9月8日，國家發(fā)展改革委就穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)經(jīng)司副司長、一級巡視員李明傳回答記者關(guān)于推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面的問題時(shí)表示：

一是持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照國家級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排，國家發(fā)展改革委、水利部組織編制了《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，研究提出了“十四五”時(shí)期水安全保障的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大工程和重大政策，安排了重大引調(diào)水、重點(diǎn)供水、江河治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大中型灌區(qū)、智慧水利等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，作為“十四五”時(shí)期開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。我們將會(huì)同有關(guān)部門加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)地方抓好規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2016年12月才印發(fā)，也就是進(jìn)入“十三五”的第一年年底。2021年是“十四五”第一年，水利領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃名稱確定為《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，何時(shí)印發(fā)實(shí)施引人關(guān)注。

今年5月18日，水利部黨組曾召開會(huì)議對規(guī)劃進(jìn)行審議，要求對規(guī)劃報(bào)告再梳理再檢視，考慮到該規(guī)劃在水利部層面進(jìn)一步完善后，還需由國家發(fā)改委審議，并報(bào)請國務(wù)院同意才可印發(fā)實(shí)施，流程不會(huì)短。

值得注意的是，《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》由國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部門聯(lián)合印發(fā)，從本次發(fā)布會(huì)來看，《“十四五”水安全保障規(guī)劃》或?qū)⒂蓢�家發(fā)展改革委和水利部兩部門聯(lián)合印發(fā)。

二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。中央預(yù)算內(nèi)投資將按照保續(xù)建、保投產(chǎn)、保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先加大對在建項(xiàng)目及配套工程支持力度，確保各項(xiàng)工程如期建成發(fā)揮效益。繼續(xù)優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障重大水利工程建設(shè)需求。指導(dǎo)地方完善項(xiàng)目前期工作，加快審查審批進(jìn)度，積極落實(shí)建設(shè)條件，促進(jìn)工程盡快開工建設(shè)。

水投策論：

根據(jù)政府工作報(bào)告及預(yù)算安排，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資共6100億元，比2020年增加100億元。其中，今年擬安排對地方轉(zhuǎn)移支付水利基建投資共840.69億元，包括水安全保障工程296.33億元，國家水網(wǎng)骨干工程544.37億元。

三是持續(xù)推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革。按照“市場化、法治化”的原則，深化水利工程投融資體制機(jī)制改革，完善水價(jià)形成機(jī)制和收費(fèi)制度，建立合理回報(bào)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與具有供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益項(xiàng)目的建設(shè)管理，完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)地方通過REITs方式盤活水利工程存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)，以市場化改革推動(dòng)工程加快建設(shè)。

水投策論：

（參考：國家發(fā)展改革委正式明確水利項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍）