循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的水再利用
水再生利用具有彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與家庭用水在獲得與需求之間矛盾的潛力。
盡管這樣的好處在很大范圍獲得認(rèn)可，也是助力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是，因利用率持續(xù)偏低而導(dǎo)致大部分再生水收益并沒有得到充分利用。
然而，4個(gè)歐洲城市和1個(gè)地區(qū)正在采取更多行動(dòng)，嘗試將水與衛(wèi)生納入更廣泛的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建之中。
這是根據(jù)聯(lián)合國教科文組織最新發(fā)布的一份長達(dá)218頁的題為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的水再利用”報(bào)告得出的。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)了歐洲各地成功的案例，其開創(chuàng)了一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，旨在盡量減少浪費(fèi)來促進(jìn)更有效的資源利用。
此前，經(jīng)合組織（OECD）就城市與地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。結(jié)果顯示，66%的受訪實(shí)施者認(rèn)為，水與衛(wèi)生部門是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
從參與經(jīng)合組織調(diào)查的4個(gè)城市來看，阿姆斯特丹、鹿特丹、巴塞羅那大都會(huì)區(qū)以及巴黎4個(gè)城市以及佛蘭德斯地區(qū)（中世紀(jì)歐洲一伯爵領(lǐng)地, 包括現(xiàn)比利時(shí)以及法國各一個(gè)地區(qū)）將水和衛(wèi)生納入了他們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。
聯(lián)合國教科文組織稱，案例分析展示了一種“技術(shù)與管理方法相結(jié)合”模式。
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荷蘭鹿特丹與阿姆斯特丹循環(huán)措施
阿姆斯特丹因?qū)?ldquo;水再利用技術(shù)與教育計(jì)劃和認(rèn)可使用”相結(jié)合而受到贊譽(yù)。
荷蘭一項(xiàng)到2050年實(shí)現(xiàn)全國性循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略正呼吁修訂歐盟化肥法規(guī)，以促使從污水中產(chǎn)生肥料。此外，荷蘭還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)財(cái)嚅_雨水收集系統(tǒng)，在新建筑中設(shè)計(jì)綠色屋頂。
“以學(xué)生和市民為目標(biāo)，阿姆斯特丹打算提高人們對(duì)水再生利用好處的認(rèn)識(shí)”。
以學(xué)生和市民為目標(biāo)，阿姆斯特丹打算提高人們對(duì)水再生利用好處的認(rèn)識(shí)，并在建筑物中建立封閉水循環(huán)系統(tǒng)，以減少飲用水消耗。聯(lián)合國教科文組織報(bào)告稱，水循環(huán)認(rèn)可使用才是促進(jìn)這些變革的重要方式。
主要的相關(guān)利益者，包括公用事業(yè)局與公共住建協(xié)會(huì)等，正在被確認(rèn)，以幫助在建筑物中實(shí)施封閉式水系統(tǒng)。
在阿姆斯特丹，“為2020—2025新戰(zhàn)略阿姆斯特丹循環(huán)計(jì)劃構(gòu)建社區(qū)” 已確認(rèn)，需要從生物質(zhì)與污水中閉路循環(huán)當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)物。
水再利用將進(jìn)一步推動(dòng)營養(yǎng)物回收，包括從污水中回收磷，以減少城市及其周邊合成化肥的使用量。
可以預(yù)見，該戰(zhàn)略將在本地郊區(qū)和城市種植中將有機(jī)廢固體廢棄物與污水污泥用作肥料，以閉路循環(huán)當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)物、減少運(yùn)輸成本，并通過擴(kuò)大綠地來提高城市吸水能力。
與此同時(shí)，鹿特丹戰(zhàn)略主要側(cè)重于將技術(shù)解決方案應(yīng)用于衛(wèi)生部門。
作為循環(huán)戰(zhàn)略中戰(zhàn)略部門之一，水已被確認(rèn)列入“2019—2023年循環(huán)計(jì)劃”（與建筑、有機(jī)廢棄物、消費(fèi)食物等綠色廢棄物一起）。
該市正與醫(yī)院合作，通過濾出廢水的藥物殘?jiān)�，再進(jìn)行厭氧消化產(chǎn)沼氣的方式產(chǎn)生能量，從而使衛(wèi)生健康部門更具可持續(xù)性。
該市兩家醫(yī)院——方濟(jì)各加斯休斯總醫(yī)院和伊拉斯謨大學(xué)醫(yī)療中心，均已積極參與這一計(jì)劃。
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巴塞羅那綠色循環(huán)計(jì)劃
聯(lián)合國教科文組織表示，巴塞羅那大都市區(qū)正推進(jìn)形成水集團(tuán)，“采取一種跨部門方式，與不同利益相關(guān)者合作，將水業(yè)與其他部門（比如，食品與設(shè)計(jì)）相互影響聯(lián)系起來”。
西班牙政府將污水再生利用視為減輕國家水資源可得性壓力的一種有價(jià)值的方法。
“西班牙政府將污水再生利用視為減輕國家水資源可得性壓力的一種有價(jià)值的方法”。
