中國節(jié)能探索區(qū)域環(huán)境污染治理新模式 “兩園一鏈”成固廢協(xié)同處理“最優(yōu)解”
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者|楊虹
“綠水青山就是金山銀山”。如何讓綠水青山變成金山銀山？作為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國節(jié)能”）在固廢處理模式、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理模式、污染治理投融資模式、創(chuàng)新污染治理技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。中國節(jié)能從靜脈經(jīng)濟(jì)出發(fā)，提出了“兩園一鏈”靜脈經(jīng)濟(jì)綜合體的新模式：即基于專門的固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌環(huán)境物流鏈，實現(xiàn)物流的高效系統(tǒng)運(yùn)作，打通動脈經(jīng)濟(jì)和靜脈經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通、城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)通、一二三產(chǎn)的聯(lián)通，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效閉環(huán)。
這一創(chuàng)新模式，有效解決了長江大保護(hù)治理資金需求量大與治理資金不足之間的困境，實現(xiàn)污染治理收支平衡。
創(chuàng)新“兩園一鏈”模式破解固廢處理難題
為解決長江大保護(hù)治理資金需求量大與治理資金不足之間的困境，實現(xiàn)污染治理收支平衡，中國節(jié)能結(jié)合自身業(yè)務(wù)布局特點，在多年實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性出發(fā)，按照“整體規(guī)劃、分類施策”的原則，深入探索區(qū)域環(huán)境污染治理模式。在城鄉(xiāng)固體廢棄物綜合治理方面，以湖北咸寧、貴州畢節(jié)先行先試項目為抓手，探索形成了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式。
“兩園一鏈”模式是中國節(jié)能為固廢高效處理和循環(huán)利用開出的“藥方”。據(jù)介紹，“兩園”分別是：集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園（簡稱“大園”），即以垃圾焚燒發(fā)電為核心，將可以長距離運(yùn)輸?shù)睦畲蟪潭葘崿F(xiàn)集中協(xié)同處理，輸出電能、綠色建材等；分布式有機(jī)固廢治理生態(tài)園（簡稱“小園”），即主要處理城鎮(zhèn)與農(nóng)村不適合長距離運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)廢物，通過裂解、堆肥生成沼氣、有機(jī)肥等。“一鏈”：即環(huán)境物流鏈，負(fù)責(zé)兩園與外界、兩園之間所有固廢和產(chǎn)生產(chǎn)品的運(yùn)輸。
“兩園一鏈”模式由集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機(jī)固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈三部分組成。集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園是“兩園一鏈”的重心，由焚燒發(fā)電系統(tǒng)、資源化利用系統(tǒng)、兜底填埋場三部分組成，擬對城市各類固廢和農(nóng)村分類而來的干垃圾進(jìn)行保底處理。該產(chǎn)業(yè)園可以實現(xiàn)內(nèi)部設(shè)施共享、物質(zhì)循環(huán)、能源梯級利用，解決單一固廢來源項目建設(shè)不經(jīng)濟(jì)、不集約問題，變單獨固廢處理“不可能”為“可能”。與單獨建設(shè)處理設(shè)施相比，可節(jié)省投資30%以上，節(jié)約土地資源50%以上，降低政府財政支出20%~30%。
據(jù)中國節(jié)能相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩園一鏈”模式打破城際、城鄉(xiāng)壁壘，統(tǒng)籌不同縣域城鎮(zhèn)和農(nóng)村的固廢協(xié)同處理，很好解決了城鄉(xiāng)固體廢棄物的協(xié)同處理難題。同時，“兩園一鏈”固廢處理模式可以促進(jìn)不同種類固廢處理協(xié)同、存量和增量固廢處理協(xié)同、城鎮(zhèn)和農(nóng)村固廢處理協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、固廢處理和生態(tài)循環(huán)協(xié)同，最終實現(xiàn)固廢處理系統(tǒng)化、整體化、最優(yōu)化。
“兩園一鏈”解決方案突破地域界限，以干濕垃圾分類為基礎(chǔ)、以智慧環(huán)境物流鏈為驅(qū)動，將適于長距離運(yùn)輸?shù)睦畲蟪潭燃s、協(xié)同處理，實現(xiàn)固廢處理最優(yōu)效率；不適合長距離運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)垃圾采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。
