3月19日，銅川市生態(tài)環(huán)境局公開了一份行政處罰決定書（陜B環(huán)罰〔2021〕8號），在這份處罰決定書中，對銅川市污水處理廠罰款81萬元。

　　處罰決定書調(diào)查認(rèn)定的環(huán)境違法行為：

　　2021年1月16日至1月19日，銅川市污水處理廠出水排口總氮日均值超標(biāo)3天，最大值28.934mg/L;化學(xué)需氧量超標(biāo)2天，最大值56.241mg/L；氨氮日均值超標(biāo)3天，最大值18.736mg/L，分別超過《陜西省黃河流域污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2018）A標(biāo)準(zhǔn)0.93倍、0.87倍、5.25倍。

　　銅川市污水處理廠的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

　　2021年3月1日，銅川市生態(tài)環(huán)境局分別以《行政處罰事先告知書》（陜B環(huán)罰告字〔2021〕9號）、《行政處罰聽證告知書》（陜B環(huán)聽告字〔2021〕7號）告知銅川市污水處理廠陳述申辯權(quán)與聽證申請權(quán)。銅川市污水處理廠于2021年3月2日簽收，未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯和聽證要求，視為放棄上述權(quán)利。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;……”的規(guī)定，應(yīng)對你單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　由于銅川污水處理廠總排口總氮、化學(xué)需氧量、氨氮日均值分別超標(biāo)0.93倍、0.87倍、5.25倍，對銅川市出境斷面水質(zhì)造成嚴(yán)重影響，造成我市出境斷面水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。參照《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》超標(biāo)排污類第一項(xiàng)“情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣社會、輿論影響的，處80萬以上100萬元以下罰款”的規(guī)定，結(jié)合環(huán)境違法行為具體情節(jié)，對污水處理廠作出如下處理：

　　處罰款人民幣捌拾壹萬元整。（¥810000.00）

　　對于連續(xù)3天污水超標(biāo)的原因，銅川市生態(tài)環(huán)境局工作人員接受采訪時(shí)表示，污水處理廠為銅川市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理的，生態(tài)環(huán)境局并不清楚連續(xù)3天污水超標(biāo)的原因。

　　“連續(xù)3天污水超標(biāo)的原因有兩個(gè)，一個(gè)是有生產(chǎn)企業(yè)偷排污水，導(dǎo)致進(jìn)入污水處理廠的污水不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理系統(tǒng)造成壓力，導(dǎo)致處理能力降低。另外一個(gè)原因是污水處理廠有部分水泥管道被凍裂，導(dǎo)致污水排放不達(dá)標(biāo)。”3月1日下午，銅川市城市管理執(zhí)法局公用科工作人員接受華商報(bào)-二三里采訪時(shí)表示，根據(jù)污水處理廠的工作原理，污水處理廠最害怕大量的雨水泥沙或超標(biāo)的污水進(jìn)入處理廠，這樣會破壞污水處理廠的菌群平衡，造成污水處理能力降低。為了解決城市排污問題，近年來，城市管理執(zhí)法局也采取了一些措施，對污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。

　　銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案（2019－2021）的通知顯示，加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224－2018），現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠不能滿足生活污水處理需求或污水處理廠負(fù)荷率超過90%的，要加快新、擴(kuò)建項(xiàng)目。加快實(shí)施新耀污水處理廠深度處理及二期擴(kuò)建、市污水處理廠提標(biāo)改造及除臭設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升至陜西省黃河流域污水綜合排放A標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)完成耀州區(qū)下石節(jié)煤礦污水處理站提標(biāo)改造工程、印臺區(qū)6個(gè)污水處理站水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程等項(xiàng)目，確保2020年底前污水全部達(dá)標(biāo)排放。