結(jié)果，“2030年西班牙循環(huán)”戰(zhàn)略文件詳盡說明，將水再生利用作為2030年循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要實(shí)踐路線之一。其中也包括生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄物管理、輔助性原材料。
西班牙循環(huán)戰(zhàn)略中規(guī)劃了4項(xiàng)與水再生利用相關(guān)的主要行動(dòng)指南：
- 修正污水與污水污泥再生利用框架，以確保所有污泥全部得到適當(dāng)?shù)陌踩幚?。
- 支持包括污水再利用的農(nóng)田灌溉 。
- 將水再生利用行動(dòng)納入流域管理計(jì)劃。
- 推動(dòng)研究，以確保水再生利用時(shí)有最低的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
除此之外，巴塞羅那都市區(qū)在“促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”中將水業(yè)及其太陽能、能量效率、回收和食物等一并作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
該綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃為處在研發(fā)中的試點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展資金，以確保食品行業(yè)中涉水項(xiàng)目同樣具有創(chuàng)新機(jī)會(huì)。
計(jì)劃范圍包括從使用可替代水資源，如，使用雨水和地下水，一致延伸至推動(dòng)節(jié)水文化，從儲(chǔ)水池一直到井水和灌區(qū)。
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佛蘭德斯2050年愿景
聯(lián)合國教科文組織表示，佛蘭德斯地區(qū)以“強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方式”為利益相關(guān)者合作創(chuàng)造了不同空間。
這一地區(qū)政府非常重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并為之確定了“2050年愿景”戰(zhàn)略目標(biāo)。除水外，還確立了4個(gè)次主題，分別是材料、能源、空間與營養(yǎng)。
作為2017年“佛蘭德斯循環(huán)”計(jì)劃的一部分，一些公司以閉路水循環(huán)獲得支持，并已展示了一些可以規(guī)�；旄．�(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的項(xiàng)目。
佛蘭德斯水務(wù)中心的創(chuàng)建是為了工程化與水相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，以此作為創(chuàng)建水演示空間抱負(fù)的一部分。
佛蘭德斯歐洲水務(wù)中心的創(chuàng)建是為了工程化與水相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，以此作為創(chuàng)建水演示空間抱負(fù)的一部分。
新的水技術(shù)可以在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行試驗(yàn)，比如，正在探索水過濾再利用解決方案，以減少紡織行業(yè)用水量。
弗蘭德斯愿景緊隨歐盟循環(huán)一攬子計(jì)劃和新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃確立的路線，旨在強(qiáng)調(diào)水再生利用和生物經(jīng)濟(jì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
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巴黎從搖籃到搖籃方式
聯(lián)合國教科文組織稱，法國首都巴黎是“與合理用水技術(shù)相結(jié)合而付諸行動(dòng)”的城市。
作為2017—2020年“巴黎循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的一部分，他們已創(chuàng)立“從搖籃到搖籃”方式。這種方式包括具體物質(zhì)流：水、食物、磷酸鹽、廢棄物、電力和供暖。
對(duì)于與水相關(guān)性的應(yīng)用，策略還與能源和廢棄物管理物料流有關(guān)，包括：
- 從污水中回收熱量用于 16個(gè)公共機(jī)構(gòu)供暖。
- 探索更加可持續(xù)的城市建筑制冷方法。到目前為止，連接到巴黎非飲用水網(wǎng)絡(luò)的供暖系統(tǒng)正在從水中汲取能量，為城市建筑制冷。
- 合理用水（如，水表）、并遠(yuǎn)程監(jiān)控公共飲水龍頭，以防止水流失并優(yōu)化水消耗。
需要一種綜合方法
聯(lián)合國教科文組織水科學(xué)門主任Abou Amani在報(bào)告前言中說， “水再生利用是一個(gè)機(jī)會(huì)”，它為滿足日益增長的城市需求提供了新的途徑。
“盡管有很多證據(jù)表明水再生利用會(huì)帶來很多積極益處，但是做得還很不夠”。
Abou Amani補(bǔ)充道，“基于科學(xué)驅(qū)動(dòng)解決方法、適當(dāng)立法步驟、法規(guī)以及立法設(shè)置（管理）等綜合方式對(duì)于水再生利用至關(guān)重要”。
聯(lián)合國教科文組織國際水安全與可持續(xù)管理中心(WSSM)主任Yang Su Kim補(bǔ)充說：“水再生利用是水安全最重要的實(shí)踐之一，并且是能夠滿足水資源短缺問題的一種方法”。
Kim說到：雖然水再生利用是有益的，包括提高農(nóng)產(chǎn)品收成和降低能耗，但由于存在“許多障礙，包括傳統(tǒng)上尋找新的淡水水源而不是重新利用現(xiàn)有水的傳統(tǒng)方法”，使得水再生利用并沒有被廣泛接受。
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編譯：劉小旦 郝曉地
編輯：衣春敏
制作：文 凱
審核：李德強(qiáng)
