12月25日，四川省人民政府發(fā)布《四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動計(jì)劃(2022—2023年)》，提出到2023年底，全省國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到95%以上，基本消除劣V類水體，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)到90%以上，建成一批“美麗河湖”;70%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理;全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率力爭達(dá)到90%，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在32微克每立方米以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2021年下降8%左右;受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率完成國家下達(dá)目標(biāo);輻射環(huán)境安全穩(wěn)定。全文如下：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動計(jì)劃(2022—2023年)的通知

川辦發(fā)〔2021〕82號

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動計(jì)劃(2022—2023年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2021年12月23日

四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動計(jì)劃(2022—2023年)

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作安排，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快建設(shè)美麗四川，特制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，圍繞“鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”主題，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，在鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持方向不變、力度不減，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，抓好源頭防控，補(bǔ)齊治理短板，統(tǒng)籌實(shí)施一批污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)重大工程，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打造高品質(zhì)生活宜居地，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。

(二)基本原則。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃。立足全省一盤棋，省市上下聯(lián)動，全面梳理重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮各類制約因素和瓶頸問題，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)重點(diǎn)工程。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。在整合完善現(xiàn)有污染防治和環(huán)境治理能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，優(yōu)化提升全省環(huán)境治理水平。

堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、分步實(shí)施。按照權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系，明確省級與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，有效調(diào)動市縣積極性。根據(jù)輕重緩急、區(qū)域差異和資金匹配成熟度，按年度分步分級推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方共治。以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體責(zé)任為根本，明確污染防治各類主體權(quán)責(zé)，暢通市場參與渠道，促進(jìn)多方資金共同參與，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。通過兩年努力，全省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管體系總體架構(gòu)初步形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法和科研能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。到2023年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、協(xié)同管理、上下貫通、一體監(jiān)管”，全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列。

(二)具體目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2023年底，全省國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到95%以上，基本消除劣V類水體，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)到90%以上，建成一批“美麗河湖”;70%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理;全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率力爭達(dá)到90%，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在32微克每立方米以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2021年下降8%左右;受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率完成國家下達(dá)目標(biāo);輻射環(huán)境安全穩(wěn)定。

環(huán)境治理能力不斷提高。全省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管制度不斷完善，環(huán)境治理水平全面提高，生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法和科研能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)六個(gè)“精準(zhǔn)”，即：環(huán)境感知精準(zhǔn)及時(shí)、信息資源精準(zhǔn)在線、智能分析精準(zhǔn)全面、綜合決策精準(zhǔn)可靠、指揮調(diào)度精準(zhǔn)快速、考核評價(jià)精準(zhǔn)完善。

三、主要任務(wù)

針對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨形勢，對照環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，有效銜接“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要實(shí)施以下四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

(一)積極應(yīng)對氣候變化。啟動達(dá)峰行動，探索四川路徑。制定二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動。推動各市(州)因地制宜探索二氧化碳排放達(dá)峰路徑，鼓勵(lì)成都市、廣元市打造升級版低碳城市，加快四川天府新區(qū)公園城市碳中和示范區(qū)建設(shè)。有序推動年碳排放50萬噸(或綜合能源消費(fèi)50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)切實(shí)降低碳排放強(qiáng)度。協(xié)同減污降碳，不斷提質(zhì)增效。協(xié)同控制二氧化碳和非二氧化碳溫室氣體排放，實(shí)施控制甲烷排放行動，統(tǒng)籌控制消耗臭氧層物質(zhì)與氫氟碳化物，推動氫氟碳化物自動監(jiān)控、資源化利用和無害化處置。提高六氟化硫回收利用水平，推廣低碳替代技術(shù)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃用途管制，提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)。夯實(shí)科研基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障支撐。完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，常態(tài)化編制溫室氣體清單。推動應(yīng)對氣候變化工作標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。探索構(gòu)建區(qū)域碳減排市場機(jī)制，爭創(chuàng)國家氣候投融資試點(diǎn)。推動建設(shè)西部環(huán)境資源交易中心，啟動實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動。開展零碳或近零碳試點(diǎn)示范，積極培育碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。

(二)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“三水共治”，繪就錦繡蜀江。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，構(gòu)建“大水調(diào)”機(jī)制，積極推進(jìn)水土流失治理，加快建設(shè)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施，持續(xù)深化開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改，推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和美麗河湖建設(shè)。深化飲用水水源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效改善水生態(tài)環(huán)境。到2023年，力爭全省主要河流干流及一級支流國控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其他河流水質(zhì)持續(xù)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比例不低于80%。深化協(xié)同治氣，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在。協(xié)同開展細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)防治，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)成渝地區(qū)污染聯(lián)合應(yīng)對。制定新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理行動。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化車船油路港聯(lián)合防控，深化面源污染治理，推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管控。推動成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。持續(xù)開展噪聲污染防治和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰監(jiān)管。加強(qiáng)凈土清廢，建設(shè)無廢城市。開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，建立四川省土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控清單。選擇典型行業(yè)和地塊，開展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)示范工程。推動四川省長江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。著力化解長江、黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動解決工業(yè)固體廢物堆場(渣場)突出環(huán)境問題，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。全面開展放射性廢渣綜合治理，補(bǔ)齊放射性廢渣處置能力短板。

