(kāi)展全面排查、溯源，提出整治方案，按方案進(jìn)行整治。
重點(diǎn)流域水生態(tài)安全調(diào)查評(píng)估：開(kāi)展漓江、南流江、西門江、南康江、白沙河、洪潮江水生態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查。開(kāi)展浪溪江、洛清江等生物多樣性調(diào)查和評(píng)估。開(kāi)展茅嶺江、防城江、桂江、賀江等流域水生態(tài)安全調(diào)查和評(píng)估。
生態(tài)流量保障（水資源）：組織開(kāi)展西江干流、柳江、桂江、賀江、明江等37條重點(diǎn)河流生態(tài)流量保障工作，制定重點(diǎn)河流生態(tài)流量保障實(shí)施方案，確定主要控制斷面生態(tài)流量，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。
第七章 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌治理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
深入打好重點(diǎn)海灣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持北欽防生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)一體化，陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防共治，推進(jìn)廣西北部灣污染綜合防治，加大紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)等濱海濕地和重要區(qū)域保護(hù)恢復(fù)力度，建設(shè)美麗海灣，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良。
第一節(jié) 深化近岸海域陸海統(tǒng)籌治理
加強(qiáng)陸源入海排放控制。深入開(kāi)展近岸海域污染綜合調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)入海污染物總量控制統(tǒng)籌，嚴(yán)控陸源污染物入�？偭俊＜涌煅睾９I(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化沿海城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，完善港口碼頭和漁港污水收集管網(wǎng)、處置設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流并與市政管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，依法推進(jìn)污水集中深遠(yuǎn)海排放，確保陸源入海污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)沿海區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
加強(qiáng)海水灘涂養(yǎng)殖污染治理。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，科學(xué)規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，清理禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖，推行清潔化、生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。推動(dòng)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)池塘養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)改造、水循環(huán)養(yǎng)殖減排、網(wǎng)箱養(yǎng)殖減排，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)、改造，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)海上移動(dòng)源污染整治。建立船舶污染監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)船舶污染物的排放與接收管理，嚴(yán)格船舶污染源頭控制。推進(jìn)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力建設(shè)，廣西北部灣港港口碼頭逐步完善船舶廢棄物（油污水、生活污水、生活垃圾）回收處理體系，新建港口、碼頭配套建設(shè)與其吞吐量相適應(yīng)的船舶污水接收、處理設(shè)施。健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置第三方服務(wù)的管理制度，加強(qiáng)船舶污染防治宣傳。
加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)污染防控。建立海洋資源保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，集約、節(jié)約使用海域，提升海域使用效率和效益。積極防控海上作業(yè)等開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海域造成的生態(tài)環(huán)境破壞和污染，嚴(yán)格海砂開(kāi)采監(jiān)管，禁止無(wú)證違法采砂。開(kāi)展海洋塑料垃圾和微塑料污染狀況調(diào)查及海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估。推進(jìn)重點(diǎn)海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)，依法有序推進(jìn)無(wú)居民海島有償使用出讓。
第二節(jié) 建設(shè)美麗海灣
推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。從環(huán)境質(zhì)量、生物生態(tài)、“親海”空間、環(huán)境安全四方面，推進(jìn)建設(shè)美麗海灣。加強(qiáng)茅尾海、欽州灣、廉州灣、鐵山港、防城港灣和大風(fēng)江口等重點(diǎn)海灣污染治理，改善海灣生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)沿海生態(tài)系統(tǒng)整治和修復(fù)，健全紅樹(shù)林保護(hù)制度，落實(shí)紅樹(shù)林保護(hù)主體責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，對(duì)沿海重要河口、海灣、重點(diǎn)濱海濕地、受損海灘、海島海域?qū)嵤┥鷳B(tài)整治與修復(fù)，開(kāi)展?jié)迧u珊瑚礁以及北海、防城港等設(shè)區(qū)市的海草床保護(hù)和修復(fù)，有效修復(fù)受損海島和生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升，開(kāi)展退養(yǎng)還灘（濕），改善岸灘生態(tài)環(huán)境。提升公眾“親海”環(huán)境品質(zhì)，合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)等岸線，開(kāi)展砂質(zhì)岸灘和親水岸線整治與修復(fù)，拓展公眾親海岸灘岸線；加強(qiáng)海水浴場(chǎng)、濱海旅游度假區(qū)等親海岸段入海污染源整治，探索建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制。
嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格海洋生態(tài)保護(hù)紅線管理，禁止在紅線范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)置入海排污口等，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋保護(hù)區(qū)、重要濱海濕地、重要砂質(zhì)岸線和沙源保護(hù)海域等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展廣西北部灣海洋生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)，推進(jìn)布氏鯨、中華白海豚等珍稀海洋生物的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)。
加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與管控。優(yōu)化近岸海域空間布局，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與管控，全面保護(hù)廣西北部灣自然岸線。嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法填海行為，嚴(yán)厲打擊破壞紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁以及非法占用濕地等違法行為。
第三節(jié) 防控海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)測(cè)。建設(shè)分區(qū)分級(jí)的海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，提高對(duì)赤潮、綠潮、溢油、突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控能力和預(yù)警能力。開(kāi)展沿海工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位、海上開(kāi)發(fā)活動(dòng)等海洋環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)源排查；加強(qiáng)近岸海域高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其他危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)海洋跨界污染預(yù)警監(jiān)測(cè)。
提升海洋生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急能力。加強(qiáng)海上和港口碼頭的溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的跨部門跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作，建立完善涉海突發(fā)環(huán)境事件信息互通、應(yīng)急船舶及應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)北海、欽州、防城港3個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)急資源和信息的跨部門、跨區(qū)域互通共享。強(qiáng)化海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的海洋應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，加快配置船舶、實(shí)驗(yàn)室等所需裝備，統(tǒng)籌推進(jìn)海上溢油應(yīng)急處置實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升海上環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
專欄4 海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理工程
