《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕157號）2021年1月4日廢止，引起了廣泛討論，其核心內(nèi)容如下：

　�。�1）、污水處理廠應(yīng)對污水處理過程產(chǎn)生的污泥承擔(dān)處理處置責(zé)任，嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

　　（2）、污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

　　（3）、建立臺賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、規(guī)范污泥運(yùn)輸、實(shí)施信息公開。

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　　條文中最引起關(guān)注的就是含水率50%這個(gè)規(guī)定，也是爭議很多的規(guī)定�，F(xiàn)在文件廢止，大家開始關(guān)注，是不是污水廠的污泥可以不脫水外運(yùn)、可以不脫水到60%以下再外運(yùn)？污水廠的污泥到底該怎么管？

　　首先，肯定不能隨便外運(yùn)，肯定會(huì)更嚴(yán)格、更規(guī)范！污泥處理處置不分家，處置路徑?jīng)Q定處理方法，污泥最終的歸宿決定如何進(jìn)行處理。

　　今天，我們試著梳理一些法律、規(guī)范文件，看污水廠的污泥到底該怎么折騰！

　　一、《中華人民共和國水污染防治法》：

　　第五十一條：城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并對污泥的去向等進(jìn)行記錄。

　　第八十八條：城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者對污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　“法律有要求，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但是法律沒說什么標(biāo)準(zhǔn)。”

　　二、國家標(biāo)準(zhǔn)：《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002

　　4.3.1城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，穩(wěn)定化處理后應(yīng)達(dá)到表5的規(guī)定。

　　4.3.2 城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應(yīng)進(jìn)行污泥脫水處理，脫水后污泥含水率應(yīng)小于 80%。

　　4.3.3 處理后的污泥進(jìn)行填埋處理時(shí)，應(yīng)達(dá)到安全填埋的相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。

　　4.3.4 處理后的污泥農(nóng)用時(shí)，其污染物含量應(yīng)滿足表 6 的要求（主要是重金屬的要求）。其適用條件須符合 GB4284 的有關(guān)規(guī)定。

　　“法律說，要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)算是很正經(jīng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了，雖然污泥穩(wěn)定化的方法還有很多沒有列出來，但是要進(jìn)行穩(wěn)定化處理是必須的！”

　　三、污泥的出路標(biāo)準(zhǔn)

　　針對污泥穩(wěn)定化后的出路，國家也給出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)：

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》GB/T 23486

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質(zhì)》GB24600

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》CJ/T289

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)》GB24602

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質(zhì)》GB/T 23485

　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 農(nóng)用泥質(zhì)》CJ/T309

　　同時(shí)，《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》GB4284-2018頒布，從2019年6月1日開始實(shí)施，關(guān)于這篇標(biāo)準(zhǔn)的解讀，請點(diǎn)擊下面的文章。

　　“從出路的標(biāo)準(zhǔn)上來說，還是比較全面的，也成為污泥處理處置項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”。順便說一句，混合填埋泥質(zhì)要求除了含水率＜60%以外，還有強(qiáng)度要求，不單單是水分，不單單是水分！

　　四、水十條《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)【2015】17號）指出：

　　推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。

　　五、環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》：將污泥處理納入減排統(tǒng)一監(jiān)管。

　　“各級環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法規(guī)和《水十條》的要求，對不規(guī)范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學(xué)需氧量和氨氮消減量。”

　　“到底有沒有管，咱們不知道，反正有這個(gè)文件在這里橫著”

　　總之，污泥處理的標(biāo)準(zhǔn)多、規(guī)范多、規(guī)定多，但是缺少一個(gè)清晰的主線，更重要的是缺少有效監(jiān)管。

　　污水可以裝在線監(jiān)測，污泥呢？

　　不管怎樣，污泥的穩(wěn)定化、無害化處理，都在朝著規(guī)范、科學(xué)的路上前進(jìn)。

　　子彈（污泥）飛了十年了，再飛一會(huì)兒吧！