(三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。優(yōu)化空間布局，守住生態(tài)安全。聚焦“兩屏四區(qū)、八廊多點(diǎn)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，科學(xué)劃定“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”三條控制線，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)三大空間。劃定落實(shí)空間管控邊界，推動“三線一單”落地應(yīng)用，強(qiáng)化底線約束。實(shí)施生態(tài)工程，提升系統(tǒng)質(zhì)量。統(tǒng)籌實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)等國家重大生態(tài)工程，有效保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)體系建設(shè)，筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。全面建設(shè)大熊貓國家公園，推動建設(shè)若爾蓋國家公園，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，強(qiáng)化各級各類自然保護(hù)地規(guī)范建設(shè)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀瀕危動植物，完善生物多樣性監(jiān)測預(yù)警體系，防控外來物種入侵，深入推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，開展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。

(四)提升生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化管理能力，實(shí)施測管協(xié)同。建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充完善監(jiān)測分析要素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況感知全覆蓋。分級分類推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化特征污染物監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測及處置能力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)中臺等信息技術(shù)，按業(yè)務(wù)需求和功能進(jìn)行智能分析，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用大系統(tǒng)，組建省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警指揮中心和市(州)分中心。提升執(zhí)法能力，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革要求，從省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，補(bǔ)齊加強(qiáng)裝備配備，推進(jìn)執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段，加強(qiáng)新技術(shù)新設(shè)備運(yùn)用。開展排污單位監(jiān)測監(jiān)控信息質(zhì)量分析和監(jiān)管，全面強(qiáng)化執(zhí)法效能、提升執(zhí)法水平，推動建成覆蓋全面、及時(shí)高效、精準(zhǔn)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。提升科研能力，提供技術(shù)保障。優(yōu)化整合市(州)現(xiàn)有科研資源，著力增強(qiáng)問題解決能力、提升成果轉(zhuǎn)化技能。研究建立生態(tài)環(huán)境科研協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測調(diào)查、科研觀測等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃與共建共用。逐步建成開展基礎(chǔ)應(yīng)用研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和高級人才培養(yǎng)的部省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)科研業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合、分工統(tǒng)籌高效有序。

四、重點(diǎn)工程

對照主要任務(wù)，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，穩(wěn)步推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設(shè)工程。啟動實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)達(dá)峰行動，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)二氧化碳排放監(jiān)測。

(二)實(shí)施非二氧化碳溫室氣體控排工程。開展能源活動和廢棄物領(lǐng)域甲烷回收利用行動，重點(diǎn)控制油氣開采儲運(yùn)環(huán)節(jié)甲烷排放，提升白酒行業(yè)廢水處理環(huán)節(jié)、垃圾填埋與焚燒過程的甲烷回收利用水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化肥零增長行動，控制農(nóng)業(yè)活動甲烷和氧化亞氮排放。

(三)實(shí)施低碳(零碳或近零碳)試點(diǎn)示范工程。制定近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)指南，構(gòu)建遴選和評價(jià)體系。實(shí)施碳捕集技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范工程，率先在火電、鋼鐵、水泥和油氣等行業(yè)開展探索，有序推進(jìn)低成本、低能耗、安全可靠技術(shù)研發(fā)示范。積極推進(jìn)低碳、零碳交通示范項(xiàng)目，有序推進(jìn)低碳服務(wù)區(qū)、零碳港口、零碳水上精品路線等示范工程。

(四)實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升工程。實(shí)施沱江岷江等流域水質(zhì)鞏固提升、川渝跨界河流水污染綜合防治、黃河及川西北流域水生態(tài)保護(hù)、提升飲水風(fēng)險(xiǎn)管控促民生改善、四川省地下水污染防治、推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理助力鄉(xiāng)村振興等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，治理不達(dá)標(biāo)河流和湖庫，統(tǒng)籌水、岸、城，開展重要河湖生態(tài)修復(fù)。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，控制農(nóng)業(yè)用水總量，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用及廢棄農(nóng)膜等回收利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，有序推進(jìn)全省70%的行政村生活污水治理和配套管網(wǎng)建設(shè)。

