“海綿城市”和排水系統(tǒng)不該“背鍋”
上海科協(xié)
上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)官方賬號(hào)
今年7月17日以來(lái)鄭州持續(xù)多日遭受暴雨襲擊，尤其是20日16時(shí)至17時(shí)，雨量即達(dá)到201.9毫米，相當(dāng)于1小時(shí)下了以往一年1/3的降水量。這也是全球大中城市的小時(shí)雨強(qiáng)的最大記錄。根據(jù)初步分析，小時(shí)降水、日降水的概率、重現(xiàn)期，均堪稱“千年一遇”。千萬(wàn)級(jí)人口的大城市遭受極端暴雨襲擊，損失慘重令人惋惜。
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洪水災(zāi)害自古以來(lái)都是全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，洪水、干旱、地震和滑坡等4種自然災(zāi)害中，洪水災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、造成影響的人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都是高居首位的，死亡人數(shù)僅次于最具破壞性的地震災(zāi)害。尤其是受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響，極端暴雨事件的發(fā)生更加頻繁，洪水災(zāi)害也對(duì)城市的威脅也越來(lái)越大。
假如遇到千年一遇的水災(zāi)，上海該怎么辦？7月24日，上海市水利學(xué)會(huì)防汛專(zhuān)委會(huì)主任、同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院水利系教授劉曙光做客科技會(huì)客廳，談了關(guān)于如何應(yīng)對(duì)城市型水災(zāi)的看法。
“海綿城市”應(yīng)該“背鍋”嗎？
2016年7月19日至20日，北京遭遇長(zhǎng)達(dá)55個(gè)小時(shí)的強(qiáng)降雨。全市平均降雨量超過(guò)“7.21”（2012年7月21日至22日，北京遭遇61年以來(lái)最強(qiáng)暴雨，造成79人死亡）暴雨平均降雨量。
神奇的是，和北京市區(qū)的積水形成鮮明對(duì)比的是，大暴雨時(shí)故宮地面也未曾出現(xiàn)明顯積水，更是展示了難得一見(jiàn)的“千龍出水”場(chǎng)景。這得益于故宮巧妙的設(shè)計(jì)。除了地勢(shì)北高南低外，故宮排水有明暗兩套系統(tǒng)，城外至少有三道排水防線，此外還有滲水和蓄水系統(tǒng)。
某種意義上，故宮，就是一座“海綿城市”。
所謂“海綿城市”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)能及時(shí)吸水、蓄水、滲水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
我國(guó)“海綿城市”建設(shè)起于2013年，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。當(dāng)前全國(guó)各地都掀起了建設(shè)海綿城市的熱潮，其中的技術(shù)研究問(wèn)題也已列入《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》之中，成為國(guó)家的重要科學(xué)發(fā)展方向之一。
但是，當(dāng)特大暴雨來(lái)臨，“海綿城市”為什么屢屢失靈？“海綿城市”該為城市水災(zāi)“背鍋”嗎？
為城市水災(zāi)“背鍋”，劉曙光認(rèn)為，這是對(duì)“海綿城市”的苛責(zé)。
首先，從目的來(lái)說(shuō)，“海綿城市”本身就不是為應(yīng)對(duì)鄭州這樣“百年一遇”“千年一遇”的特大暴雨建設(shè)的。“海綿城市”的建設(shè)，可以解決中小雨的徑流蓄滯問(wèn)題，可以緩解兩年一遇或五年一遇的暴雨，但無(wú)法解決稿強(qiáng)度暴雨所造成的內(nèi)澇。“就像一塊海綿，可以吸收一定程度的水，但如果遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)，它也吸收不了。”
城市化帶來(lái)的三大水問(wèn)題
更重要是的，應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨不是“海綿城市”的唯一目的。“雨水也是一種重要資源。”劉曙光說(shuō)，城市道路、建筑、空地多是硬化地面，降雨之后，雨水會(huì)留在地面洼處或順管道排走，這對(duì)內(nèi)陸或北方缺水城市來(lái)說(shuō)，降低了雨水資源的利用。
“海綿城市”建設(shè)后，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等技術(shù)，部分水就可以滲到地下，減少洪水總量、延遲洪峰行程時(shí)間和防洪除澇的同時(shí)，還有利于城市雨水利用和地下水補(bǔ)給，同時(shí)還能幫助初雨污染凈化。
“所以，從頂層設(shè)計(jì)考慮，大力推行建設(shè)‘海綿城市’，是為了科學(xué)、全面、綜合地解決城市地區(qū)的水問(wèn)題。”劉曙光認(rèn)為，要客觀認(rèn)識(shí)“海綿城市”的作用，不能寄希望于其應(yīng)對(duì)特大暴雨。
沒(méi)有排水系統(tǒng)可應(yīng)對(duì)千年一遇的暴雨
當(dāng)特大暴雨來(lái)臨，馬路成游泳池，車(chē)輛被淹沒(méi)，地鐵、隧道灌水……為什么一個(gè)現(xiàn)代城市的排水系統(tǒng)無(wú)法應(yīng)對(duì)？
