義烏市水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司成立于2014年，內(nèi)設(shè)“五部一室”（辦公室、財(cái)務(wù)管理部、運(yùn)營(yíng)安全部、工程項(xiàng)目部、人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部），現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)10家（浙江義烏市自來(lái)水有限公司、義烏市水處理有限公司、義烏市水資源開(kāi)發(fā)有限公司、義烏市衛(wèi)星自來(lái)水有限公司、義烏市強(qiáng)勝自來(lái)水有限公司、義烏市自來(lái)水安裝工程有限公司、義烏市排水有限公司、義烏市配水分公司、義烏市水利工程管理有限公司、義烏市水務(wù)旅游開(kāi)發(fā)有限公司），員工1250人，業(yè)務(wù)涵蓋了全市水資源開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)供水、污水處理、污水管網(wǎng)運(yùn)維、市政供水工程建設(shè)、內(nèi)河治理、水利工程管理、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

截止2017年底，公司總資產(chǎn)54億元，凈資產(chǎn)35.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率34.26%。2017年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6億元。

作為義烏“五水共治”工作的主力軍和“‘五水共治’的城投”，近年來(lái)，水務(wù)集團(tuán)堅(jiān)持“因服務(wù)而發(fā)展”的理念，做大做強(qiáng)水務(wù)主業(yè)，努力提升城市基礎(chǔ)性設(shè)施保障能力，專(zhuān)業(yè)化為義烏市民提供高品質(zhì)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，為義烏建成“世界小商品之都”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、運(yùn)營(yíng)情況

（一）一個(gè)管控模式

結(jié)合水務(wù)企業(yè)行業(yè)特性，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)、職能定位等因素，義烏水務(wù)集團(tuán)采用集權(quán)型管控模式，對(duì)各職能部門(mén)和下屬公司的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)等進(jìn)行比較緊密的管控。集權(quán)型管控模式下，各職能部門(mén)、下屬公司的權(quán)責(zé)更加明確，非常便于水全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)。

（二）兩種考核

1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核。將國(guó)資委下達(dá)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)分解，確定各下屬公司的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并納入任務(wù)清單進(jìn)行考核。

2.任務(wù)清單考核。在謀劃和推進(jìn)年度工作中，以“兩張清單”抓落實(shí)。一是明確“任務(wù)清單”。圍繞市委市政府年度中心工作、交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，從全年公開(kāi)承諾事項(xiàng)、重點(diǎn)工作分解任務(wù)、“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事、固定資產(chǎn)有效投資等方面分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行細(xì)化，在此基礎(chǔ)上，自我加壓，圍繞智慧水務(wù)、精細(xì)化管理等謀劃攻堅(jiān)析難和特色亮點(diǎn)工作，形成全年“任務(wù)清單”。二是開(kāi)出“對(duì)賬清單”。對(duì)“任務(wù)清單”上的各大類(lèi)若干項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單式明確路線(xiàn)圖，倒排計(jì)劃，確定時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人。各責(zé)任主體對(duì)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度逐項(xiàng)細(xì)化，與各責(zé)任主體分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任分解，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序、高效推進(jìn)。三是強(qiáng)督查，以全員績(jī)效考核抓落實(shí)。加強(qiáng)集團(tuán)層面的宏觀(guān)指導(dǎo)和掌控力，集團(tuán)班子成員分工協(xié)作，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，早抓、實(shí)抓；成立考核小組，建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)照“任務(wù)清單”和“對(duì)賬清單”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期（有效投資每月，其他工作每季度）對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查考核，并將督查考核結(jié)果作為平時(shí)階段性工作考核的重要依據(jù)，納入各責(zé)任主體和責(zé)任人全年績(jī)效考評(píng)體系和全員績(jī)效考核體系。

（三）“三個(gè)一體化”開(kāi)展業(yè)務(wù)

2017年，水務(wù)集團(tuán)以“三勇三新”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“改善民生早一點(diǎn)也是好的”理念，積極對(duì)接“五水共治”、精品城市創(chuàng)建、城市有機(jī)更新等市委市政府中心工作，以服務(wù)民生為根本，以項(xiàng)目化、信息化、精細(xì)化為手段，狠補(bǔ)短板，積極致力于推進(jìn)全市域原水調(diào)度一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、污水治理一體化等“三個(gè)一體化”，努力提升原水調(diào)度能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、污水治理能力“三個(gè)能力”，當(dāng)好“五水共治”工作的主力軍。

1.全市域水資源供給一體化。義烏現(xiàn)有八都等6個(gè)中型飲用水水庫(kù)和衛(wèi)星、王大坑2個(gè)小型飲用水水庫(kù)，正常蓄水庫(kù)容1.32億方。近年來(lái)，義烏通過(guò)內(nèi)部挖潛，對(duì)境內(nèi)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、擴(kuò)容改造和庫(kù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，已基本形成原水供給一體化，全市域水資源聯(lián)動(dòng)、調(diào)度能力大幅提升，有力地保障義烏中長(zhǎng)期水資源需求。以青口調(diào)節(jié)池為核心，充分利用好東陽(yáng)橫錦水庫(kù)境外來(lái)水；以蘇溪楊梅崗調(diào)節(jié)池為核心，將八都、巧溪、東塘水庫(kù)相連通，實(shí)現(xiàn)義東北片區(qū)水庫(kù)群的原水供應(yīng)一體化；以巖口水庫(kù)、長(zhǎng)堰水庫(kù)為供水核心，實(shí)現(xiàn)義西水庫(kù)原水供應(yīng)一體化；以柏峰水庫(kù)、楓坑水庫(kù)為供水核心，實(shí)現(xiàn)義南水庫(kù)原水供應(yīng)一體化。

