29.22億！葛洲壩聯(lián)合預(yù)中標(biāo)江蘇灌南縣城鄉(xiāng)一體化污水治理 PPP項(xiàng)目
時(shí)間：2020-12-30
來源：中國水網(wǎng)
作者：徐冰冰整理
12月30日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司與中國葛洲壩集團(tuán)水務(wù)運(yùn)營有限公司、上海宏信建設(shè)投資有限公司聯(lián)合預(yù)中標(biāo)江蘇灌南縣城鄉(xiāng)一體化污水治理 PPP項(xiàng)目。
中標(biāo)（成交）價(jià)格：
1.建設(shè)工程下浮率，投標(biāo)報(bào)價(jià)11.00 %。
2.項(xiàng)目公司融資年利率，投標(biāo)報(bào)價(jià)4.19 %。
3.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠污水處理費(fèi)中固定成本單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)1.65元/噸。
4.半島臨港工業(yè)污水處理廠污水處理費(fèi)中固定成本單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)2.25 元/噸。
5.生活污水處理費(fèi)單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)15.1818 元/噸。
項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目實(shí)施范圍
項(xiàng)目包含新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目。
1、新建項(xiàng)目
�、傥鬯芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目：縣城及村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造及新建；建成小區(qū)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、商場等雨污分流工程、污水管網(wǎng)建設(shè)區(qū)域部分道路工程；
�、诳h城城東、城西生活污水處理廠提升改造工程及提升泵站建設(shè)；
�、坂l(xiāng)鎮(zhèn)存量生活污水處理廠提升改造工程；
④新建農(nóng)村生活污水處理站及配套污水管網(wǎng)；
�、葜腔鬯畡�(wù)平臺建設(shè)。
2、存量項(xiàng)目
�、俟嗄祥_發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠，日處理能力1.5萬噸、灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)污水處理廠，日處理能力1萬噸；
�、诠嗄峡h城城東生活污水處理廠，處理生活污水，日處理能力1.5萬噸；
③灌南縣城西生活污水處理廠，處理生活污水，日處理能力2萬噸；
�、�9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，其中：北陳集、張店、百祿、新集、孟興莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的日處理能力各為500T；堆溝、湯溝2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力各為1000T；田樓、三口2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力各為2000T；
�、輳S外提升泵站6座；
�、揶r(nóng)村污水處理站42座及一體化污水處理設(shè)施49座；
�、叽媪抗芫W(wǎng)：縣城管網(wǎng)57.52km、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)95.18km。
二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
三、新建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
新建項(xiàng)目均為生活污水治理項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目，主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：
1、污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目：
�。�1）縣城存量污水管網(wǎng)檢測修復(fù)約41.3km；
�。�2）縣城中心城區(qū)新建市政污水主管網(wǎng)約98.3km并配建2座泵站；
�。�3）縣城59個(gè)小區(qū)雨污分流新建污水主管網(wǎng)約103.4km，接戶管約121.6km，雨水主管網(wǎng)約86.67km，雨水立管約105.3km。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建市政污水主管網(wǎng)79.6km并配建的13座泵站，接戶管約59.12km；
�。�5）新建農(nóng)村生活污水處理站配套污水主管網(wǎng)約210km；
�。�6）廠網(wǎng)聯(lián)通管網(wǎng)工程，約6km。
另縣城建成區(qū)域內(nèi)部雨污分流改造工程，包括：企事業(yè)單位、縣城商場、小散亂區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)“十必接”（鎮(zhèn)政府、中小學(xué)、醫(yī)院）、社區(qū)等。
2、灌南縣城城東生活污水處理廠、灌南縣城西生活污水處理廠提升改造工程；
3、對北陳集、張店、百祿、新集、孟興莊、堆溝、湯溝、田樓、三口9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量污水處理廠進(jìn)行提升改造；
4、污水管網(wǎng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)常州北路、幸福大道、揚(yáng)州路、灌河路、淮河路等9條道路改造工程；
5、新建農(nóng)村生活污水處理站101座。
6、本項(xiàng)目配套建設(shè)的一體化智慧水務(wù)平臺。
四、建設(shè)計(jì)劃及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展
本項(xiàng)目存量污水廠提升改造項(xiàng)目建設(shè)期約1年，其余項(xiàng)目總建設(shè)期約3年。目前項(xiàng)目不存在征地拆遷問題，納入本PPP項(xiàng)目的存量資產(chǎn)已進(jìn)行了評估，新建項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)已結(jié)束，初步設(shè)計(jì)工作基本結(jié)束，擬于2020年投入建設(shè)。
五、投資規(guī)模
項(xiàng)目總投資292168萬元，包含存量資產(chǎn)66409萬元、新建項(xiàng)目投資224909萬元、流動(dòng)資金850萬元。整個(gè)項(xiàng)目分為工業(yè)污水處理廠及生活污水處理項(xiàng)目兩個(gè)部分，其中：①存量工業(yè)污水廠處理廠兩座，分別為開發(fā)區(qū)1.5萬噸工業(yè)污水處理廠1座、灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)1萬噸工業(yè)污水處理廠1座，兩個(gè)工業(yè)污水廠存量資產(chǎn)價(jià)值為23989萬元；②生活污水處理項(xiàng)目包含生活污水處理項(xiàng)目的存量資產(chǎn)價(jià)值42420萬元、新建項(xiàng)目投資總額224909萬元（含建設(shè)期利息）；③流動(dòng)資金850萬元（工業(yè)項(xiàng)目350萬元、生活污水處理項(xiàng)目500萬元）。
項(xiàng)目最終的實(shí)際投資總額在項(xiàng)目完工（竣工）后以政府方審計(jì)確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
六、PPP合作期限
項(xiàng)目總合作期28年，建設(shè)期3年，運(yùn)營期25年。存量項(xiàng)目中無需改造的部分可直接投入運(yùn)營，項(xiàng)目運(yùn)營期28年；新建污水廠及提升改造的存量污水廠建設(shè)期約1年，項(xiàng)目運(yùn)營期27年；其他新建項(xiàng)目的建設(shè)期約3年。
項(xiàng)目在建設(shè)期結(jié)束后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)，并在PPP合作期結(jié)束將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交政府指定機(jī)構(gòu)。新建項(xiàng)目及存量改造項(xiàng)目的建設(shè)期按施工實(shí)際情況，自監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日起計(jì)至工程竣工驗(yàn)收合格之日止，運(yùn)營期從竣工驗(yàn)收合格日之次月起算。
七、運(yùn)作方式
本項(xiàng)目存量資產(chǎn)擬采用TOT模式（轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營－移交），新建項(xiàng)目擬采用BOT模式（建設(shè)－運(yùn)營－移交）。由中標(biāo)社會資本與政府方出資代表共同組建的項(xiàng)目公司來建設(shè)運(yùn)營本項(xiàng)目。
八、回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制分為兩部分，①兩個(gè)工業(yè)污水處理廠，已實(shí)行一企一管，項(xiàng)目公司可根據(jù)污水處理量向各排污企業(yè)收取污水處理費(fèi)，因此回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)；②生活污水治理項(xiàng)目采用政府付費(fèi)模式