事實(shí)上，對(duì)于城市型水災(zāi)害，尤其當(dāng)暴雨洪澇達(dá)到超標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模，完全依靠工程措施來(lái)控制是很難的。
俗話說(shuō)：“有多大腳，穿多大鞋”。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也是因地制宜的，每座城市的地理氣候條件不同，因此排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。如果強(qiáng)行讓內(nèi)陸城市按照沿海城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水系統(tǒng)，顯然是“大材小用”。
“沒(méi)有城市的排水系統(tǒng)可以應(yīng)對(duì)千年一遇的特大暴雨。”劉曙光表示，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從自然條件，都不能要求一座城市為了備戰(zhàn)千年一遇的特大暴雨，去修一條幾十年甚至幾百年都用不上的下水道。如何平衡未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)下利益，這也是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。
針對(duì)不同的洪水量級(jí)采用不同的城市防洪措施
而城市大范圍的防洪，主要針對(duì)發(fā)生概率較小的大型洪水，以超標(biāo)準(zhǔn)排放系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如上海地區(qū)的千里海塘、黃浦江堤防等。
劉曙光認(rèn)為，隨著全球氣候變暖，人類(lèi)活動(dòng)加劇，極端氣候頻發(fā)，上海市這座超大型世界級(jí)城市也要考慮典型臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮位和上游下泄洪水多碰頭的極端情況。
他建議，在總結(jié)目前深隧試驗(yàn)段的基礎(chǔ)上，制定深隧建設(shè)的規(guī)劃。當(dāng)發(fā)生連續(xù)超強(qiáng)的降雨、外江水位不斷上漲的情況時(shí)，城市“海綿體”失去自身作用時(shí)，地下儲(chǔ)水隧道（簡(jiǎn)稱“深隧”）就可助力海綿城市消除內(nèi)澇。
東京“地下神殿”
深隧，就是埋設(shè)在深層地下空間的大型儲(chǔ)水排水隧道。最典型的就是日本東京深邃工程——東京“地下神殿”，工程按照“五至十年一遇”（以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)百年一遇）的排水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大排洪流量可達(dá)200立方米每秒。歷時(shí)15年，于2007年建成。
在汛期下暴雨，地表的雨水徑流流量超過(guò)排水管道標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，多余的水可以流進(jìn)“深隧”暫時(shí)儲(chǔ)存起來(lái)，當(dāng)暴雨過(guò)后，開(kāi)啟地下泵站，將“深隧”里的水排走，或循環(huán)利用于河道、湖泊和地下水的補(bǔ)給，或作為城市綠化灌溉、路面和公共衛(wèi)生設(shè)施的沖洗等。深隧工程在應(yīng)對(duì)超常降雨、雨洪消峰、蓄滯雨水等方面有重要作用，對(duì)完善我國(guó)新時(shí)代城市防洪排水系統(tǒng)，解決城市洪澇問(wèn)題具有重要意義。
劉曙光還建議，要繼續(xù)加強(qiáng)黃浦江口建閘的研究，擇機(jī)修建黃浦江擋潮閘。
當(dāng)工程措施“失靈”
類(lèi)似鄭州這樣極端暴雨的災(zāi)難規(guī)模，已遠(yuǎn)超出了防洪排澇工程的調(diào)控能力。
當(dāng)工程措施“失靈”，城市的綜合治理能力理應(yīng)發(fā)揮更大作用，考驗(yàn)的是城市的應(yīng)急響應(yīng)體系與能力。
“現(xiàn)代智慧城市的防洪排澇設(shè)施體系建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程。”劉曙光表示，除了運(yùn)用工程措施以外，非工程措施的建設(shè)也非常重要，如編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建立城市防汛智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市智能型防洪減災(zāi)決策支持系統(tǒng)、城市防洪智能調(diào)度系統(tǒng)等，大力發(fā)展適應(yīng)時(shí)代的智慧防洪排澇設(shè)施體系。
首先，以調(diào)查為基礎(chǔ)、評(píng)估為支撐，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市和各區(qū)水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、承災(zāi)體脆弱性水平及風(fēng)險(xiǎn)水平、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以便科學(xué)預(yù)判。