推進(jìn)央地合作促進(jìn)綠色發(fā)展
中國節(jié)能是我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模大、專業(yè)全、專業(yè)覆蓋面廣、綜合實力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。近年來，中國節(jié)能固廢處理項目遍布全國26個省、市、自治區(qū)，其中，在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線就擁有28個固廢處理項目，投資規(guī)模超百億元。
據(jù)中國節(jié)能相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩園一鏈”固廢治理模式通過城鄉(xiāng)協(xié)同，各類固廢在“兩園一鏈”系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用，做到無廢流出。同時為長江經(jīng)濟(jì)帶各地政府環(huán)境治理提供保底工程，使城鄉(xiāng)固廢常態(tài)有處理、應(yīng)急有保證、保底有工程。
“在工業(yè)固體廢棄物治理方面，我們和安徽省銅陵市政府共同出資組建了專業(yè)性平臺公司，為銅陵市提供工業(yè)園區(qū)污染治理、廢硫酸亞鐵等工業(yè)固廢資源化利用、資源再生利用系統(tǒng)化解決方案。”中國節(jié)能相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，以國家“無廢城市”試點和國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)為抓手，探索“央地合資、政府適當(dāng)補(bǔ)貼與資產(chǎn)證券化相結(jié)合的污染治理新型商業(yè)模式”。通過引入地方政府有現(xiàn)金流的經(jīng)營性資產(chǎn)，以合資共建共育的形式實現(xiàn)地方政府從環(huán)境治理公司“客戶”到“股東”的身份轉(zhuǎn)換。通過集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)外上市公司、獨立IPO（首次公開募股）、ABS（資產(chǎn)支撐證券化）等多種路徑，逐步將部分特征顯著、效益良好的資產(chǎn)推入資本市場，解決地方環(huán)境治理需求的同時，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的效益增值和環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)綠色發(fā)展。
針對長江流域落后的黃磷生產(chǎn)工藝導(dǎo)致的嚴(yán)重污染問題，中國節(jié)能采用多種技術(shù)組合，提出了磷礦“球團(tuán)化”提升品位＋爐氣干法除塵工藝＋尾氣發(fā)電的黃磷綜合污染治理及整體工藝升級改造方案，可有效提高黃磷產(chǎn)量、降低電耗，大大減少黃磷渣、磷泥和廢水的產(chǎn)生，充分實現(xiàn)黃磷尾氣資源化，降低黃磷尾氣對大氣的污染，推動黃磷企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)秸稈和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞便污染等問題，組建基金投資建設(shè)運(yùn)營資源循環(huán)利用生產(chǎn)基地，引進(jìn)吸收國際先進(jìn)的BioGTS工藝技術(shù)，生產(chǎn)生物天然氣和生物有機(jī)肥，變廢為寶，實現(xiàn)生產(chǎn)過程“零污染”和污染物“零排放”。
針對農(nóng)村人居環(huán)境中最突出的環(huán)境污染和“臟亂差”等問題，以“廁所革命”為突破口，積極研發(fā)并推廣使用ECO方便器（生物可降解馬桶），以有效帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，防止各類水域的面源污染，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，目前已在多地農(nóng)村安裝使用5000多臺。針對礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，重點推動在因礦設(shè)市的安徽省馬鞍山市開展地質(zhì)環(huán)境治理和礦山生態(tài)修復(fù)項目，目前已與馬鋼集團(tuán)達(dá)成初步合作共識，完成多項治理規(guī)劃、項目建議書、設(shè)計方案等，并擬于近期與馬鞍山市人民政府簽署戰(zhàn)略協(xié)議。
題圖說明·————————
上圖為“兩園一鏈”固體廢棄物治理模式：以干濕垃圾分類為基礎(chǔ)、以智慧環(huán)境物流鏈為驅(qū)動，可以將長距離運(yùn)輸?shù)睦畲蟪潭燃s、協(xié)同處理，實現(xiàn)固廢處理最優(yōu)效率；不適合長距離運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)垃圾采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。城鄉(xiāng)協(xié)同，各類固廢在“兩園一鏈”系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用。中國節(jié)能/供圖