重點(diǎn)海灣綜合整治：實(shí)施茅尾海、欽州灣、廉州灣、防城港灣等重點(diǎn)海域環(huán)境綜合整治。
美麗海灣建設(shè)：實(shí)施珍珠灣、廉州灣、防城港灣、欽州灣、鐵山港灣等重要海灣紅樹(shù)林濱海濕地保護(hù)與恢復(fù)，以及北海、防城港、欽州等設(shè)區(qū)市“藍(lán)色海灣”整治。
第八章 防范土壤環(huán)境污染，保障用地環(huán)境安全
深入打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持源頭防控、分類管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、管控修復(fù)、協(xié)同治理，確保土壤和地下水環(huán)境安全；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗鄉(xiāng)村，留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光。
第一節(jié) 嚴(yán)格土壤污染源頭防控
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。調(diào)整優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入。推進(jìn)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染源綜合整治。加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，定期更新重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并向社會(huì)公布。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染物排放管理，依法懲處超過(guò)許可排放量排放重點(diǎn)重金屬污染物、在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假等環(huán)境違法行為。
嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染。建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管體系建設(shè)。推廣實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理，推行測(cè)土配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品；推行生態(tài)種養(yǎng)模式，鼓勵(lì)采用種養(yǎng)結(jié)合、輪作等良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用。
第二節(jié) 加強(qiáng)土壤環(huán)境分類管理和治理修復(fù)
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)用地安全利用。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田控制線管理。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)和嚴(yán)格管理，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；對(duì)安全利用類農(nóng)用地，以安全利用為主；對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地，采取劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等風(fēng)險(xiǎn)管控措施；因地制宜實(shí)施農(nóng)用地污染治理與修復(fù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固提升受污染耕地安全利用成效。
有效保障建設(shè)用地安全利用。開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄并公開(kāi)信息。合理規(guī)劃建設(shè)用地用途，合理確定污染地塊用途，明確并執(zhí)行地塊再開(kāi)發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量規(guī)定。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理，建立和完善建設(shè)用地地塊信息溝通機(jī)制，對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)名錄中地塊的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。逐步建立已修復(fù)地塊長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)管理體系，分類別、分用途、分階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
繼續(xù)實(shí)施土壤污染治理和修復(fù)�？偨Y(jié)推廣河池、柳州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。采取生物、物理、化學(xué)或聯(lián)合治理等措施，以擬開(kāi)發(fā)利用為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地的污染地塊以及暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊為重點(diǎn)，實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程。在超農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值多的設(shè)區(qū)市，選擇典型受重金屬污染的耕地，采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、種植品種替代、水肥調(diào)控、優(yōu)化施肥、土壤調(diào)理、土壤酸堿度（pH值）調(diào)節(jié)等一種或者多種組合技術(shù)措施，實(shí)施一批土壤安全利用工程。
第三節(jié) 推進(jìn)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控
加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格地下水資源監(jiān)管，保障地下水資源可持續(xù)利用。實(shí)施地下水超采區(qū)整治和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)地下水實(shí)際開(kāi)采量超過(guò)控制開(kāi)采量的區(qū)域，暫停審批新增取用地下水建設(shè)項(xiàng)目；調(diào)整超采區(qū)水資源利用結(jié)構(gòu)，逐步壓減地下水開(kāi)采量。開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)地下水污染狀況調(diào)查力度，以地下水型飲用水源和地下水重點(diǎn)污染源為重點(diǎn)，開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，劃分廣西地下水污染防治分區(qū)。
強(qiáng)化地下水污染防治。加強(qiáng)地表水與地下水、土壤與地下水污染協(xié)同防治。加強(qiáng)石油天然氣開(kāi)采的油泥堆放場(chǎng)、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域防滲處理；推進(jìn)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井的封井回填，對(duì)已造成地下水串層污染的，實(shí)施地下水污染治理和修復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施河池市金城江區(qū)典型地下水污染源防滲改造試點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先選擇地下水型飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域地下水污染區(qū)，開(kāi)展地下水污染修復(fù)治理試點(diǎn)示范及成效評(píng)估。
第四節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理
控制農(nóng)業(yè)種植面源污染。大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障和溯源體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。結(jié)合“一控兩減三基本”要求，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。提高農(nóng)民科學(xué)施肥用藥意識(shí)和技能，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，集成推廣化肥機(jī)械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術(shù)，提高化肥利用率，加大新型高效植保機(jī)械示范推廣力度，扶持發(fā)展專業(yè)化防治服務(wù)機(jī)構(gòu)，融合推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，不斷提高病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和綠色防控覆蓋率，促進(jìn)農(nóng)藥減量化，保持化肥使用量零增長(zhǎng)。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。加大農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管。探索農(nóng)村污水低成本處理模式，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀因地制宜選擇合適的農(nóng)村污水處理方式。積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家給予廣西整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目更多支持。有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用，實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式。
專欄5 土壤風(fēng)險(xiǎn)防控和治理修復(fù)工程
建設(shè)用地污染調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在河池、柳州等市實(shí)施一批建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)：在河池、柳州、梧州、玉林、百色、來(lái)賓等設(shè)區(qū)市，以擬開(kāi)發(fā)利用為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地的污染地塊以及暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊為重點(diǎn)，實(shí)施一批建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目。
農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)：在河池、南寧、百色、賀州、崇左等設(shè)區(qū)市選擇典型受工礦企業(yè)或其他污染源污染的重金屬污染耕地，實(shí)施一批安全利用項(xiàng)目，形成具有地域特色的受重金屬污染的耕地安全利用模式。