“編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，掌握不同頻率暴雨/風(fēng)暴潮及其組合下的城市高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)隱患地區(qū)，深度剖析城市自身的防洪能力非常重要。”洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，是對(duì)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水的演進(jìn)路線、到達(dá)時(shí)間、淹沒(méi)水深、淹沒(méi)范圍及洪水流速等洪水特征進(jìn)行預(yù)測(cè)，以標(biāo)識(shí)受洪水威脅區(qū)域各處危險(xiǎn)程度的一種地圖，還包含逃生區(qū)域和逃生路線等避難信息。全面推廣編制暴雨洪水、內(nèi)澇、地下空間/地鐵洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，為防洪風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理提供依據(jù)，以提高全民的洪水憂患意識(shí)，促進(jìn)防洪決策科學(xué)化。
其次，實(shí)現(xiàn)水災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警�，F(xiàn)代智慧城市的防洪排澇設(shè)施體系建設(shè)，需要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)處置。在觀測(cè)技術(shù)上，通過(guò)引入衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航攝、雷達(dá)、激光、5G通信等新技術(shù)，擴(kuò)大觀測(cè)覆蓋范圍，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的時(shí)空精度和廣度；在預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)上，借助人工智能和機(jī)器等新興技術(shù)，充分利用觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建合理可靠的洪水預(yù)測(cè)預(yù)警模型，盡可能地提高洪水預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的魯棒性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
“除技術(shù)層面外，多部門(mén)協(xié)作配合非常重要。”劉曙光提醒說(shuō)，城市防洪涉及多個(gè)部門(mén)，如水利部門(mén)、氣象部門(mén)、住建部、應(yīng)急管理部等，利用城市智能化管理平臺(tái)，建立科學(xué)有效的現(xiàn)代智慧城市防洪排澇設(shè)施體系。
“城市防洪不單單是政府或某些部門(mén)的工作，更需要全民普及防洪知識(shí)，提高全民防汛意識(shí)。只有政府、社會(huì)協(xié)同，全民參與，才能最大限度地降低洪災(zāi)損失。”劉曙光說(shuō)。
嘉賓：劉曙光
主持、文字：劉禹
攝像：趙仲弈、季俊輝
導(dǎo)播：流暢
后期：程思悅
場(chǎng)地：上�？萍紙�(bào)社
上海科協(xié)
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今年7月17日以來(lái)鄭州持續(xù)多日遭受暴雨襲擊，尤其是20日16時(shí)至17時(shí)，雨量即達(dá)到201.9毫米，相當(dāng)于1小時(shí)下了以往一年1/3的降水量。這也是全球大中城市的小時(shí)雨強(qiáng)的最大記錄。根據(jù)初步分析，小時(shí)降水、日降水的概率、重現(xiàn)期，均堪稱“千年一遇”。千萬(wàn)級(jí)人口的大城市遭受極端暴雨襲擊，損失慘重令人惋惜。
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洪水災(zāi)害自古以來(lái)都是全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，洪水、干旱、地震和滑坡等4種自然災(zāi)害中，洪水災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、造成影響的人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都是高居首位的，死亡人數(shù)僅次于最具破壞性的地震災(zāi)害。尤其是受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響，極端暴雨事件的發(fā)生更加頻繁，洪水災(zāi)害也對(duì)城市的威脅也越來(lái)越大。
假如遇到千年一遇的水災(zāi)，上海該怎么辦？7月24日，上海市水利學(xué)會(huì)防汛專(zhuān)委會(huì)主任、同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院水利系教授劉曙光做客科技會(huì)客廳，談了關(guān)于如何應(yīng)對(duì)城市型水災(zāi)的看法。
“海綿城市”應(yīng)該“背鍋”嗎？
2016年7月19日至20日，北京遭遇長(zhǎng)達(dá)55個(gè)小時(shí)的強(qiáng)降雨。全市平均降雨量超過(guò)“7.21”（2012年7月21日至22日，北京遭遇61年以來(lái)最強(qiáng)暴雨，造成79人死亡）暴雨平均降雨量。
神奇的是，和北京市區(qū)的積水形成鮮明對(duì)比的是，大暴雨時(shí)故宮地面也未曾出現(xiàn)明顯積水，更是展示了難得一見(jiàn)的“千龍出水”場(chǎng)景。這得益于故宮巧妙的設(shè)計(jì)。除了地勢(shì)北高南低外，故宮排水有明暗兩套系統(tǒng)，城外至少有三道排水防線，此外還有滲水和蓄水系統(tǒng)。
某種意義上，故宮，就是一座“海綿城市”。
所謂“海綿城市”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)能及時(shí)吸水、蓄水、滲水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