(五)實(shí)施重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程。實(shí)施達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升、2023年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)沖刺、2025年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全省工業(yè)爐窯綜合整治，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施一批燃煤鍋爐清潔能源替代和超低排放改造工程。推動新建項(xiàng)目和石化、�；�類擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級改造。加快推廣新能源車，推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管控，加強(qiáng)移動源整治，開展餐飲油煙污染整治等工程。

(六)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程�？茖W(xué)運(yùn)用農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，實(shí)施分類管控，推進(jìn)農(nóng)用地土壤環(huán)境安全利用示范縣建設(shè)，開展生產(chǎn)障礙耕地治理，推進(jìn)建設(shè)用地治理修復(fù)試點(diǎn)示范，抓好四川省長江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，整治一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的固體廢物堆場(渣場)，新建一批規(guī)范的工業(yè)固體廢物填埋場，完成規(guī)劃危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)集中處置項(xiàng)目建設(shè)，配置移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施。建成四川稀土冶煉分離含放射性廢渣安全處置場。

(七)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程。開展天然林與營造林保護(hù)、退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)與修復(fù)、石漠化綜合治理、自然保護(hù)地建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、長江上游干旱河谷生態(tài)修復(fù)治理等一批重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護(hù)江河源頭生態(tài)，整治修復(fù)灘涂濕地，建設(shè)江河岸線防護(hù)林體系和沿江綠色生態(tài)廊道。

(八)實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素感知系統(tǒng)，提高溫室氣體、河湖生態(tài)流量、農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測能力，提升細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同監(jiān)測、重點(diǎn)流域自動監(jiān)測及預(yù)警能力，開展噪聲感知網(wǎng)絡(luò)示范建設(shè)，完善污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系，逐步推進(jìn)交通干道和工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)監(jiān)測能力建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改造部分駐市(州)監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)用房，配備現(xiàn)代化監(jiān)測裝備。整合生態(tài)環(huán)境信息資源，建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)中臺。為省級監(jiān)控預(yù)警指揮中心和市(州)分中心配置應(yīng)急指揮和宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)備。

(九)實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。推進(jìn)省級執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)，開展排污單位監(jiān)測監(jiān)控信息質(zhì)量分析和監(jiān)管，采用現(xiàn)代化執(zhí)法手段，及時(shí)高效解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題。推動市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)，豐富完善現(xiàn)場執(zhí)法方式，構(gòu)建空地立體檢查平臺，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。開展縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)，確保精準(zhǔn)分析研判，快速科學(xué)處置。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備基礎(chǔ)執(zhí)法裝備。

(十)實(shí)施生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。在部分市(州)試點(diǎn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境研究中心，啟動生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心四川遙感應(yīng)用基地、西南山地及高原生態(tài)保護(hù)紅線研究部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)多介質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染控制、環(huán)境保護(hù)核與輻射安全、持久性有機(jī)污染物監(jiān)控分析等省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動四川省司法鑒定快速檢測實(shí)驗(yàn)室和水生生物毒性實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動計(jì)劃(以下簡稱“行動計(jì)劃”)組織推進(jìn)工作機(jī)制，由省污染防治工作委員會牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開展，定期組織研究推進(jìn)實(shí)施情況。生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織制定年度實(shí)施方案，按“清單制+責(zé)任制”方式做好監(jiān)督管理和指導(dǎo)考核。2021年已啟動的有關(guān)項(xiàng)目，一并納入行動計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌政策支持。以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略為契機(jī)，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，加大政策支持。各有關(guān)部門(單位)結(jié)合行政審批制度改革，開通落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)綠色通道，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制。

(三)強(qiáng)化資金保障。積極做好建設(shè)主體財(cái)權(quán)事權(quán)劃分和資金統(tǒng)籌保障，多渠道、多形式組織籌措建設(shè)資金。創(chuàng)新融資方式，推動金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，充分利用綠色金融債券、專項(xiàng)貸款、中長期貸款等支持項(xiàng)目建設(shè)，支持符合條件的企業(yè)上市或發(fā)債融資。省級發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門要積極安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，保障指標(biāo)完成。各級政府要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)，積極落實(shí)相關(guān)資金，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行和管理建成的污染治理設(shè)施，確保設(shè)施設(shè)備建得起、用得上、管得好。

(四)抓好責(zé)任落實(shí)。省直有關(guān)部門(單位)要緊緊圍繞構(gòu)建大環(huán)保格局，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動，建立健全跨部門(單位)、跨市(州)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)動銜接機(jī)制。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門要各司其職，按照職責(zé)分工，制定落實(shí)方案計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(單位)在編制重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要與本行動計(jì)劃做好銜接。各級政府每年實(shí)施的項(xiàng)目，在確保年度任務(wù)完成和投資總額不減的前提下，年度內(nèi)可根據(jù)實(shí)際情況對本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。