廣州：年底前 污水處理廠配建污泥干化設(shè)施全部建成！廠內(nèi)干化減量+市內(nèi)焚燒/廣州市關(guān)于推進(jìn)全面實(shí)施污泥干化焚燒處理處置的決定 水環(huán)境生態(tài)圈 今天
發(fā)布日期：2019-10-05 瀏覽次數(shù)：
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核心提示：廣州：年底前 污水處理廠配建污泥干化設(shè)施全部建成！廠內(nèi)干化減量+市內(nèi)焚燒/廣州市關(guān)于推進(jìn)全面實(shí)施污泥干化焚燒處理處置的決定
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廣州：年底前 污水處理廠配建污泥干化設(shè)施全部建成
廣州：年底前 污水處理廠配建污泥干化設(shè)施全部建成！廠內(nèi)干化減量+市內(nèi)焚燒
來(lái)源：南方都市報(bào)
9月29日，廣州市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議召開，《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)全面實(shí)施污泥干化焚燒處理處置的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定(草案)》)提交審議，其中提出，要加快污泥獨(dú)立焚燒處置設(shè)施建設(shè)。 污泥處理處置涉及水、土壤、固體廢物治理，事關(guān)污染防治攻堅(jiān)大局。《決定(草案)》提出，污泥處理處置實(shí)行廠內(nèi)干化、市內(nèi)焚燒，主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步。 廣州市政府已明確了廣州市污泥處理處置“廠內(nèi)干化減量+焚燒”技術(shù)路線。國(guó)內(nèi)部分先進(jìn)城市也選擇了與廣州市類似的技術(shù)路線，例如，上海市污泥處理處置以干化焚燒處理處置為主，佛山市將從 2020 年 1 月 1 日起實(shí)現(xiàn)污泥“零填埋、全焚燒”，實(shí)現(xiàn)本地化處理處置。 今年上半年，全市污泥產(chǎn)生量約為 2872 噸/日(80%含水率，下同)，目前，廣州市污泥焚燒處置能力約 3867 噸/日，實(shí)際處置量約為 2032 噸/日，預(yù)計(jì)到 2020 年，全市污泥產(chǎn)生量約為 5383 噸/日，污泥焚燒處置能力缺口明顯。 同時(shí)，廣州市污泥焚燒處置主要依賴于水泥廠、燃煤電廠，均非其主營(yíng)業(yè)務(wù)，受企業(yè)轉(zhuǎn)型搬遷、環(huán)保節(jié)能減排影響較大，存在不可控風(fēng)險(xiǎn)。 《決定(草案)》提出，全力加快污泥獨(dú)立焚燒處置設(shè)施建設(shè)，在新建資源熱力電廠同步配置污泥焚燒處置設(shè)施，提升全市污泥焚燒處置能力，確保污泥處理處置穩(wěn)定可控。本條從提升污泥焚燒處置能力、確保穩(wěn)定可控出發(fā)，明確了實(shí)現(xiàn)路徑。 《決定(草案)》對(duì)廣州污泥處理處置設(shè)置了“三步走”目標(biāo)任務(wù)：2019 年底前，全市污水處理廠內(nèi)配建的污泥干化設(shè)施全部建成；2020 年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力基本滿足需求，污泥在廠內(nèi)實(shí)施干化減量后，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)焚燒處置；2022 年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力滿足實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控，污泥全部實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)害化干化焚燒處理處置。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)全面實(shí)施污泥干化焚燒處理處置的決定
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)中央和省決策部署，推動(dòng)污泥處理處置工作全面上新水平，助力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，塑造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定如下。一、污泥處理處置是污水處理的重要環(huán)節(jié)，涉及水、土壤、固體廢物治理，事關(guān)污染防治攻堅(jiān)大局，應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出企業(yè)主體，健全協(xié)同機(jī)制，注重系統(tǒng)推進(jìn)，確保穩(wěn)定可控，嚴(yán)格全程監(jiān)管，防止二次污染。二、污泥處理處置實(shí)行廠內(nèi)干化、市內(nèi)焚燒，主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步，發(fā)展綠色循環(huán)節(jié)能低碳的新工藝、新技術(shù)，建立健全污泥處理處置體系和體制機(jī)制。