我國(guó)“海綿城市”建設(shè)起于2013年，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。當(dāng)前全國(guó)各地都掀起了建設(shè)海綿城市的熱潮，其中的技術(shù)研究問(wèn)題也已列入《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》之中，成為國(guó)家的重要科學(xué)發(fā)展方向之一。
但是，當(dāng)特大暴雨來(lái)臨，“海綿城市”為什么屢屢失靈？“海綿城市”該為城市水災(zāi)“背鍋”嗎？
為城市水災(zāi)“背鍋”，劉曙光認(rèn)為，這是對(duì)“海綿城市”的苛責(zé)。
首先，從目的來(lái)說(shuō)，“海綿城市”本身就不是為應(yīng)對(duì)鄭州這樣“百年一遇”“千年一遇”的特大暴雨建設(shè)的。“海綿城市”的建設(shè)，可以解決中小雨的徑流蓄滯問(wèn)題，可以緩解兩年一遇或五年一遇的暴雨，但無(wú)法解決稿強(qiáng)度暴雨所造成的內(nèi)澇。“就像一塊海綿，可以吸收一定程度的水，但如果遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)，它也吸收不了。”
城市化帶來(lái)的三大水問(wèn)題
更重要是的，應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨不是“海綿城市”的唯一目的。“雨水也是一種重要資源。”劉曙光說(shuō)，城市道路、建筑、空地多是硬化地面，降雨之后，雨水會(huì)留在地面洼處或順管道排走，這對(duì)內(nèi)陸或北方缺水城市來(lái)說(shuō)，降低了雨水資源的利用。
“海綿城市”建設(shè)后，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等技術(shù)，部分水就可以滲到地下，減少洪水總量、延遲洪峰行程時(shí)間和防洪除澇的同時(shí)，還有利于城市雨水利用和地下水補(bǔ)給，同時(shí)還能幫助初雨污染凈化。
“所以，從頂層設(shè)計(jì)考慮，大力推行建設(shè)‘海綿城市’，是為了科學(xué)、全面、綜合地解決城市地區(qū)的水問(wèn)題。”劉曙光認(rèn)為，要客觀認(rèn)識(shí)“海綿城市”的作用，不能寄希望于其應(yīng)對(duì)特大暴雨。
沒(méi)有排水系統(tǒng)可應(yīng)對(duì)千年一遇的暴雨
當(dāng)特大暴雨來(lái)臨，馬路成游泳池，車(chē)輛被淹沒(méi)，地鐵、隧道灌水……為什么一個(gè)現(xiàn)代城市的排水系統(tǒng)無(wú)法應(yīng)對(duì)？
事實(shí)上，對(duì)于城市型水災(zāi)害，尤其當(dāng)暴雨洪澇達(dá)到超標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模，完全依靠工程措施來(lái)控制是很難的。
俗話說(shuō)：“有多大腳，穿多大鞋”。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也是因地制宜的，每座城市的地理氣候條件不同，因此排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。如果強(qiáng)行讓內(nèi)陸城市按照沿海城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水系統(tǒng)，顯然是“大材小用”。
“沒(méi)有城市的排水系統(tǒng)可以應(yīng)對(duì)千年一遇的特大暴雨。”劉曙光表示，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從自然條件，都不能要求一座城市為了備戰(zhàn)千年一遇的特大暴雨，去修一條幾十年甚至幾百年都用不上的下水道。如何平衡未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)下利益，這也是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。
針對(duì)不同的洪水量級(jí)采用不同的城市防洪措施
而城市大范圍的防洪，主要針對(duì)發(fā)生概率較小的大型洪水，以超標(biāo)準(zhǔn)排放系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如上海地區(qū)的千里海塘、黃浦江堤防等。
劉曙光認(rèn)為，隨著全球氣候變暖，人類(lèi)活動(dòng)加劇，極端氣候頻發(fā)，上海市這座超大型世界級(jí)城市也要考慮典型臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮位和上游下泄洪水多碰頭的極端情況。
他建議，在總結(jié)目前深隧試驗(yàn)段的基礎(chǔ)上，制定深隧建設(shè)的規(guī)劃。當(dāng)發(fā)生連續(xù)超強(qiáng)的降雨、外江水位不斷上漲的情況時(shí)，城市“海綿體”失去自身作用時(shí)，地下儲(chǔ)水隧道（簡(jiǎn)稱“深隧”）就可助力海綿城市消除內(nèi)澇。
東京“地下神殿”
深隧，就是埋設(shè)在深層地下空間的大型儲(chǔ)水排水隧道。最典型的就是日本東京深邃工程——東京“地下神殿”，工程按照“五至十年一遇”（以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)百年一遇）的排水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大排洪流量可達(dá)200立方米每秒。歷時(shí)15年，于2007年建成。
