長(zhǎng)沙地下管廊進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段：與多家管線單位簽訂入廊協(xié)議，業(yè)主已付費(fèi)！
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近日，長(zhǎng)沙市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目（第一批）邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，分別與長(zhǎng)沙供水有限公司、長(zhǎng)沙星沙新奧燃?xì)庥邢薰緝杉夜芫�權(quán)屬單位簽訂管線入廊合同，并成功收取第一筆使用者付費(fèi)，為長(zhǎng)沙市地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
完善機(jī)制 健全收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
管廊PPP項(xiàng)目的投資收益通過(guò)收取入廊費(fèi)、管廊運(yùn)維費(fèi)以及政府可行性缺口補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)，為盡快確定管線權(quán)屬單位的入廊費(fèi)用及運(yùn)維費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，早在2017年初，長(zhǎng)沙市政府高度重視，組織了多家單位研討編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目公司積極主動(dòng)，充分借鑒課題研究成果，全力配合，本著管線入廊應(yīng)進(jìn)皆進(jìn)的思路，積極統(tǒng)籌各種入廊管線的綜合鋪排，結(jié)合設(shè)計(jì)要求落實(shí)費(fèi)用測(cè)算，為《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
長(zhǎng)沙市發(fā)改委批復(fù)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
2017年7月，長(zhǎng)沙市發(fā)改委就項(xiàng)目各管線入廊和日常維護(hù)的試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了書(shū)面批復(fù)，該《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》已將八家權(quán)屬單位共計(jì)14類管線入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)納入收費(fèi)范圍，為項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)收費(fèi)提供了保障。
主動(dòng)作為，力促管線入廊
綜合管廊屬于新生事物，部分管線權(quán)屬單位對(duì)此不甚了解，且管線入廊需要支付入廊費(fèi)和運(yùn)維費(fèi)，無(wú)疑會(huì)增加階段性的運(yùn)營(yíng)成本和資金壓力，所以入廊意愿并不強(qiáng)烈。如何才能調(diào)動(dòng)管線權(quán)屬單位的入廊積極性，早日落實(shí)各類管線入廊協(xié)議和收費(fèi)工作？
項(xiàng)目公司可謂是費(fèi)勁了心思，從2017年下半年起，總經(jīng)理彭萬(wàn)軍、商務(wù)總監(jiān)王斌、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳可明等領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，開(kāi)始密集對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃入廊的管線權(quán)屬單位。
一方面主動(dòng)上門溝通，全面介紹項(xiàng)目基本情況、推進(jìn)情況、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)維服務(wù)職能，表達(dá)合作意愿以及做好運(yùn)維服務(wù)的決心，摸底了解管線權(quán)屬單位對(duì)入廊工作的看法和訴求。
另一方面主動(dòng)邀請(qǐng)管錢權(quán)屬單位到項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)廊道情況以及監(jiān)控平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地查看和交流，從技術(shù)角度進(jìn)行溝通，對(duì)已建成管廊的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行充分展示，讓大家充分了解管廊的優(yōu)勢(shì)，感受管線入廊的好處。
加上項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)長(zhǎng)沙市住建委大力支持，組織召開(kāi)了不下十余次的入廊協(xié)調(diào)會(huì)，才逐漸消除管線權(quán)屬單位的抵觸情緒，將入廊合同版本逐步達(dá)成共識(shí)。前期經(jīng)驗(yàn)也為其他區(qū)域的管線入廊工作提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新思維，打通付費(fèi)渠道
在管廊具備入廊條件后，項(xiàng)目公司立即啟動(dòng)管線入廊的協(xié)商事宜，力促入廊合同的早日簽訂。
由于《入廊合同》關(guān)系各方的切身利益，在省內(nèi)又尚無(wú)先例，管線權(quán)屬單位對(duì)合同條款躊躇不定。在這種情況下，項(xiàng)目公司不等不靠，仔細(xì)研究PPP合同，吃透實(shí)施方案，主動(dòng)換位思考，站在管線權(quán)屬單位的角度，提出合理的解決方案，確保大家都能接受，最終經(jīng)過(guò)多輪拉鋸式的溝通，打消了管線權(quán)屬單位的顧慮，確定了合同版本，明確了各方的權(quán)責(zé)，也為第一筆使用者付費(fèi)的收取提供了合同依據(jù)。同時(shí)，長(zhǎng)沙市住建委作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，為力促入廊合同的簽訂，加入了入廊合同的簽署主體，為入廊合同的順利簽訂提供了有效保障。
此次入廊合同的簽訂以及使用者付費(fèi)的收取將為其他管線入廊產(chǎn)生積極的推動(dòng)效應(yīng)。下一步，項(xiàng)目公司將積極做好管廊本體以及監(jiān)控中心的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，為入廊管線單位提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，同時(shí)，也將積極探索增值服務(wù)。
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