三、污泥處理處置目標(biāo)任務(wù)是：2019年底前，全市污水處理廠內(nèi)配建的污泥干化設(shè)施全部建成；2020年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力基本滿足需求，污泥在廠內(nèi)實(shí)施干化減量后，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)焚燒處置；2022年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力滿足實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控，污泥全部實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)害化干化焚燒處理處置。四、市、區(qū)人民政府應(yīng)按照事權(quán)劃分，落實(shí)污泥處理處置屬地責(zé)任，建立健全污泥處理處置重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和具體事項(xiàng)部門協(xié)作機(jī)制，保障污泥處理處置設(shè)施建設(shè)用地需求和資金投入，加強(qiáng)污泥處理處置全流程監(jiān)管。五、2020年底前，結(jié)合廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制完成2019—2035年的全市污泥處理處置相關(guān)規(guī)劃，并制定污泥處理處置設(shè)施近期建設(shè)計(jì)劃。相關(guān)規(guī)劃應(yīng)科學(xué)預(yù)測(cè)污泥增長(zhǎng)趨勢(shì)，立足廣州實(shí)際和未來(lái)發(fā)展的需要，以城市發(fā)展規(guī)模、區(qū)域環(huán)境承載能力等為依據(jù)，統(tǒng)籌污泥處理處置設(shè)施布局，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和配套性。六、新（改擴(kuò)）建污水處理設(shè)施涉及新增污泥處理處置能力的，污泥處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行。七、全力加快污泥獨(dú)立焚燒處置設(shè)施建設(shè)，在新建資源熱力電廠同步配置污泥焚燒處置設(shè)施，提升全市污泥焚燒處置能力，確保污泥處理處置穩(wěn)定可控。充分發(fā)揮現(xiàn)有燃煤電廠、水泥廠、資源熱力電廠等開展污泥協(xié)同焚燒的作用，進(jìn)一步提升處置效能。八、加強(qiáng)污泥處理處置全鏈條協(xié)同，開展污泥焚燒產(chǎn)生的爐渣等綜合利用，制定相關(guān)政策，切實(shí)提升資源化利用水平。九、污泥處理處置實(shí)行全流程信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和管理臺(tái)賬制度，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，采取有力措施，防止二次污染。因違法、違規(guī)處理處置或處理處置不當(dāng)造成環(huán)境污染的，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)和治理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。十、建立污泥應(yīng)急處理處置機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急暫存、填埋場(chǎng)地和市內(nèi)、外應(yīng)急調(diào)劑措施，解決應(yīng)急狀態(tài)下污泥處理處置問(wèn)題，并將污泥污染環(huán)境防治納入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。十一、污泥處理處置設(shè)施應(yīng)優(yōu)先滿足市內(nèi)產(chǎn)生污泥的處理處置需求，確需接收外市污泥的，應(yīng)經(jīng)市污泥行政主管部門同意。禁止污泥處置單位超處置能力接收污泥。十二、污泥處理處置實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，應(yīng)完善全流程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處涉及污泥處理處置的環(huán)境違法行為，確保污泥處理處置安全。十三、運(yùn)用積極的鼓勵(lì)政策，提高燃煤電廠、水泥廠、資源熱力電廠等開展污泥焚燒處置的積極性，推動(dòng)污泥干化焚燒處理處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。十四、市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，督促本決定提出的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。市、區(qū)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告污泥處理處置目標(biāo)任務(wù)完成情況。十五、市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，制定貫徹落實(shí)本決定的實(shí)施方案，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。十六、本決定適用于城鎮(zhèn)生活污水處理廠和一體化生活污水處理設(shè)施在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生污泥的處理處置。
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