在汛期下暴雨，地表的雨水徑流流量超過(guò)排水管道標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，多余的水可以流進(jìn)“深隧”暫時(shí)儲(chǔ)存起來(lái)，當(dāng)暴雨過(guò)后，開(kāi)啟地下泵站，將“深隧”里的水排走，或循環(huán)利用于河道、湖泊和地下水的補(bǔ)給，或作為城市綠化灌溉、路面和公共衛(wèi)生設(shè)施的沖洗等。深隧工程在應(yīng)對(duì)超常降雨、雨洪消峰、蓄滯雨水等方面有重要作用，對(duì)完善我國(guó)新時(shí)代城市防洪排水系統(tǒng)，解決城市洪澇問(wèn)題具有重要意義。
劉曙光還建議，要繼續(xù)加強(qiáng)黃浦江口建閘的研究，擇機(jī)修建黃浦江擋潮閘。
當(dāng)工程措施“失靈”
類(lèi)似鄭州這樣極端暴雨的災(zāi)難規(guī)模，已遠(yuǎn)超出了防洪排澇工程的調(diào)控能力。
當(dāng)工程措施“失靈”，城市的綜合治理能力理應(yīng)發(fā)揮更大作用，考驗(yàn)的是城市的應(yīng)急響應(yīng)體系與能力。
“現(xiàn)代智慧城市的防洪排澇設(shè)施體系建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程。”劉曙光表示，除了運(yùn)用工程措施以外，非工程措施的建設(shè)也非常重要，如編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建立城市防汛智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市智能型防洪減災(zāi)決策支持系統(tǒng)、城市防洪智能調(diào)度系統(tǒng)等，大力發(fā)展適應(yīng)時(shí)代的智慧防洪排澇設(shè)施體系。
首先，以調(diào)查為基礎(chǔ)、評(píng)估為支撐，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市和各區(qū)水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、承災(zāi)體脆弱性水平及風(fēng)險(xiǎn)水平、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以便科學(xué)預(yù)判。
“編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，掌握不同頻率暴雨/風(fēng)暴潮及其組合下的城市高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)隱患地區(qū)，深度剖析城市自身的防洪能力非常重要。”洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，是對(duì)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水的演進(jìn)路線、到達(dá)時(shí)間、淹沒(méi)水深、淹沒(méi)范圍及洪水流速等洪水特征進(jìn)行預(yù)測(cè)，以標(biāo)識(shí)受洪水威脅區(qū)域各處危險(xiǎn)程度的一種地圖，還包含逃生區(qū)域和逃生路線等避難信息。全面推廣編制暴雨洪水、內(nèi)澇、地下空間/地鐵洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，為防洪風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理提供依據(jù)，以提高全民的洪水憂患意識(shí)，促進(jìn)防洪決策科學(xué)化。
其次，實(shí)現(xiàn)水災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警�，F(xiàn)代智慧城市的防洪排澇設(shè)施體系建設(shè)，需要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)處置。在觀測(cè)技術(shù)上，通過(guò)引入衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航攝、雷達(dá)、激光、5G通信等新技術(shù)，擴(kuò)大觀測(cè)覆蓋范圍，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的時(shí)空精度和廣度；在預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)上，借助人工智能和機(jī)器等新興技術(shù)，充分利用觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建合理可靠的洪水預(yù)測(cè)預(yù)警模型，盡可能地提高洪水預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的魯棒性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
“除技術(shù)層面外，多部門(mén)協(xié)作配合非常重要。”劉曙光提醒說(shuō)，城市防洪涉及多個(gè)部門(mén)，如水利部門(mén)、氣象部門(mén)、住建部、應(yīng)急管理部等，利用城市智能化管理平臺(tái)，建立科學(xué)有效的現(xiàn)代智慧城市防洪排澇設(shè)施體系。
“城市防洪不單單是政府或某些部門(mén)的工作，更需要全民普及防洪知識(shí)，提高全民防汛意識(shí)。只有政府、社會(huì)協(xié)同，全民參與，才能最大限度地降低洪災(zāi)損失。”劉曙光說(shuō)。
嘉賓：劉曙光
主持、文字：劉禹
攝像：趙仲弈、季俊輝
導(dǎo)播：流暢
后期：程思悅
場(chǎng)地：上�？萍紙�(bào)社
