原標(biāo)題：120天研磨出來的“無廢城市”指南
9月4日，生態(tài)環(huán)境部會同“無廢城市”建設(shè)試點部際協(xié)調(diào)小組各成員單位在京召開評審會。會上，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）通過評審。
“方案的順利過審給我們4個多月的工作畫上了一個階段性圓滿的句號。”經(jīng)開區(qū)環(huán)保局辦公室主任姚靜在評審會結(jié)束后激動地告訴記者，這也標(biāo)志著4個多月研磨出的這個方案獲得了專家的認(rèn)可。今年4月29日，經(jīng)開區(qū)入選全國“無廢城市”建設(shè)試點名單，作為5個區(qū)域特例之一，經(jīng)開區(qū)開始研磨“無廢城市”建設(shè)指南，這份指南誕生的背后凝聚了經(jīng)開區(qū)多個部門的心血。
政企攜手“摸著石頭過河”
“沒有任何經(jīng)驗可以借鑒。”經(jīng)開區(qū)環(huán)保局局長李英告訴記者，說白了就是“摸著石頭過河”。為了摸清楚經(jīng)開區(qū)的“無廢”家底，經(jīng)開區(qū)環(huán)保局牽頭在區(qū)內(nèi)走訪了150多家重點企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷超過500份，先后協(xié)調(diào)多部門舉行了10余場次的項目對接會，同步推動成熟項目引進(jìn)落地。“僅僅北京奔馳一個企業(yè)我們就對接了4、5次。”李英說。
“我們執(zhí)著的態(tài)度換來了企業(yè)的支持，在我們第三次對接的時候北京奔馳主動提出來要求細(xì)化單臺車危廢產(chǎn)量的指標(biāo)。”李英告訴記者，“無廢城市”是一個大目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)的關(guān)鍵還是在于企業(yè)。
實際上，經(jīng)開區(qū)一直堅持綠色發(fā)展理念。自2013年開始，經(jīng)開區(qū)先后有60余家企業(yè)開展了強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)，并支持區(qū)內(nèi)企業(yè)北京鼎泰鵬宇環(huán)保科技有限公司取得“危險廢物經(jīng)營許可證”，成為國內(nèi)首家集危廢收、運、分、貯為一體的試點企業(yè)。
同時，為進(jìn)一步推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，經(jīng)開區(qū)內(nèi)新建及改擴(kuò)建道路大規(guī)模鋪筑了橡膠瀝青路面，總里程超過100公里。經(jīng)測算，五年來消耗廢舊輪胎約26萬條，減少二氧化碳排放達(dá)18.6萬噸，成為亞洲首個大規(guī)模在城市道路推廣運用橡膠瀝青達(dá)百萬平方米的區(qū)域。
經(jīng)開區(qū)也先后榮獲全國首批循環(huán)化改造試點示范單位，國家級綠色工業(yè)示范園區(qū)等榮譽。2018年經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)固廢的綜合利用率約為80%，危廢綜合利用率約為65%，年均周轉(zhuǎn)貯存量約為2300噸，無歷史堆存情況。
“經(jīng)開區(qū)前期這一系列的有益嘗試為《實施方案》的順利過審打下了扎實的基礎(chǔ)。”李英說。
秉持三高理念編制方案
經(jīng)開區(qū)始終堅持高起點、高質(zhì)量、高效率的規(guī)劃方案編制理念。自從獲批成為“無廢城市”試點后，經(jīng)開區(qū)迅速成立“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工委書記王少峰任組長。王少峰多次在會議上強(qiáng)調(diào)，要編制好“無廢城市”建設(shè)試點實施方案。
緊接著，經(jīng)開區(qū)委托清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠團(tuán)隊編制《實施方案》，并密切聯(lián)系行業(yè)專家學(xué)者出謀劃策。“李金惠教授是最合適的人選。”姚靜告訴記者，他不僅是固體廢物處理領(lǐng)域的知名專家，同時也擁有豐富的實踐經(jīng)驗。“在方案編制過程中，我們每周和李老師都會有一次固定的對接，共同探討編制過程中遇到的難題。”姚靜說，前后對接了大概有20多次。
除了聽取專家建議，經(jīng)開區(qū)環(huán)保局還先后赴深圳、上海、天津、南京、常州、萊蕪等地進(jìn)行10余次考察，重點就工業(yè)危險廢棄物、餐廚垃圾、生活垃圾處理處置的先進(jìn)技術(shù)和工藝進(jìn)行調(diào)研。“當(dāng)時我們在深圳參觀了一個垃圾分類試點小區(qū)，他們的垃圾分類辦法簡單可行，物業(yè)管理也很到位。”姚靜回憶起那次深圳之行時仍顯得有些激動，“回來后我第一時間就和專家進(jìn)行了溝通，學(xué)習(xí)吸收他們的先進(jìn)經(jīng)驗。”
此外，基于近兩年經(jīng)開區(qū)固體廢物分類不細(xì)、底數(shù)不清、情況不明的問題，經(jīng)開區(qū)先后舉辦了各部門參加的研討、座談會20余場次，并先后4次征求各部門的意見建議。同時，經(jīng)開區(qū)環(huán)保局積極向市局匯報工作進(jìn)展，得到了市局的大力支持和幫助，市局在政策配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了許多寶貴意見。
“我們?yōu)榱瞬挥绊懫渌墓ぷ�，�?lsquo;無廢城市’的座談會基本上都安排在周末，每周六、日肯定有一天在開會。”姚靜說。下一步，經(jīng)開區(qū)將根據(jù)評審意見對《實施方案》進(jìn)一步完善并發(fā)布實施。按照《實施方案》大力推動“無廢城市”試點建設(shè)各項工作，確保達(dá)到試點預(yù)期效果，并及時總結(jié)試點經(jīng)驗，梳理出工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展新模式，形成可復(fù)制可推廣的“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗，向全國219家國家級經(jīng)開區(qū)和“一帶一路”沿線國家推廣。
力爭到2020年，建立起“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成具有產(chǎn)業(yè)特色可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)試點的經(jīng)開區(qū)示范模式。到2025年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“無廢城市”建設(shè)模式在“亦莊新城”范圍內(nèi)全面鋪開，初步實現(xiàn)園區(qū)趨零排放。
融媒體中心記者 張?zhí)煊?/p>