地下水環(huán)境保護(hù)：在南寧、梧州、北海、貴港、桂林等設(shè)區(qū)市實(shí)施地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目。實(shí)施柳州市重點(diǎn)污染源區(qū)域地下水風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理試點(diǎn)項(xiàng)目，探索開(kāi)展北海市海水入侵嚴(yán)重的區(qū)域地下水污染防治研究試點(diǎn)。探索開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)較大的報(bào)廢礦井、鉆井和取水井封井回填試點(diǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治：爭(zhēng)取相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)入國(guó)家整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)范圍并得到中央財(cái)政資金支持；加大農(nóng)村生活污水治理力度。
農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)：開(kāi)展40條（個(gè)）農(nóng)村黑臭水體整治。
第九章 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全屏障
堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，穩(wěn)定生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI），持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。
第一節(jié) 建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系
推進(jìn)陸域生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查和人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)。建立生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)、海洋等相關(guān)部門執(zhí)法信息共享機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)國(guó)家要求，定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，對(duì)擠占生態(tài)空間和損害重要生態(tài)系統(tǒng)等行為加大懲處力度。
第二節(jié) 持續(xù)鞏固區(qū)域生態(tài)安全格局
統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)桂林、賀州等設(shè)區(qū)市南嶺山地森林及生物多樣性保護(hù)，以及湘江、資江、西江等河流源頭區(qū)域生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)珠江防護(hù)林、退耕還林還草、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、濕地保護(hù)恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理、國(guó)家儲(chǔ)備林等建設(shè)。實(shí)施湘桂巖溶地區(qū)（廣西）石漠化綜合治理，以百色、崇左、桂林、河池、來(lái)賓、柳州、南寧、梧州等設(shè)區(qū)市的縣域內(nèi)石漠化片區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)與恢復(fù)，推進(jìn)水土資源合理利用。推動(dòng)廣西北部灣典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展?jié)迧u珊瑚礁以及北海、防城港等設(shè)區(qū)市海草床保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)海岸防護(hù)林，推進(jìn)互花米草防治。
第三節(jié) 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。穩(wěn)步推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息、耕地休耕輪作。保護(hù)天然林，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù)，完善珠江防護(hù)林和沿海防護(hù)林體系，加強(qiáng)飲用水水源地水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)南流江、九洲江等重點(diǎn)流域樹(shù)種種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提升森林系統(tǒng)多樣性。對(duì)廣西北部灣濱海濕地和內(nèi)陸重要濕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)措施，探索建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)以巖溶小流域?yàn)閱卧�，推進(jìn)巖溶石山地區(qū)石漠化、水土流失監(jiān)測(cè)與綜合治理，實(shí)施生態(tài)退耕，增強(qiáng)山地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完成歷史遺留關(guān)閉礦山治理。實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)，提高草原資源總量和質(zhì)量，到2025年草原綜合植被蓋度達(dá)到83%。實(shí)施桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，杜絕濫采亂挖，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升。完成廣西左右江流域革命老區(qū)（百色、崇左、南寧）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè)。
提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。加快構(gòu)建城市綠色空間系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，開(kāi)展園林城市、公園城市建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)功能完善。積極打造廣西北部灣森林城市群，建成全國(guó)森林城市建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市、國(guó)家森林鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)廣西森林縣城、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林單位園區(qū)等創(chuàng)建。積極構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、居住等功能布局，建設(shè)生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、灌溉渠系、植物籬等田間基礎(chǔ)設(shè)施，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。
開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。系統(tǒng)開(kāi)展廣西生態(tài)狀況、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地評(píng)估等多層次生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展全區(qū)生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)狀況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感脆弱區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)狀況年度調(diào)查評(píng)估；加大監(jiān)控力度，根據(jù)國(guó)家要求，每年完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織開(kāi)展自治區(qū)級(jí)及以下自然保護(hù)地保護(hù)成效以及重要生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施情況評(píng)估。
第四節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
構(gòu)建自然保護(hù)地體系。完成自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化，開(kāi)展自然保護(hù)地勘界立標(biāo)并建立矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，與生態(tài)保護(hù)紅線銜接。積極推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)。利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)自然保育、巡護(hù)和監(jiān)測(cè)的信息化、智能化。建設(shè)各類各級(jí)自然保護(hù)地“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)人類活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代化監(jiān)控。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。初步建成以國(guó)家公園為主體，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系。
加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、候鳥(niǎo)重要遷徙通道和停歇地調(diào)查與評(píng)估，推動(dòng)生物多樣性監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系建設(shè)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物保護(hù)與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，加強(qiáng)野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地、原生境保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步提高珍稀瀕危物種種群、極小種群保護(hù)水平。推進(jìn)崇左白頭葉猴等跨境生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)。加大生物遺傳資源保護(hù)力度，開(kāi)展生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享試點(diǎn)；推進(jìn)動(dòng)植物種質(zhì)資源收集保存、鑒定和利用，建立廣西農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)。
