江蘇省徐州市委書記周鐵根

　　“黨的十九大后，習(xí)近平總書記首次地方視察就來到徐州，對我市振興轉(zhuǎn)型實(shí)踐給予充分肯定，明確指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。建設(shè)‘無廢城市’，是黨中央、國務(wù)院作出的重大改革部署，也為徐州落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要指示精神、持續(xù)深化轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供了重要抓手，我們將牢記總書記諄諄囑托、擔(dān)當(dāng)新時(shí)代使命，以強(qiáng)烈的責(zé)任感扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，力爭拿出過硬成果、交出滿意答卷。”江蘇省徐州市委書記周鐵根在日前接受本報(bào)記者專訪時(shí)說。

　　近年來，徐州市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行“兩山”理論，大力推進(jìn)采煤塌陷地、采石宕口和工礦廢棄地治理修復(fù)，積極開展植樹造林和園林景觀建設(shè)，以壯士斷腕的決心和勇氣打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得重大成果，先后獲得全國文明城市、中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎、中國最具幸福感城市等榮譽(yù)稱號，成功摘得十三屆中國國際園林博覽會舉辦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，徐州迅速跟進(jìn)、積極響應(yīng)，成功入選全國首批11個(gè)試點(diǎn)城市行列，吹響了向固廢進(jìn)軍的沖鋒號，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新征程。

　　繪好一張藍(lán)圖，在貫徹新發(fā)展理念上走在前、當(dāng)樣板

　　“建設(shè)‘無廢城市’，徐州有基礎(chǔ)、有條件、有信心。”周鐵根告訴記者，“‘無廢城市’是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將固體廢物環(huán)境影響降到最低的城市發(fā)展模式。這與我們提出的打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高、社會文明程度越來越高、人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)、治理體系和治理能力越來越強(qiáng)的‘兩高兩強(qiáng)’目標(biāo)，高度契合、一脈相承，可以說很多都是徐州已經(jīng)在做或者即將要做的事情。”

　　徐州把“無廢城市”建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展進(jìn)步的“牛鼻子”工程，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)工作實(shí)踐，著力匡正發(fā)展思想、提升發(fā)展境界，聘請清華大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)編制試點(diǎn)方案，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城市更新、社會治理等方面系統(tǒng)展開工作布局，繪就了一張現(xiàn)代版的“富春山居圖”。

　　周鐵根介紹，“實(shí)施方案系統(tǒng)完備、詳略得當(dāng)，明確了1個(gè)總體目標(biāo)、3個(gè)階段目標(biāo)和49項(xiàng)指標(biāo)、72項(xiàng)任務(wù)、75項(xiàng)工程，排定了時(shí)間表、路線圖和坐標(biāo)系，通過對標(biāo)對表、壓茬推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作有力有序開展，也必將推動新發(fā)展理念在徐州落地生根、開花結(jié)果。”

　　據(jù)了解，目前，徐州正積極克服疫情帶來的不利影響，搶抓工期推動方案落實(shí)，現(xiàn)已完成試點(diǎn)指標(biāo)14項(xiàng)、建設(shè)任務(wù)27項(xiàng)、重點(diǎn)工程18項(xiàng)，試點(diǎn)工作有條不紊推進(jìn)。

　　走出一條新路，在建設(shè)“無廢城市”上勇探索、作先鋒

　　“‘無廢城市’建設(shè)是一個(gè)新概念、新課題，國內(nèi)外都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)、固定模式可供參照。同時(shí)，徐州作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市、相對次發(fā)達(dá)地區(qū)、省際交界城市，發(fā)展進(jìn)程與國內(nèi)大多數(shù)城市相當(dāng)，很多做法經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，做好探索創(chuàng)新工作很有意義。”周鐵根表示。

　　為當(dāng)好開路先鋒，徐州秉承“做就做最好、闖就闖新路”的理念，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求新求變，努力創(chuàng)造更多改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗(yàn)典型，著力打造“無廢城市”建設(shè)“徐州模式”。

　　一方面，圍繞固廢減量化、資源化、無害化處置，創(chuàng)新構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈減廢、秸稈還田及收儲多元化利用、礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)危廢閉環(huán)式全覆蓋監(jiān)管、固廢協(xié)同處置、精細(xì)化管理等“六項(xiàng)模式”。通過實(shí)施鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工等五大行業(yè)整合升級、創(chuàng)新秸稈高效還田技術(shù)、推廣潘安湖采煤塌陷區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)等措施，推動固廢處置能力顯著提升。全市工業(yè)固廢、秸稈綜合利用率均達(dá)到95%以上，成功舉辦全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用現(xiàn)場會，與聯(lián)合國人居署合作發(fā)布兩項(xiàng)生態(tài)修復(fù)國際標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)得到廣泛認(rèn)可。

　　另一方面，聚焦制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管“四大體系”建設(shè)，加大工作推進(jìn)力度，在全國地級市層面出臺首個(gè)《工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》，建成起步區(qū)2200余畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完成全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造，垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目即將運(yùn)行實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾全量焚燒，危廢智慧管理平臺成功上線，特別是總投資121億元的75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤�，以徐工集團(tuán)“綠色再制造”、新春興公司廢舊鉛酸蓄電池“綠色循環(huán)”、花廳公司“負(fù)能釀造”等為代表，打造了一批在全國有影響力、引領(lǐng)力的固廢處置企業(yè)。

　　健全一套機(jī)制，在落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、聚合力

　　“開展‘無廢城市’建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，這項(xiàng)工作我親自來抓。”周鐵根告訴記者，徐州市委、市政府始終將其擺在重要位置，真正作為“一把手”工程，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，依托市城建重點(diǎn)辦成立工作專班、實(shí)體化運(yùn)作，并將試點(diǎn)任務(wù)納入市重點(diǎn)工作目標(biāo)考核、列入市委深改委重點(diǎn)任務(wù)、城建重點(diǎn)工程計(jì)劃。市政府每月一調(diào)度、分管副市長親自帶隊(duì)每周1次赴縣（市）區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的重點(diǎn)問題。創(chuàng)建辦通過現(xiàn)場督辦、專題調(diào)度、會研會商、邀請專家?guī)头龅确椒�，推動各縣（市）區(qū)真抓實(shí)干、積極探索。截至目前，徐州市已四次高規(guī)格召開全市性啟動、部署、推進(jìn)工作會議，其中兩次會議黨政“一把手”同時(shí)參加，覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級，形成了“重視程度高、推進(jìn)力度大、創(chuàng)新成果多、試點(diǎn)氛圍濃”的良好局面。

　　周鐵根說，“‘無廢城市’建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是最終實(shí)現(xiàn)固廢產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的無廢社會。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全社會協(xié)同配合，培育形成共建共享的濃厚氛圍。”為此，徐州積極推進(jìn)“無廢文化”建設(shè)，通過開展垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)�；顒�，發(fā)布綠色生活指南、致企事業(yè)單位倡議書等手段，積極推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾逐步轉(zhuǎn)變衣食住行習(xí)慣，減少資源浪費(fèi)、促進(jìn)生活垃圾減量，以一個(gè)個(gè)“無廢細(xì)胞”“無廢單元”支撐起整個(gè)“無廢社會”。

　　周鐵根表示，“通過‘無廢城市’試點(diǎn)建設(shè)，我們對貫徹新發(fā)展理念、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有了更深的理解和認(rèn)識。徐州將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，深入推進(jìn)‘無廢城市’建設(shè)試點(diǎn)工作，高效利用處置好固廢資源，為實(shí)現(xiàn)‘無廢社會’美好愿景做出新的更大貢獻(xiàn)。”