全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)出歷史最強音!
總書記發(fā)表重要講話,六常委出席
就在剛剛,5月19日的新聞聯(lián)播,在頭條位置播發(fā)重磅消息——全國生態(tài)環(huán)境保護大會在京召開,會期是18日~19日。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正作總結講話。
對于我國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè),這次大會意義重大、影響深遠。今后很長一個時期內,人們談及我國生態(tài)環(huán)境保護重大歷史節(jié)點時,都會反復提及這次大會。
。ㄒ唬
這次大會,規(guī)格明顯提升
判斷一個會議的重要程度和規(guī)格,最直接、最簡單的途徑是看誰出席了、誰講話了、誰主持了。
1973年至2011年,我國先后召開了7次全國環(huán)保大會(前五次名稱為全國環(huán)境保護會議),出席、講話、主持的領導級別也多有變化。
2011年12月,第七次全國環(huán)境保護大會召開,時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席并講話。
2006年4月,第六次全國環(huán)境保護大會召開,時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發(fā)表重要講話。
2002年1月,第五次全國環(huán)境保護會議召開,時任中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基出席會議并講話。
也就是說,2002年以來,出席全國環(huán)保大會的黨和國家領導人多是常委級的總理或副總理。
上一次黨的總書記出席,還要追溯到1996年。當年7月,第四次全國環(huán)保會議召開,時任中共中央總書記江澤民和時任中共中央政治局常委、國務院總理李鵬發(fā)表重要講話。
時隔22年,6常委同時出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會,黨的總書記發(fā)表重要講話,重要程度和規(guī)格不言自明。
就在這次會上,國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、河北省、浙江省、四川省負責同志作交流發(fā)言。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關領導同志出席會議。
各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門、有關人民團體,有關國有大型企業(yè),軍隊有關單位負責同志參加會議。
上述安排,體現(xiàn)了中央對生態(tài)環(huán)境保護工作前所未有的重視,明確傳遞出中央打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)文明建設邁上新臺階的堅定決心。
這與黨的十八大以來黨中央對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視一脈相承。
十八大以來,習近平總書記走到哪里,就把對生態(tài)環(huán)境保護的關切、叮囑講到哪里,作出一系列重要講話、重要論述和批示指示,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。
“綠水青山就是金山銀山。”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”……這些論述早已深入人心。
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這次大會,時機格外重要
尤其值得注意的是,這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會,是在新的歷史條件下召開的。
新的時代——中國特色社會主義進入了新時代,新時代的生態(tài)環(huán)境保護工作,從外延到內涵,既有拓展,也有深化。
新的形勢——我國社會主要矛盾發(fā)生變化,要求提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
新的任務——小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。黨的十九大將污染防治納入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。
這次大會,一個很直觀的變化在于,會議名稱由之前大家熟悉的全國環(huán)境保護大會變?yōu)槿珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會。
這很好理解。按照國務院機構改革方案,生態(tài)環(huán)境部整合原環(huán)境保護部和其他6個部門的相關職責。4月16日,新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。
全國生態(tài)環(huán)境保護大會,安排在國務院機構改革深入推進、生態(tài)環(huán)境部組建不久后召開,對于高效實現(xiàn)地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳“五個打通”,意義重大。
在全面建成小康社會進入決勝階段、污染防治攻堅戰(zhàn)進入關鍵階段之際,此次高規(guī)格生態(tài)環(huán)境保護大會的召開,對于凝聚共識、明確方向、理清思路、全力攻堅,影響深遠。
習近平總書記強調,打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。
——各地區(qū)各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。
——地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,使各部門守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力。
也就是說,今后,對各級黨委政府及其相關部門來說,打好污染防治攻堅戰(zhàn),致力于解決突出環(huán)境問題,絕不是選擇題,而是必答題,是政治任務。
根據(jù)中央決策部署,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役。當前,藍天保衛(wèi)戰(zhàn),城市黑臭水體治理、長江保護修復、水源地保護等多個專項行動已經啟動。
可以預見,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開后,相關專項行動的推進速度將會明顯加快。
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這次大會,信息量非常大
這次高規(guī)格的全國生態(tài)環(huán)境保護大會,信息量非常大。
對于黨的十八大以來的生態(tài)環(huán)境保護工作,會議給予了充分肯定。習近平總書記強調,黨的十八大以來,我們開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作,加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,加強法治建設,建立并實施中央環(huán)境保護督察制度,大力推動綠色發(fā)展,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,實施《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
對于當前環(huán)境形勢,習近平總書記指出,總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關口。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。
這次大會,不僅明確了新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持好的原則,而且明確重點任務,再次將生態(tài)環(huán)境的重要性提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。
習近平總書記強調,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
習近平總書記明確強調,要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。在作具體部署時,總書記明確了很多人民群眾非常容易理解的目標。
“藍天白云、繁星閃爍”——堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,要以空氣質量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍。
“清水綠岸、魚翔淺底”——要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
“吃得放心、住得安心”——要全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。
“鳥語花香田園風光”——要持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風光。
會議還對加快構建生態(tài)文明體系、全面推動綠色發(fā)展、有效防范生態(tài)環(huán)境風險、提高環(huán)境治理水平提出明確要求,作出具體部署。
既有諄諄囑托,也有殷殷期待;既有原則要求,也有具體部署。隨著全國生態(tài)環(huán)境保護大會的召開,我國的生態(tài)環(huán)境保護工作站上了新的歷史起點。