導(dǎo)讀：“水十條”曾明確提出，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。但從目前實(shí)際完成情況來(lái)看，兩者相距甚遠(yuǎn)。而污泥無(wú)害化處置無(wú)論從完成比率、資金投入等方面，都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    如何管控好污水處理最后一公里，取決于污泥能否找到“好歸宿”。

    污泥一般指污水處理廠在進(jìn)行水質(zhì)凈化時(shí)的產(chǎn)物�？紤]到污泥無(wú)害化處置率提升至60%，折合每噸濕污泥的無(wú)害化處置成本300元，屆時(shí)污泥整體投資空間將達(dá)到350億元。E20研究院測(cè)算，到2020年，將達(dá)到日產(chǎn)13.90萬(wàn)噸濕污泥，按焚燒的技術(shù)路線計(jì)算成本，累計(jì)投資總額為695億元。但污泥處理處置的現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

    針對(duì)污泥處置中面臨的問(wèn)題，中央地方各級(jí)環(huán)保、住建、發(fā)改等部門(mén)先后出臺(tái)了相關(guān)政策、法規(guī)和指南，明確了污泥環(huán)境管理的重要性。即便如此，由于“重水輕泥”、污泥處置未同步跟上，我國(guó)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥有80%以上沒(méi)有得到妥善處理。污泥作為污水處理的副產(chǎn)品，其產(chǎn)生量也不斷增加。相關(guān)研究認(rèn)為，到2020年我國(guó)市政污泥年產(chǎn)量將達(dá)到6000萬(wàn)噸至9000萬(wàn)噸。

    較之垃圾，污泥對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的危害看似更為隱蔽，實(shí)則更直接、更難治理消除。但實(shí)際上，目前我國(guó)許多污水廠在建設(shè)污泥處理設(shè)施時(shí)并未考慮完善日后的處置路線，造成處理后的產(chǎn)物無(wú)處可去或無(wú)法得到有效利用。更甚者，此前一段時(shí)間內(nèi)各地普遍將污水處理系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)剝離開(kāi)來(lái)，甚至為了追求簡(jiǎn)單的污水處理率，都盡可能地簡(jiǎn)化甚至忽略污泥處理處置系統(tǒng)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，污水中約30%—50%的COD，30%—45%的氮和90%左右的磷轉(zhuǎn)移到了污泥中。由于污水中的污染物一半以上都會(huì)被濃縮到污泥中，所以污泥中含有大量有機(jī)物，以及惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物。據(jù)專(zhuān)家研究預(yù)判，每年未妥善處置的污泥數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)噸，造成二次污染問(wèn)題已有所顯現(xiàn)。然而，就是這樣一些污泥，卻常常被大規(guī)模棄置在河湖、堤岸、溝壑甚至田地中。

    “關(guān)鍵在于給污泥找著出路。”近年來(lái)，固廢污泥已經(jīng)從過(guò)去單一的填埋處置轉(zhuǎn)變?yōu)樘盥衽c農(nóng)藝運(yùn)用、焚燒消化等兼而用之的多種處置方式。土地利用(直接利用或堆肥后利用)及焚燒后資源利用將是未來(lái)兩種主要的處置方式。在水泥窯焚燒的產(chǎn)物可以直接以水泥的形式被利用，而以其他方式焚燒產(chǎn)生的灰渣可作為建材的補(bǔ)充。但將不同的單元處理技術(shù)進(jìn)行集成化應(yīng)用過(guò)程中，存在單體的運(yùn)行效率與整體的效率提升不對(duì)稱(chēng)，缺少成體系的優(yōu)化方案。

    然而隨著我國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)的不斷下降，怎樣將處理后的污泥作為有機(jī)土回歸土地，是需要繼續(xù)探索的一個(gè)課題。目前中國(guó)的污泥處理處置雖然存在政策和管理問(wèn)題，但成熟的、適合大規(guī)模推廣的成套技術(shù)設(shè)備和工程實(shí)踐并不太多。中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任楊向平介紹，污泥消化是普遍應(yīng)用的污泥穩(wěn)定技術(shù)，目前我國(guó)的一批污泥消化設(shè)施，可以穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的只有一半左右。

    污泥本身處理成本高昂，且仍為政府付費(fèi)項(xiàng)目，長(zhǎng)期的“重水輕泥”，資金落實(shí)成為了一大難題。雖然資源化利用能部分彌補(bǔ)污泥處理處置成本，但其核心收益仍依靠政府補(bǔ)貼。從BOT項(xiàng)目角度來(lái)看，污泥處理處置全成本區(qū)間在150元/噸—500元/噸，平均成本為270元/噸，折合到污水處理費(fèi)中約合0.2元/噸(按每萬(wàn)噸水產(chǎn)生7噸含水率80%的污泥)。但相對(duì)于污水處理的整體投資來(lái)說(shuō)，污泥處理處置設(shè)施的資金投入非常有限。

    因而，污泥處置亟待單元和組合技術(shù)體系全面革新。之前大多數(shù)污泥無(wú)害化工藝中，處理后的殘余物或產(chǎn)物僅僅是一種原料，而不是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。為此，以解決污泥處理處置終端產(chǎn)物產(chǎn)品/商品化的“臨門(mén)一腳”問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在傳統(tǒng)污泥處理處置要求無(wú)害化、減量化、資源化、穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，再考慮通過(guò)資源化利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