中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會,簡稱中國水協(xié)英文譯名為:China Urban Water Association(縮寫為CUWA),其前身是成立于1985年的中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會。2006年9月,由中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會和中國市政工程協(xié)會城市排水專業(yè)委員會并入中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會后正式成立中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會是全國性、行業(yè)性、非營利性的社團組織,協(xié)會接受建設(shè)部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。其業(yè)務(wù)范圍涉及到城鎮(zhèn)供水、排水(包括污水處理和污水再生利用)及城鎮(zhèn)節(jié)水等。
- 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會
- China Urban Water Association
- 非盈利社團
- 供水
主要職責(zé)
在深化城鎮(zhèn)供水排水體制改革中,協(xié)會著重在自律、監(jiān)管、服務(wù)和交流等四個方面積極發(fā)揮促進作用:
1、在自律方面,協(xié)會依照法律和章程認(rèn)真履行職責(zé),幫助會員單位更好地承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任,促進行業(yè)自律,推動公平競爭,協(xié)調(diào)利益沖突,維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。鑒于城鎮(zhèn)水務(wù)的地域性和“準(zhǔn)市場”特點,協(xié)會將組織研究并盡早建立“同行比較競爭機制”,構(gòu)筑“標(biāo)桿管理平臺”,通過對同行業(yè)不同企業(yè)的業(yè)績(如成本、價格、質(zhì)量、環(huán)境等)進行比較和評價,為企業(yè)的管理者提供相互學(xué)習(xí)和借鑒的機會,鼓勵不同區(qū)域的企業(yè)開展比較競爭,激勵企業(yè)提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、在監(jiān)管方面,協(xié)會積極創(chuàng)造條件,承接政府部門職能轉(zhuǎn)變后可以轉(zhuǎn)移的部分職能,承辦適宜的社會事務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。當(dāng)前重點研究協(xié)會在規(guī)范城鎮(zhèn)水務(wù)市場行為,建立市場準(zhǔn)入和退出機制方面如何發(fā)揮監(jiān)督作用。協(xié)會通過編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制定技術(shù)規(guī)程等手段,協(xié)助并督促水務(wù)企業(yè)加強對水源水質(zhì)、供水水質(zhì)和排水水質(zhì)的監(jiān)測,努力提高服務(wù)質(zhì)量,切實維護消費者的權(quán)益。
3、在服務(wù)方面,協(xié)會既要積極反映會員單位的合理訴求,并為城鎮(zhèn)供水、排水、節(jié)水企事業(yè)等會員單位提供技術(shù)服務(wù)、政策咨詢和專業(yè)培訓(xùn);又要傾聽消費者的呼聲,發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息,當(dāng)好政府主管部門的參謀,為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。
4、在交流方面,協(xié)會充分利用專家隊伍的人力資源優(yōu)勢,加強“兩刊一報一網(wǎng)站”的建設(shè),進一步提高質(zhì)量,擴大社會影響。要立足中國城鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè),面向國際同行,開放交流平臺,進一步加強經(jīng)驗交流、信息交流和學(xué)術(shù)交流,為推進行業(yè)體制改革、促進行業(yè)科技進步、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
建設(shè)宗旨
協(xié)會的宗旨是:堅持四項基本原則,遵守憲法和法律,認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策,推進行業(yè)管理,維護會員合法權(quán)益,反映會員愿望,促進企業(yè)間的橫向交流,為會員提供多種形式的服務(wù),發(fā)揮政府主管部門與企業(yè)間聯(lián)系的橋梁紐帶作用,促進城鎮(zhèn)供排水事業(yè)的發(fā)展。
組織機構(gòu)
會員代表大會每4年召開一次,理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé),理事會設(shè)會長1名,副會長13名,現(xiàn)任會長是李振東。中國水協(xié)下設(shè)七個委員會,分別是供水專業(yè)委員會、排水專業(yè)委員會、科學(xué)技術(shù)委員會、節(jié)約用水工作委員會、設(shè)備材料工作委員會、編輯出版工作委員會和政治思想工作委員會。中國水協(xié)的常設(shè)機構(gòu)為秘書處,秘書處設(shè)秘書長1人,副秘書長5人,現(xiàn)任秘書長是邵益生。秘書處下設(shè)綜合部、發(fā)展部、咨詢部、財務(wù)部等職能機構(gòu),主要負(fù)責(zé)文秘、外事、培訓(xùn),規(guī)劃、組織、信息,咨詢、服務(wù)、認(rèn)證,會費、財務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)工作,同時,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)協(xié)會其他組織機構(gòu)開展工作。秘書處的日常工作由常務(wù)副秘書長主持,現(xiàn)任常務(wù)副秘書長是劉志琪。
團體會員
中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會員分為單位會員和個人會員。城鎮(zhèn)供水、排水、節(jié)水企事業(yè)單位,地方城鎮(zhèn)供水(排水)協(xié)會,相關(guān)科研、設(shè)計單位,大專院校及城鎮(zhèn)供水排水設(shè)備材料生產(chǎn)等企事單位和從事城鎮(zhèn)供水、排水、節(jié)水工作的管理人員和技術(shù)人員,承認(rèn)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程,自愿申請,經(jīng)批準(zhǔn),按時交納會費,均可成為會員。
組織章程
中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程 [1]
第一章 總則
第一條 本團體名稱為中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。英文譯名:China Urban Water Association 縮寫:CUWA。