強(qiáng)化生物安全監(jiān)管。完善集疫病疫情、風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)法規(guī)、應(yīng)急預(yù)警于一體的生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)有害生物防治。嚴(yán)格外來(lái)物種管控，加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口、生物安全管理，實(shí)施互花米草等重大外來(lái)入侵物種綜合防治和生態(tài)修復(fù)；開(kāi)展自然保護(hù)地外來(lái)入侵物種防控成效評(píng)估；探索開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，提升生物安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力。
專欄6 生態(tài)保護(hù)建設(shè)與修復(fù)工程
森林資源管護(hù)：對(duì)全區(qū)545.2萬(wàn)公頃自治區(qū)級(jí)及以上公益林實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)助，對(duì)約60萬(wàn)公頃天然商品林實(shí)施管護(hù)。
防護(hù)林體系建設(shè)：在珠江流域范圍內(nèi)9個(gè)設(shè)區(qū)市、57個(gè)縣（市、區(qū)）及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展珠江防護(hù)林體系建設(shè)。
濕地保護(hù)與修復(fù)：進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有24個(gè)國(guó)家濕地公園的建設(shè)、保護(hù)與管理，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)及以上重要濕地保護(hù)，推進(jìn)國(guó)家濕地公園提質(zhì)增效，提升濕地公園綜合服務(wù)功能，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)重要濕地10處。開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測(cè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
巖溶地區(qū)石漠化綜合治理：在石漠化綜合治理重點(diǎn)縣因地制宜采取封山育林育草，增加林草植被，增強(qiáng)山地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)：實(shí)施桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升。完成廣西左右江流域革命老區(qū)（百色、崇左、南寧）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè)。
自然保護(hù)地體系建設(shè)：推進(jìn)大桂山鱷蜥、九萬(wàn)山、雅長(zhǎng)蘭科、花坪、岑王老山、合浦儒艮等自然保護(hù)地以及部分自然公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展白頭葉猴、東黑冠長(zhǎng)臂猿、黑葉猴、金花茶、蘇鐵等物種棲息地和關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道。
野生動(dòng)植物保護(hù)：開(kāi)展桂北南嶺、桂中—桂東南地區(qū)、桂西南石灰?guī)r山地、廣西北部灣濱海地區(qū)和大瑤山等山區(qū)重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。開(kāi)展廣西極小種群及珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源拯救與保護(hù)，實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)物放歸行動(dòng)，建立廣西野外救護(hù)放歸物種的監(jiān)測(cè)與管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十章 嚴(yán)格核與輻射監(jiān)管，確保安全第一
堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格貫徹落實(shí)核與輻射法律法規(guī)制度，加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管，強(qiáng)化核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提高安全監(jiān)控和應(yīng)急處置能力，守牢核與輻射安全底線。
第一節(jié) 加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管
推進(jìn)核與輻射監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家核與輻射安全法律法規(guī)，推進(jìn)廣西核與輻射安全法制建設(shè)，加快核與輻射安全監(jiān)管、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故應(yīng)急有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定，健全自治區(qū)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境科普基地示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射科普宣傳教育，開(kāi)展核與輻射安全科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。
提升核與輻射安全監(jiān)管與應(yīng)急水平。加強(qiáng)全區(qū)核與輻射應(yīng)急預(yù)警能力建設(shè)，升級(jí)改造自治區(qū)核與輻射應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的集核與輻射安全監(jiān)管、事故應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源信息、核與輻射評(píng)估、模擬技術(shù)支撐等模塊于一體的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。以防城港市為重點(diǎn)，推進(jìn)廣西核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心建設(shè)，建成集核應(yīng)急前沿指揮所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、核電廠備用指揮中心以及核與生態(tài)環(huán)境科普教育和公眾溝通中心等多功能于一體的新型核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心。推進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境核與輻射事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和廣西核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管能力建設(shè)，開(kāi)展核與輻射安全常態(tài)化監(jiān)督檢查，加快信息技術(shù)在放射源安全管理中的應(yīng)用，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源安全監(jiān)管。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市輻射事故應(yīng)急演習(xí)演練實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、常態(tài)化。提升臨近廣東廉江核電項(xiàng)目的玉林、北海市應(yīng)對(duì)核與輻射事故能力。
加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。大力推進(jìn)自治區(qū)和設(shè)區(qū)市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配齊輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展設(shè)區(qū)市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力評(píng)估。完善全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)流域增設(shè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，強(qiáng)化輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境氡濃度、電磁環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。完善海洋環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)管理體系、海上核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高預(yù)警能力。
第二節(jié) 嚴(yán)防核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)核事故風(fēng)險(xiǎn)防范。完善核設(shè)施核事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)核事故應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化演練，提升核應(yīng)急水平；加強(qiáng)核設(shè)施周邊輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提升核應(yīng)急預(yù)警能力，嚴(yán)防核事故風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生核事故。
加強(qiáng)輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格輻射類建設(shè)項(xiàng)目審批，定期組織放射源安全專項(xiàng)檢查，提高核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)伴生放射性礦輻射安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源和城市放射性廢物庫(kù)安全監(jiān)管，確保廢舊放射源安全收貯。開(kāi)展全區(qū)環(huán)境放射性本底調(diào)查，組織開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)流域、廣西北部灣近岸海域環(huán)境放射性水平專項(xiàng)調(diào)查，摸清全區(qū)輻射環(huán)境基本現(xiàn)狀。對(duì)鈾礦冶工程周邊環(huán)境、廣西城市放射性廢物庫(kù)周邊環(huán)境、重點(diǎn)監(jiān)管的核技術(shù)利用項(xiàng)目、納入輻射環(huán)境監(jiān)管的伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目、電磁環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。“十四五”期間輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保持在較低水平，防止發(fā)生重大及以上等級(jí)輻射事故。
