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中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
 
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資金缺,協(xié)同難,黑臭水體治理任重道遠(yuǎn) 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動,分3批對全國36個城市的黑臭水體整治情況開展督查工作

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核心提示:資金缺,協(xié)同難,黑臭水體治理任重道遠(yuǎn) 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動,分3批對全國36個城市的黑臭水體整治情況開展督查工作
中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事

中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
 

黑臭水體治理任重道遠(yuǎn)

 

2018年07月03日作者:朱玫來源:中國環(huán)境報

  5月上旬,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動,分3批對全國36個城市的黑臭水體整治情況開展督查工作。目前第一批、第二批督查已經(jīng)結(jié)束,第三批督查已于近日啟動。從目前各方反饋的情況來看,筆者認(rèn)為,對這場戰(zhàn)役的長期性、艱巨性要有充分的認(rèn)識,黑臭水體整治任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  第一,范圍廣,任務(wù)重。黑臭水體整治范圍是動態(tài)擴(kuò)展的,包括數(shù)量升級和內(nèi)涵延伸。在數(shù)量升級方面,2016年2月公布的黑臭水體共1861條,2016年11月上升到1915條。目前,據(jù)全國黑臭水體整治信息發(fā)布平臺公布的2018年6月的數(shù)據(jù),已上升到2100條。隨著時間推移,公眾監(jiān)督加強,數(shù)量還會顯著增加。

  在內(nèi)涵延伸方面,據(jù)2015年城市黑臭水體整治工作指南,黑臭水體整治僅指城市建成區(qū)。但實際上黑臭水體的內(nèi)涵是在不斷延伸的。以這次黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動為例,督查組進(jìn)駐安徽某市期間就把群眾多年舉報的一條非建成區(qū)的河流也責(zé)令地方納入黑臭水體整治清單。這一方面說明老百姓不會受文件框框規(guī)定所限,哪里有黑臭哪里就有舉報;另一方面也說明現(xiàn)在只要百姓舉報,符合黑臭水體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的河流就要認(rèn)真整治,地方政府要急百姓之所急。隨著中央環(huán)保督察常態(tài)化推進(jìn)及公眾對美好生活需求的提升,黑臭水體整治任務(wù)將更加艱巨。

  第二,時間緊,要求高。根據(jù)“水十條”要求,到2020年,我國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而黑臭水體治理是一項系統(tǒng)工程,若要真正治本,必然涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)布局優(yōu)化以及綠色生產(chǎn)和生活方式的形成等問題。

  筆者觀察黑臭水體治理大致有3條路徑:一是以清除淤泥等內(nèi)源為主;二是內(nèi)外源雙控,優(yōu)先控制外源的綜合治理;三是在第二條路徑的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步著手城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局的調(diào)整,恢復(fù)和重建城鎮(zhèn)生態(tài)廊道,構(gòu)建廣大群眾參與的社會治理體系。筆者認(rèn)為,第三條路徑才是治本,但目前只有個別省份進(jìn)入了這個階段。

  面對整治期限,一些地方采用最簡單的第一條路徑,但這樣只能管一時,最近出現(xiàn)部分河流又反黑的現(xiàn)象就說明黑臭治理并無捷徑可走。多數(shù)地方的黑臭水體治理選擇第二條路徑,注重截污控源、內(nèi)源清除、生態(tài)恢復(fù)等。但這些工作并非一兩年能完成,每個環(huán)節(jié)都存在一些理念、技術(shù)或管理等方面的短板,尤其是污水收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū),短時間內(nèi)很難把幾十年的欠債補齊。而且此輪整治要求非常高,不再以簡單水體監(jiān)測指標(biāo)衡量整治效果,更以公眾的滿意度作為是否消除黑臭的首要依據(jù)。一處黑臭水體至少100份調(diào)查問卷,全面真實反映了群眾的意見。

  第三,資金缺,協(xié)同難。最近中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)廣東省某市一條母親河整治進(jìn)展緩慢。這個城市是我國最早開發(fā)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,但是在黑臭水體治理上資金投入嚴(yán)重不足。預(yù)算這條河2014年~2020年流域整治的資金投入應(yīng)該達(dá)到220億元,但3年多過去了,只投入不到29億元,而且大部分是省和國家投入,市區(qū)兩級只投了5億多元。這一方面與當(dāng)?shù)貙ぷ鞯闹匾暢潭让芮邢嚓P(guān),另一方面也確實反映出黑臭水體治理資金籌措難度大。

  在地方財力有限的情況下,黑臭水體治理資金從何而來確實是一個需要直面的問題。另外,黑臭水體治理雖然是住建部門牽頭,但涉及多個部門和不同層級,協(xié)同治理難度也大。以蘇南某區(qū)涉及區(qū)鎮(zhèn)兩級的截污控源工作為例,主管網(wǎng)和泵站等建設(shè)由區(qū)級水務(wù)部門負(fù)責(zé),支管網(wǎng)和企業(yè)的雨污分流、排污口封堵由鎮(zhèn)政府及相關(guān)的水務(wù)和生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。但是不同層級間的建設(shè)進(jìn)度很難協(xié)調(diào)一致,以至于鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)完成了相關(guān)工程,但是區(qū)里負(fù)責(zé)的主管網(wǎng)沒有同步,泵站也沒有運行,先期的截污控源等于白做。