第二條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會由各城市供水、排水、節(jié)水企事業(yè)單位,地方城鎮(zhèn)供水(排水)協(xié)會,相關(guān)科研、設(shè)計單位,大專院校及城鎮(zhèn)供水排水設(shè)備材料生產(chǎn)企業(yè)和個人自愿參加組成。是全國性、行業(yè)性、非營利性的社團組織。
第三條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會必須堅持四項基本原則,遵守憲法、法律和法規(guī),認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策,遵守社會道德風(fēng)尚,推進行業(yè)自律,維護會員合法權(quán)益,反映會員愿望,促進城鎮(zhèn)供水排水界的交流與合作,為會員提供多種形式服務(wù)。發(fā)揮橋梁、紐帶作用,促進中國城鎮(zhèn)供水排水事業(yè)的發(fā)展。
第四條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會接受建設(shè)部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會址設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍是:城鎮(zhèn)供水、排水包括污水處理和污水再生利用及城鎮(zhèn)節(jié)水等。具體業(yè)務(wù)活動范圍是:
(一)組織會員學(xué)習(xí)、貫徹黨和國家有關(guān)城鎮(zhèn)供水排水和節(jié)水的法律、法規(guī)和方針政策。
(二)開展調(diào)查研究,收集全行業(yè)的基礎(chǔ)資料,掌握行業(yè)動態(tài),傳播行業(yè)信息,研究和探討會員共同關(guān)心的問題,為政府主管部門制定行業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供材料和數(shù)據(jù)。
(三)總結(jié)、交流、推廣城鎮(zhèn)供水排水業(yè)的經(jīng)營、管理及城鎮(zhèn)節(jié)約用水等方面的經(jīng)驗,組織開展城鎮(zhèn)供水排水和節(jié)水領(lǐng)域的國內(nèi)外學(xué)術(shù)和科技交流活動,促進行業(yè)改革和科技進步?偨Y(jié)、交流、推廣新技術(shù)、新工藝,為會員提供技術(shù)咨詢服務(wù),向有關(guān)部門推薦科技成果和論文。
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)行業(yè)質(zhì)量技術(shù)認(rèn)證、工程項目環(huán)境影響評價、工程設(shè)計方案審查和驗收工作及資質(zhì)審查等。組織開展科研和技術(shù)攻關(guān)、評優(yōu)表彰、人才培訓(xùn)等工作。組織或參與行業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的調(diào)研、起草、修改及其他工作。
(五)負(fù)責(zé)對供水排水和節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品及創(chuàng)新成果的評審、推薦和推廣應(yīng)用工作,促進生產(chǎn)企業(yè)與會員和相關(guān)用戶之間的交流。
(六)研究、探討、總結(jié)、交流企業(yè)思想政治工作及其經(jīng)驗,提高企業(yè)素質(zhì)。
(七)編輯出版會刊、會報和有關(guān)信息資料。
(八)興辦非營利性實體,促進自我發(fā)展,更好地為行業(yè)服務(wù)。
(九)參加有關(guān)國際組織并開展交流活動。邀請國外專家來華講學(xué)。組織相關(guān)人員出國考察、進修和講學(xué)。
(十)做好政府委托辦理的工作,開展有益于本行業(yè)的其他活動。
第三章 會 員
第七條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會員有:單位會員和個人會員。
城鎮(zhèn)供水、排水、節(jié)水企事業(yè)單位,地方城鎮(zhèn)供水(排水)協(xié)會,相關(guān)科研、設(shè)計單位,大專院校及城鎮(zhèn)供水排水設(shè)備材料生產(chǎn)等企事單位和從事城鎮(zhèn)供水、排水、節(jié)水工作的管理人員和技術(shù)人員,承認(rèn)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程,自愿申請,經(jīng)批準(zhǔn),按時交納會費,均可成為會員。
第八條 申請加入中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的會員,必須具備以下條件:
(一)擁護《中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程》;
(二)有加入中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的意愿;
(三)在城鎮(zhèn)供水排水領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。
第九條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過;
(三)理事會授權(quán)協(xié)會秘書處發(fā)給會員證。
第十條 會員享有下列權(quán)利 :
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參與中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會活動,獲取有關(guān)信息資料和報刊;
(三)要求提供咨詢服務(wù);
(四)參加對外交往活動;
(五)對中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會工作有批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(六)入會自愿、退會自由。
第十一條 會員履行下列義務(wù) :
(一)遵守《中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程》,執(zhí)行決議;
(二)維護中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的合法權(quán)益;
(三)按規(guī)定交納會費;
(四)積極支持中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會工作,完成中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會交辦的任務(wù);
(五)及時提供有關(guān)信息資料,為開展協(xié)會工作提供方便;
(六)提供學(xué)術(shù)論文、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)和出國考察報告。
第十二條 會員退會應(yīng)書面通知中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會,并交回會員證。
會員2年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的,視為自動退會。