專欄7 核與輻射環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)
核應(yīng)急預(yù)警能力建設(shè)：建設(shè)集核應(yīng)急前沿指揮所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、核電廠備用指揮中心以及核與生態(tài)環(huán)境科普教育和公眾溝通中心等多功能于一體的新型核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心。
核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：完善全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在各設(shè)區(qū)市及部分縣設(shè)置空氣、飲用水、電磁環(huán)境等輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)自治區(qū)級(jí)監(jiān)控點(diǎn)，配套建設(shè)自治區(qū)級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)；完善自治區(qū)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，新增輻射環(huán)境自動(dòng)站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和站點(diǎn)，開(kāi)展水體放射性在線監(jiān)測(cè)研究；加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)和設(shè)區(qū)市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
應(yīng)急救援能力建設(shè)：建設(shè)廣西核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地；組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境核與輻射事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，建成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心和組建監(jiān)測(cè)分析分隊(duì)、突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)，建設(shè)核與輻射事故應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)核電廠煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)核應(yīng)急超級(jí)通信基站。
第十一章 提高環(huán)境應(yīng)急能力，守牢環(huán)境安全底線
堅(jiān)持底線思維，健全環(huán)境安全管控機(jī)制，加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物利用處置能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬、尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急響應(yīng)能力，推進(jìn)新污染物治理，確保重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全。
第一節(jié) 構(gòu)建全防全控環(huán)境應(yīng)急管理體系
完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，修編各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加快推進(jìn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制修訂及備案。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源精準(zhǔn)化管理，健全企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理目錄清單，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，確保風(fēng)險(xiǎn)源信息齊全、數(shù)據(jù)精細(xì)、敏感保護(hù)目標(biāo)準(zhǔn)確。嚴(yán)格環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)環(huán)境安全形勢(shì)分析，定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治，落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理考核；加強(qiáng)涉危險(xiǎn)品、涉重金屬的企業(yè)、化工園區(qū)，以及集中式飲用水水源地、重點(diǎn)流域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，實(shí)施分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控；實(shí)施“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急預(yù)警管理，以未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮㈦[患排查治理的企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。提升快速響應(yīng)能力，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。“十四五”期間生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保持在較低水平，防止發(fā)生重大及以上等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
強(qiáng)化次生突發(fā)環(huán)境事件防控。加快健全完善交通事故、船舶事故、安全生產(chǎn)事故等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件防控；加強(qiáng)各級(jí)、各部門間信息資源共享和公開(kāi)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作；加強(qiáng)陸路、水路、港口碼頭突發(fā)環(huán)境事件跨部門跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨省、跨市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作，提升跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)水平。
提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)體系、應(yīng)急技術(shù)與專家支持體系、應(yīng)急信息與通訊平臺(tái)等建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。提高市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍能力，完善環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旌铜h(huán)境應(yīng)急資源信息檔案庫(kù)，加強(qiáng)市、縣、工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、企業(yè)等多層次環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，分類分級(jí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)。推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
逐步實(shí)施環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)實(shí)施健康廣西戰(zhàn)略，圍繞影響健康的空氣、水、土壤等自然環(huán)境問(wèn)題，室內(nèi)污染等家居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，道路交通傷害等社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素，動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，全民參與，共擔(dān)責(zé)任、共享成果。探索建立環(huán)境與健康的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，逐步實(shí)施環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理。
第二節(jié) 增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全處置能力
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)各設(shè)區(qū)市和各有關(guān)部門危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。建立完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管單位清單，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理及考核，開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。到2025年，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)督管理，“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。
提升危險(xiǎn)廢物處置和利用能力。編制實(shí)施全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，合理布局并重點(diǎn)推進(jìn)含砷廢物、電解鋁大修渣等危險(xiǎn)廢物的利用處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊能力缺口和設(shè)施短板。探索開(kāi)展鋼鐵冶煉等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)，鼓勵(lì)石化、化工、有色金屬冶煉等企業(yè)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。到2025年全區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置能力滿足實(shí)際需求并有一定余量。
全力防控危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。健全與福建、江西、湖南、廣東等周邊省危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)信息共享、重大案件會(huì)商、犯罪案件移送、典型案例發(fā)布等機(jī)制，打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)廢物違法案件多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置、風(fēng)險(xiǎn)防范“三個(gè)能力”，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)技能水平，強(qiáng)化監(jiān)管和應(yīng)急處置技術(shù)支撐。