  在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。要基本消滅城市黑臭水體,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。黑臭水體治理已經(jīng)上升到政治和民生問題的高度,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的一個重要實現(xiàn)途徑。正因為其承載著重大的歷史使命,所以更要清醒地認(rèn)識其長期性和艱巨性,既要及時總結(jié)這3年整治的經(jīng)驗成效,也要吸取教訓(xùn),遵循治理和發(fā)展的規(guī)律,因地制宜,才能完成整治任務(wù)。

 
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國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月8日 20:00—22:00 Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech
12月3日|2022IWA中國漏損控制高峰論壇 直播時間:2022年12月3日(周六)9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第八期) 直播時間:2022年12月1日 20:00—22:00 2022-12-01 20:00:00 開始
中國給水排水直播:智慧輸配專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年11月30日 14:00—17:05 2022-11-30 14:00:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第七期) 直播時間:2022年11月25日 20:00—22:00 2022-11-25 20:00:00 開始
國標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例(一)》首次宣貫會   直播時間:2022年11月24日 13:30—17:30 中國給水排水直播平臺 【 李玉友,日本國立東北大學(xué)工學(xué)院土木與環(huán)境工程系教授,博導(dǎo),注冊工程師】顆粒污泥工藝的研究和應(yīng)用:從UASB到新型高效脫氮和磷回收
中國建科成立70周年|市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展高峰論壇   直播時間:2022年11月22日 13:30—18:25   2022-11-22 13:30:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第六期)   直播時間:2022年11月22日 20:00—22:00
會議預(yù)告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第五期) 中國給水排水 奮進(jìn)七十載 起航新征程|中國市政華北院第十屆科技工作會議暨慶祝建院七十周年大會  直播時間:2022年11月18日 9:30   2022-11-18 09:00:00 開始
樊明遠(yuǎn):中國城市水業(yè)的效率和服務(wù)要做一個規(guī)范     樊明遠(yuǎn) 世界銀行高級工程師 黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理,正高級工程師  獲清華大學(xué)博士學(xué)位:海綿城市系統(tǒng)化運維的挑戰(zhàn)與實踐  直播時間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京
全國節(jié)水高新技術(shù)成果展云端活動周尋水路  污水回用專場      轉(zhuǎn)發(fā)直播贈送  中國給水排水電子期刊  。!  直播抽獎 100份 中國給水排水電子期刊  !。 首屆全國節(jié)水高新技術(shù)成果展即將開幕,同步舉行的節(jié)水時光云端活動周”也將于2022年11月15日10:00-12:00 、14:30-17:00,在云端與水務(wù)行業(yè)的專家朋友見面!    在這即將到來激動
會議預(yù)告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第四期) 中國給水排水 國標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例(一)》首次宣貫會
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年11月3日 16:00—18:00 2022-11-03 16:00:00 開始 中國給水排水直播 會議預(yù)告 | 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 國合環(huán)境
精彩預(yù)告 | 黃河中上游水環(huán)境國際論壇·顆粒污泥水處理創(chuàng)新與應(yīng)用  來源:《中國給水排水》 全球環(huán)境科學(xué)高峰論壇系列講座( BEST):電活性微生物:生物地球化學(xué)循環(huán)、生物能提升、生物修復(fù)、金屬腐蝕以及新型電子設(shè)備    報告人:馬薩諸塞州州立大學(xué)-阿默斯特分校的Derek Lovley教授
彭永臻院士直播預(yù)告丨城市污水生物脫氮除磷新技術(shù)與發(fā)展/2022年中國污泥大會(第十三屆)/工業(yè)污泥大會/固廢大會/滲濾液大會 直播預(yù)告 | 8月21日 中外雨水管理經(jīng)驗和挑戰(zhàn)研討會 中國給水排水    留德華人資源與環(huán)境學(xué)會  潘伯壽博士,于1991年在德國卡爾斯魯厄大學(xué)獲工學(xué)博士學(xué)位。曾受聘德國GKW工程設(shè)計及咨詢公司,貝
清水繞村莊,農(nóng)家換新顏 山東加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理--8月9日上午,山東省在日照市召開2022年全省東部片區(qū)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理現(xiàn)場推進(jìn)會,參會代表現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了嵐山區(qū)、高新區(qū)等 【水大會直播二位碼】中國污水處理廠提標(biāo)改造/污水處理提質(zhì)增效/排水管網(wǎng)、水環(huán)境綜合治理/再生水利用/水環(huán)境綜合治理大會目次及報告日程
威立雅應(yīng)對碳中和愿景的思路 原創(chuàng) Veolia 威立雅水務(wù)技術(shù) 《中國給水排水》第十八屆年會暨水安全保障及水環(huán)境綜合整治高峰論壇日程
污水千人大會參觀典型項目:長春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造項目技術(shù)介紹 中國給水排水直播預(yù)告 | 排水系統(tǒng)數(shù)字孿生的核心:借助排水模型開啟全面診斷模式   竇秋萍  Vivian Dou   華霖富中國區(qū)總經(jīng)理
中國給水排水2022年中國污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第六屆)邀請函 中國給水排水2022年中國排水管網(wǎng)大會(水環(huán)境綜合治理)邀請函(污水千人大會同期會議)  中國給水排水 “高標(biāo)準(zhǔn)”下的蘇伊士工業(yè)園區(qū)污水解決方案     來源:中國給水排水直播平臺
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