第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十四條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會,會員代表大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會工作報告和財務(wù)報告;
(四)決定協(xié)會工作方針、計劃和有關(guān)重大問題;
(五)決定終止事宜;
(六)決定其他重大事宜。
第十五條 會員代表大會須有三分之二以上會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需要提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。理事名額經(jīng)民主協(xié)商確定,由會員代表大會選舉產(chǎn)生。理事會每屆任期四年,可以連選連任。
(一)理事應(yīng)由具有一定影響的團體會員單位推薦現(xiàn)職負(fù)責(zé)人或其指定人員出任。在任期內(nèi)如因故變更,理事單位可提出新的理事推薦意見,經(jīng)理事會通過。
(二)通過協(xié)商,可推薦在供水排水領(lǐng)域聲望高的人士為理事候選人。
(三)理事所在團體會員單位退會或除名,其理事資格自行取消。
第十八條 理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;
(三)解釋中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程;
(四)決定召開會員代表大會,向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;
(五)決定理事人選的更替、會員的吸收或除名;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);
(七)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會各機構(gòu)開展工作;
(九)制定內(nèi)部規(guī)章、管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)(常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一)。
(一)常務(wù)理事應(yīng)由在行業(yè)中具有一定影響的理事單位現(xiàn)職負(fù)責(zé)人出任。
(二)通過協(xié)商,可推薦在供水排水領(lǐng)域聲望高的人士為常務(wù)理事候選人。
(三)常務(wù)理事所在團體會員單位理事資格取消,其常務(wù)理事資格自行取消。
第二十一條 每年召開一次理事會,兩次常務(wù)理事會;情況特殊時,也可采用通訊形式召開。
第二十二條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會可聘請名譽會長和顧問若干名。名譽會長和理事會顧問應(yīng)為國內(nèi)供水排水領(lǐng)域有較高聲望的人士或長期在供水排水領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家,經(jīng)理事會審議通過后聘任,任期為1屆。
第二十四條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在本團體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長及副秘書長任職年齡一般不超過60歲,根據(jù)工作需要經(jīng)批準(zhǔn)延長任職期限的,最高不超過65周歲,秘書長為專職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利和刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十五條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十六條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期四年,最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十七條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人。中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十八條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會;
(二)檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況;
(三)代表中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。
第二十九條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,提交理事會或常務(wù)理事會決定;
(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常工作。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(三)政府資助、國內(nèi)外團體或個人的捐贈;
(四)利息收入;
(五)其他合法收入。
第三十一條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第三十二條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十三條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第三十四條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十五條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會換屆或更換法定代表人之前,必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門組織的財務(wù)審計。
第三十七條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第六章 章程的修改程序
第三十九條 對中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十一條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十二條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第四十三條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十四條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十五條 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附則
第四十六條 本章程經(jīng)2006年9月10日會員代表大會表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會理事會。
第四十八條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。