健全醫(yī)療廢物管理制度和安全處置保障機(jī)制。壓實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理責(zé)任，落實(shí)安全處置制度措施，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的管理，做到應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)安全妥善處置。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置短板，推進(jìn)集中處置設(shè)施技改、升級(jí)和擴(kuò)能，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)；不具備收集轉(zhuǎn)運(yùn)條件的，鼓勵(lì)建設(shè)或購(gòu)置醫(yī)療廢物自行處置設(shè)施。統(tǒng)籌固體廢物和生活垃圾處置能力資源，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，提高重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障能力。
第三節(jié) 深化重金屬及尾礦庫(kù)污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防控
加強(qiáng)重金屬污染物排放總量控制。完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格控制新增量，按照“減量置換”或“等量置換”原則，明確排放量來(lái)源，確保完成重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制目標(biāo)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和深度治理為主要手段，有效削減現(xiàn)有企業(yè)重金屬污染物排放量。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治。持續(xù)淘汰涉重金屬行業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能。以有色金屬礦采選、冶煉、電鍍等為重點(diǎn)，推進(jìn)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造，實(shí)施重金屬減排技改，加強(qiáng)重金屬污染物達(dá)標(biāo)排放管理。優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)空間布局，將電鍍、皮革、電池等企業(yè)入園進(jìn)區(qū)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、清潔生產(chǎn)、工藝提升改造相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開(kāi)展全區(qū)鉛鋅礦區(qū)歷史遺留污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，選擇土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、歷史遺留廢渣聚集區(qū)域，開(kāi)展土壤重金屬污染源治理。
加強(qiáng)尾礦庫(kù)及尾礦污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，依據(jù)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及污染特征，實(shí)行尾礦庫(kù)分級(jí)分類環(huán)境管理，嚴(yán)格新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)環(huán)境準(zhǔn)入。在重點(diǎn)區(qū)域選擇有色金屬礦山、污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫(kù)，實(shí)施尾礦污染治理和風(fēng)險(xiǎn)管控示范項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。
第四節(jié) 提升固體廢物綜合利用和處置水平
推進(jìn)固體廢物資源化綜合利用。開(kāi)展柳州、桂林、南寧等設(shè)區(qū)市“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)試點(diǎn)建設(shè)更多支持，持續(xù)推進(jìn)城市固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品及電動(dòng)車鋰電池回收處理體系。推進(jìn)林業(yè)廢棄物資源化利用和處置。
推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理。堅(jiān)持“源頭減量、分類收集、分類處置、全程監(jiān)管”，全面推行生活垃圾分類制度；完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類無(wú)害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)；逐步提高城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理比重，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能；繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力滿足生活垃圾處理需求，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量處理量基本平衡，所有設(shè)區(qū)市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)所有設(shè)區(qū)市具備餐廚垃圾處理能力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和處置。妥善收集農(nóng)藥包裝等廢棄物，督促農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者回收處置，鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者及時(shí)收集并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者回收站（點(diǎn)），防止殘留農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事件發(fā)生。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)探索構(gòu)建縣域“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置機(jī)制。
推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置。推進(jìn)再生資源、大宗工業(yè)固體廢物等綜合利用、循環(huán)利用和處置。規(guī)范工業(yè)固體廢物登記管理，構(gòu)建工業(yè)固體廢物長(zhǎng)效管理機(jī)制；按照“利用為主，合理處置”原則，以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類施策和政策資金引導(dǎo)，打造工業(yè)固體廢物高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合處置和利用能力建設(shè)。在防城港、賀州、貴港、北海、柳州、梧州、百色、欽州等設(shè)區(qū)市建設(shè)一批工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地及項(xiàng)目，規(guī)范水泥窯及工業(yè)爐窯協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)鋼渣、粉煤灰等典型大宗工業(yè)固體廢物“年產(chǎn)年消”及歷史堆存逐步消化，提升赤泥、尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用能力；推動(dòng)集中式工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小散零”工業(yè)固體廢物集中規(guī)范化收集、貯存、處置。加強(qiáng)建筑垃圾處理體系建設(shè)，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施，提高建筑垃圾資源化利用水平。全面禁止進(jìn)口固體廢物，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)禁洋垃圾走私入境。
加強(qiáng)塑料污染治理。建立全鏈條防治塑料污染工作機(jī)制，抓住塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任，有序限制、禁止部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有效治理塑料污染。支持生物基產(chǎn)品和可降解塑料等替代產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)可降解環(huán)保餐具基地；持續(xù)開(kāi)展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制。到2025年，全區(qū)塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
第五節(jié) 加強(qiáng)新污染物治理
建立典型內(nèi)分泌干擾素、抗生素、持久性有機(jī)污染物（POPs）等新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理。嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，依法實(shí)施涉禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目行政許可。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造，減少新污染物排放，對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。
專欄8 重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工程
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急預(yù)警能力建設(shè)：建立健全全區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；在桂林、玉林、百色、河池、賀州等市各建設(shè)1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)南寧市、梧州市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行更新替換。在欽州、北海、防城港、百色等市選取部分工業(yè)園區(qū)開(kāi)展有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。提升市縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)急能力，組織跨界突發(fā)環(huán)境事件、化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。開(kāi)展集中式飲用水水源地河流及重要河流“一河一圖一策”工作。
