浙環(huán)函〔2018〕296號(hào)

浙江省環(huán)境保護(hù)廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔

排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、建委（建設(shè)局），杭州市城管委，寧波市、舟山市、臺(tái)州市城管局，溫州市綜合執(zhí)法局：

為加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)

浙江省環(huán)境保護(hù)廳          浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年7月27日

附件

關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造

的指導(dǎo)意見(jiàn)

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省十四次黨代會(huì)精神，深化美麗浙江建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橥黄瓶�，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。自《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《浙江標(biāo)準(zhǔn)》）發(fā)布之日起，新建日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值執(zhí)行；推進(jìn)現(xiàn)有日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，到2022年基本實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到《浙江標(biāo)準(zhǔn)》要求。

二、工作要求

2018年，啟動(dòng)實(shí)施100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，強(qiáng)化化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等四項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物指標(biāo)管控，分類(lèi)、分階段提高主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（《浙江標(biāo)準(zhǔn)主要水污染物排放限值》（征求意見(jiàn)稿）具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表）。

（一）突出重點(diǎn)。針對(duì)我省當(dāng)前水質(zhì)斷面中突出的氮磷污染問(wèn)題以及城鎮(zhèn)污水處理廠排放廢水中容易出現(xiàn)超標(biāo)的監(jiān)測(cè)因子，加嚴(yán)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等四項(xiàng)主要水污染物指標(biāo)要求（總氮考慮處理技術(shù)難度適當(dāng)放寬）。各地可結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)其他水污染物的清潔排放技術(shù)改造。

（二）分類(lèi)執(zhí)行。在清潔排放技術(shù)改造中，對(duì)新建日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》，其中，總氮指標(biāo)日均值按照10（12）mg/L要求實(shí)施（括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求）。對(duì)改（擴(kuò)）建重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠，分階段推進(jìn)提標(biāo)改造、執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》，其中，總氮指標(biāo)日均值按照12（15）mg/L要求實(shí)施（括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求）。

（三）分階段推進(jìn)。分階段推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。2018年啟動(dòng)實(shí)施100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，其中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國(guó)家“水十條”考核斷面和所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠率先實(shí)施提標(biāo)改造，原則上2020年底執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》。2022年底前，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國(guó)家“水十條”考核斷面、省控?cái)嗝�、跨設(shè)區(qū)市河流交接斷面匯水區(qū)域、所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及環(huán)境容量超載地區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作的責(zé)任主體，要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作推進(jìn)機(jī)制，抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，明確項(xiàng)目表、時(shí)間表、責(zé)任表，確保任務(wù)順利完成。

（二）完善要素保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目的資金傾斜力度，物價(jià)和水利部門(mén)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)征收管理辦法，稅務(wù)、金融、財(cái)政和國(guó)土等部門(mén)進(jìn)一步完善落實(shí)現(xiàn)有稅收、綠色信貸、綠色采購(gòu)、土地等優(yōu)惠政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，開(kāi)通綠色通道，提升污泥處理處置能力，確保各類(lèi)污水集中處理項(xiàng)目順利建成并投入使用。各地可引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作。

（三）強(qiáng)化源頭管控。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶(hù)污水排放的監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)水環(huán)境違法行為“零容忍”，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。工業(yè)企業(yè)等排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證和排污許可證的要求。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證和污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶(hù)，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，依法追究法律責(zé)任。

（四）嚴(yán)格督查考核。城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作是“五水共治”碧水行動(dòng)的重要內(nèi)容，納入“五水共治”、“美麗浙江”考核和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作。定期調(diào)度全省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作進(jìn)度，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。

《浙江標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放要求執(zhí)行。

附表：浙江標(biāo)準(zhǔn)主要污染物排放限值（征求意見(jiàn)稿）