各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)、城管執(zhí)法局:
為貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(皖發(fā)[2018]23號),實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署,在全省開展分流制排水系統(tǒng)雨污混接排查和整治工作,提高污水處理運行效率,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視雨污混接排查整治工作
當前,我省城市黑臭水體治理工作進入攻堅階段,分流制區(qū)域雨污混接改造是控源截污的重要手段。各地主管部門要以雨污混接排查和整治為突破口,進一步系統(tǒng)推進黑臭水體治理工作。2018年底前,各市要開展分流制排水系統(tǒng)雨污混接排查。通過全面系統(tǒng)的調(diào)查排查,在查清排水系統(tǒng)內(nèi)部雨污混接情況的基礎(chǔ)上,堅持問題導向,聚焦重點,利用兩年左右的時間,推進排水系統(tǒng)雨污混接改造、老舊管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復(fù)工作,全面消除雨污混接現(xiàn)象,為打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。到2020年,城市建成區(qū)基本無生活污水直排,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白,實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。
二、開展市政管網(wǎng)雨污混接排查
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》,各市要制定雨污混接排查方案,明確技術(shù)要求,堅持“點、線、面、網(wǎng)”系統(tǒng)推進。要委托專業(yè)單位,開展建成區(qū)主次干道市政污水收集管網(wǎng)、排水口、檢查井等設(shè)施的排查,查清市政管網(wǎng)混接點及管道、排水口、檢查井結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,形成雨污混接排查報告和管道檢測評估報告,建立和完善基于GIS系統(tǒng)的動態(tài)更新機制。
三、推進住宅小區(qū)和單位內(nèi)部管網(wǎng)排查
城鎮(zhèn)排水主管部門要指導督促住宅小區(qū)及相關(guān)單位做好與市政管網(wǎng)連接和內(nèi)部管網(wǎng)混接的排查。要重點排查理發(fā)、洗車、餐飲、賓館、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)等經(jīng)營性單位和沿街商戶的混接排污口,告知其混接行為及危害,依法加強監(jiān)管并督促落實整改,混接整改期限原則不超過1個月。對今后新增的排水戶,要嚴格按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》進行登記,核發(fā)排水許可證,杜絕污水混接現(xiàn)象。
四、加快雨污混接和老舊管網(wǎng)改造
城鎮(zhèn)排水主管部門要根據(jù)雨污混接排查報告和管道檢測評估報告,制定雨污混接和老舊管網(wǎng)改造計劃,全面推進市政雨污混接改造、老舊管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復(fù)。各地要落實改造資金,原則上應(yīng)于2019年底前完成市政雨污混接改造。對已列入改造計劃的道路、老舊小區(qū)、城中村,其雨污混接改造、老舊管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復(fù)由建設(shè)主體一并實施。要指導住宅小區(qū)和相關(guān)單位推進內(nèi)部管網(wǎng)雨污混接排查和改造工作,鼓勵有條件的城市將雨污混接和老舊管網(wǎng)改造延伸到相關(guān)單位和住宅小區(qū)。
對混接嚴重、整改時間較長的市政管網(wǎng)和住宅小區(qū)內(nèi)管網(wǎng),有條件的應(yīng)采取臨時排水措施,減少混接對水環(huán)境影響,并加快落實徹底改造。
五、持續(xù)推進生活污水管網(wǎng)建設(shè)
持續(xù)推進城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水管網(wǎng)建設(shè),消除管網(wǎng)覆蓋的空白區(qū)。推進建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋,生活污水全收集、全處理,努力提高污水處理廠的進水濃度和運行負荷率,F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠收水不足的,要加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)。對于近期設(shè)施難以覆蓋的地區(qū),要因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施,做到生活污水應(yīng)收盡收。
六、強化維護和管理
各地要明確市政排水設(shè)施管理和維護單位,落實維護經(jīng)費。積極推行污水處理廠網(wǎng)一體專業(yè)化運行維護,保障生活污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。排水設(shè)施管理和維護單位要切實做好排水管網(wǎng)的日常巡查,加強對排水戶的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨污混接等現(xiàn)象應(yīng)及時查明原因,督促整改。排水主管部門要指導居民小區(qū)和相關(guān)單位強化內(nèi)部管網(wǎng)的維護和管理,鼓勵有條件的學校、醫(yī)院等單位委托市場專業(yè)化公司對單位內(nèi)部管網(wǎng)進行維護和管理。
七、加強綜合監(jiān)管和執(zhí)法
各級排水管理部門要建立雨污混接數(shù)據(jù)管理平臺,開展雨污混接改造現(xiàn)場復(fù)核,重點復(fù)核混排行為是否停止以及是否改造到位。要會同城管、環(huán)保、住建、商務(wù)等部門深入開展雨污混接專項執(zhí)法行動,對存在有雨污混接違法行為的,堅決做到依法查處,并通過公開曝光、現(xiàn)場執(zhí)法等方式,積極營造依法治水、齊抓共管的良好社會氛圍。
2018年9月10日
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