危險(xiǎn)廢物綜合處置利用：在南寧、桂林、梧州、北海、防城港、百色、河池、來(lái)賓等市，實(shí)施一批危險(xiǎn)廢物綜合處置利用項(xiàng)目，包括廢舊鉛酸蓄電池回收利用處置，危險(xiǎn)廢物水泥窯協(xié)同處置，廢油利用，以及有色金屬冶煉廢物、含砷廢物、廢蝕刻液、電解鋁大修渣利用處置等。新建梧州市桂東生態(tài)環(huán)保基地、廣西荔浦可再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，改擴(kuò)建廣西固體廢物（危險(xiǎn)廢物）處置中心、廣西北部灣資源再生環(huán)保服務(wù)中心。
醫(yī)療廢物安全處置：柳州、北海、欽州、防城港、來(lái)賓等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級(jí)改造和擴(kuò)建；貴港市醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級(jí)改造。
重金屬污染防治和尾礦庫(kù)治理：在柳州、桂林、河池、百色、賀州、來(lái)賓等市，選擇土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、有色金屬礦山、污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫(kù)及歷史遺留廢渣聚集區(qū)域，實(shí)施一批土壤重金屬污染源整治項(xiàng)目。
工業(yè)固體廢物利用處置：在梧州、北海、防城港、玉林、百色等市，推動(dòng)鋼渣、粉煤灰、銀渣、電解鋁渣、赤泥、石膏等工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。在玉林等市開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置設(shè)施建設(shè)。在柳州市實(shí)施處理廢舊鋰電池項(xiàng)目。
“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)：在柳州、桂林、南寧等市開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。
生活垃圾和建筑垃圾處置能力：加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)處理體系和建筑垃圾處理體系建設(shè)。
第十二章 深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以完善環(huán)境治理體制機(jī)制為發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)提供有力的制度和能力保障。
第一節(jié) 健全環(huán)境治理責(zé)任體系
健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。推進(jìn)落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，壓實(shí)當(dāng)政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)中央和自治區(qū)兩級(jí)督察銜接聯(lián)動(dòng)，配合做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，組織抓好問(wèn)題整改，提高督察效能，壓實(shí)整改責(zé)任。
健全環(huán)境治理企業(yè)主體責(zé)任體系。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一證式”環(huán)境管理，嚴(yán)格企業(yè)持證按證排污，強(qiáng)化環(huán)境治理信息公開(kāi)；推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，嚴(yán)格落實(shí)污染治理、生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。健全企業(yè)環(huán)境信用機(jī)制建設(shè)，實(shí)施企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，建立環(huán)評(píng)文件編制單位嚴(yán)重失信名單。
健全環(huán)境治理全民行動(dòng)責(zé)任體系。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善信訪投訴、輿論監(jiān)督、環(huán)境公益訴訟等公眾參與機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴渠道；完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)輿情研判與引導(dǎo)，健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織的引導(dǎo)、支持和培育力度；大力提升生態(tài)文化公共服務(wù)水平，建立健全互動(dòng)式、多元化的生態(tài)環(huán)境公眾參與方式，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放工作常態(tài)化，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地，建設(shè)一批市級(jí)生態(tài)環(huán)境教育館，著力提升公眾生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者、示范者。
第二節(jié) 完善環(huán)境治理法規(guī)制度體系
推動(dòng)制修訂廣西土壤污染防治、固體廢物污染防治、核與輻射安全、生活垃圾分類處理等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善廣西地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定農(nóng)村污水排放地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境生活污水治理，助力鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證、森林認(rèn)證和綠色認(rèn)證。
第三節(jié) 發(fā)揮環(huán)境治理機(jī)制作用
發(fā)揮環(huán)境治理市場(chǎng)體系作用。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)環(huán)保龍頭企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)。完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，探索建立“污染者付費(fèi)＋第三方治理”的市場(chǎng)化治理機(jī)制，開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)，總結(jié)推廣環(huán)境治理新模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。健全醫(yī)療廢物處理處置收費(fèi)機(jī)制，完善并落實(shí)建制鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)政策，建立有利于節(jié)約用水、用能的價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策。
發(fā)揮環(huán)境治理政策體系作用。在造紙、水泥等行業(yè)推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推行用能權(quán)交易制度，探索水權(quán)市場(chǎng)改革。加強(qiáng)財(cái)稅支持，規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用，建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制；完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效掛鉤制度，逐步推進(jìn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)；落實(shí)好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水及資源綜合利用類型企業(yè)的稅收政策。
發(fā)揮綠色科技創(chuàng)新體系作用。全面提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，積極引入國(guó)內(nèi)外高端科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)到廣西集聚發(fā)展，針對(duì)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新需求，引導(dǎo)并支持高校、科研院所圍繞需求開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)；激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，開(kāi)展水、大氣、土壤的污染防治，以及綠色低碳、固體廢物無(wú)害化資源化利用、生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理及資源可持續(xù)利用、自然資源綠色開(kāi)發(fā)利用、海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)、重大動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加快科研成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)應(yīng)用。
第四節(jié) 提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力
加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律，抓緊抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技能大比武活動(dòng)和演練。加快打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)建立科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。優(yōu)化調(diào)整空氣、地表水、地下水、輻射、海洋、土壤、噪聲、生態(tài)等要素環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，擴(kuò)大縣級(jí)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，擴(kuò)展海洋垃圾、微塑料、水生生物等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)各級(jí)各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。提升污染源自動(dòng)監(jiān)控水平，規(guī)范排污單位和工業(yè)園區(qū)污染源自行監(jiān)測(cè)的管理。建立完善自治區(qū)、市兩級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，打造陸域2小時(shí)、海域6小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)圈。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，完善防范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假和懲治機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。
健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。深入推進(jìn)環(huán)評(píng)審批“放管服”改革，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)，在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等深入落實(shí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放改革舉措。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟制度，推動(dòng)行政處罰、刑事司法及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫茹暯印?/p>
健全生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，加快補(bǔ)齊海洋、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域執(zhí)法能力短板，推進(jìn)執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)限和力量向市縣下移。優(yōu)化升級(jí)移動(dòng)執(zhí)法等信息化系統(tǒng)，利用科技手段，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“智慧眼”。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，推行包容審慎監(jiān)管。推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法、公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
健全生態(tài)環(huán)境信息化能力體系。建立完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)保護(hù)、核與輻射、碳排放、政務(wù)管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái)；持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合，逐步形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。建立廣西生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和公眾提供個(gè)性化信息服務(wù)。建立并逐步整合污染源管理、決策支持、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮和綜合管理、環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、廣西北部灣海洋大數(shù)據(jù)、地下水環(huán)境質(zhì)量，以及南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域污染防治三維地理信息等系統(tǒng)、平臺(tái)建設(shè)。
專欄9 環(huán)境治理能力建設(shè)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)：完善全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括完善空氣、地表水、海洋、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)有關(guān)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。支持14個(gè)市生態(tài)環(huán)境局跨縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力建設(shè)：建設(shè)廣西生態(tài)環(huán)境信訪管理平臺(tái)，升級(jí)改造廣西環(huán)境行政處罰模塊移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行維護(hù)；加強(qiáng)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)市縣環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍裝備配置。推動(dòng)公務(wù)執(zhí)法碼頭建設(shè)，提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。
環(huán)境保護(hù)綜合管理信息化能力建設(shè)：構(gòu)建全區(qū)柴油貨車污染治理天地人車一體化系統(tǒng)；推動(dòng)大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，搭建自治區(qū)級(jí)和市級(jí)大氣污染源智能采集及監(jiān)督融合平臺(tái)，建設(shè)秸稈焚燒智能監(jiān)管系統(tǒng)以及工業(yè)污染源、施工場(chǎng)地污染監(jiān)管平臺(tái)；以智慧監(jiān)管平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等為支撐，提升市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。
生態(tài)環(huán)境科技支撐：建設(shè)中國(guó)—東盟環(huán)保合作示范平臺(tái)國(guó)際生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究院，打造面向東盟的環(huán)�？萍紕�(chuàng)新平臺(tái)。加快水、氣、土壤污染防治，以及固體廢物綜合利用和海洋環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展VOCs源清單編制及源解析、溫室氣體排放清單、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃修訂、海洋環(huán)境容量、入海河流污染物等專項(xiàng)研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)研發(fā)，提升生態(tài)安全與環(huán)境健康監(jiān)測(cè)能力，開(kāi)展?jié)撛谖廴疚镒R(shí)別和健康風(fēng)險(xiǎn)研判等研究性監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查。
環(huán)境宣教能力：建設(shè)百色市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。在玉林等設(shè)區(qū)市新建一批生態(tài)環(huán)境教育館。
第十三章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
第一節(jié) 加強(qiáng)組織落實(shí)
全區(qū)各級(jí)人民政府要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，按照本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，制定并公布本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)，做好與上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃銜接，推進(jìn)本規(guī)劃確定的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，主動(dòng)在本領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，要明確承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目工作責(zé)任和進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第二節(jié) 加大資金投入
根據(jù)《廣西生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各級(jí)主體支出責(zé)任，強(qiáng)化保障措施。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保資金投入機(jī)制，拓寬資金籌措渠道，加大生態(tài)環(huán)保資金投入。研究吃透用好用足國(guó)家政策，以努力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保基建短板為重點(diǎn)，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期中央資金和政策支持方向，積極爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金更多支持。逐漸加大對(duì)公益性生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的投入力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)資金增加生態(tài)環(huán)保投入。
第三節(jié) 推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做好項(xiàng)目前期工作，拓展資金渠道，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。本規(guī)劃專欄2至專欄9共設(shè)有8類工程：大氣環(huán)境綜合治理工程、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理工程、土壤風(fēng)險(xiǎn)防控和治理修復(fù)工程、生態(tài)保護(hù)建設(shè)與修復(fù)工程、核與輻射環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工程、環(huán)境治理能力建設(shè)。工程項(xiàng)目表由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)并牽頭組織實(shí)施。
第四節(jié) 適時(shí)開(kāi)展評(píng)估
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要會(huì)同自治區(qū)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府，圍繞本規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，適時(shí)進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向自治區(qū)人民政府報(bào)告，評(píng)估情況向社會(huì)公布。需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出調(diào)整方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
文件下載：
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知（桂政辦發(fā)〔2021〕145號(hào)_）.doc