2.全市域城鄉(xiāng)供水一體化。目前全市建有8座自來(lái)水廠(chǎng)，供水規(guī)模57萬(wàn)噸/日。統(tǒng)籌實(shí)施水廠(chǎng)互聯(lián)互通工程，將市域內(nèi)各水廠(chǎng)進(jìn)行聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)的西水東送、南水北調(diào)工程，合理有效調(diào)配全市水資源，全市域城鄉(xiāng)供水一體格局基本形成，全市758個(gè)行政村（居、社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。8座水廠(chǎng)出廠(chǎng)水五大綜合指標(biāo)合格率100%，管網(wǎng)水合格率99%以上，均高于國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，2017年實(shí)現(xiàn)供水1.49億方。正加快推進(jìn)蘇溪水廠(chǎng)二期、上溪水廠(chǎng)二期、衛(wèi)星水廠(chǎng)二期工程建設(shè)。

3.全市域污水治理一體化。

收集系統(tǒng)。從源頭治理出發(fā)，全市所有農(nóng)村、小區(qū)到市政污水次管的“毛細(xì)血管”，經(jīng)雨污分流驗(yàn)收通過(guò)后由排水公司受托管理。2017年完成接管運(yùn)維納管農(nóng)村269個(gè)及配套污水管網(wǎng)1148公里，累計(jì)接管納管農(nóng)村514個(gè)及配套污水管網(wǎng)2002公里，已全部實(shí)現(xiàn)第三方（排水公司）、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維。

輸送系統(tǒng)。2014年組建成立排水公司，2015年6月底分別與市政管理處、14個(gè)鎮(zhèn)街、3個(gè)管委會(huì)簽訂污水管網(wǎng)移交協(xié)議，全面接管了全市2368公里的污水主、次干管，組建了專(zhuān)業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，配置了運(yùn)維所需的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，在全市設(shè)立7個(gè)運(yùn)維部，實(shí)行網(wǎng)格化管理，初步構(gòu)建統(tǒng)一管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)維的格局。

處理系統(tǒng)。目前全市已建有中心、稠江、江東、佛堂、大陳、后宅、蘇溪、義亭、赤岸等9個(gè)污水處理廠(chǎng)，承擔(dān)全市生活污水和部分工業(yè)企業(yè)廢水處理和外排工作，由全資子公司水處理公司負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，日處理能力48萬(wàn)噸。今年接管終端村12個(gè)及配套污水管網(wǎng)30.3公里，累計(jì)接管終端村105個(gè)及配套污水管網(wǎng)221公里，接管率99.1%，基本實(shí)現(xiàn)第三方（水處理公司）、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維。目前正加快推進(jìn)江東污水廠(chǎng)二期工程和稠江污水廠(chǎng)遷建工程。

針對(duì)義烏江流域水體氨氮、總磷高的特點(diǎn)，2013年7月，義烏在全省率先制定污水處理廠(chǎng)外排水“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，即：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A基礎(chǔ)上，額外規(guī)定氨氮指標(biāo)不超過(guò)１mg/L，進(jìn)一步嚴(yán)格80%，總磷指標(biāo)不超過(guò)0.4mg/L，進(jìn)一步嚴(yán)格20%。

為實(shí)現(xiàn)“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，2013年10月起，義烏投資2.34億元，對(duì)5座污水廠(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造和工藝優(yōu)化改造，2014年12月底相繼完工并投入運(yùn)行。2015年起，義烏市所有污水處理廠(chǎng)出水均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，提前一年實(shí)現(xiàn)了省政府要求的錢(qián)塘江流域污水廠(chǎng)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)目標(biāo)，并達(dá)到更為嚴(yán)格的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，其中，氨氮出水指標(biāo)月均值實(shí)際在0.4mg/L以下，總磷出水指標(biāo)月均值控制在0.2mg/L以下。2015年起，所有污水廠(chǎng)出水全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”和“金華標(biāo)準(zhǔn)”。2016年在佛堂污水廠(chǎng)引進(jìn)杭州尾水科技ACCA技術(shù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，用活性焦過(guò)濾吸附法對(duì)污水廠(chǎng)末端出水進(jìn)行深度處理，對(duì)COD、色度、總磷等污染物能進(jìn)行有效的去除。該項(xiàng)目于2017年6月底通水試運(yùn)行，出水實(shí)現(xiàn)COD 15.6mg/l，接近地表水Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；氨氮0.17mg/l，接近地表水Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；總磷0.06mg/l，達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；出水清澈見(jiàn)底，能見(jiàn)度5米以上。主要污染物指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于地表Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，真正將城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)出水由原來(lái)的河道水環(huán)境的“負(fù)擔(dān)”，變成了激活水環(huán)境的源泉。

反輸送系統(tǒng)。一是水系激活，再造江南內(nèi)河新景觀(guān)。2013年起分五期實(shí)施了城市內(nèi)河水系激活工程，2014年設(shè)立配水分公司，目前一期、二期、三期、四期已完工，每天從義烏江和污水處理廠(chǎng)引水28.5萬(wàn)噸，作為補(bǔ)充的流動(dòng)的活水來(lái)源，全年補(bǔ)給城東河、城中河、城西河、城南河、洪溪、香溪、楊村溪等8條城市內(nèi)河總量6500萬(wàn)方。二是積極推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用等深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高水資源利用效率。義烏首個(gè)分質(zhì)供水項(xiàng)目——義烏第一污水處理廠(chǎng)再生水利用工程（稠江工業(yè)水廠(chǎng)）已完成工藝調(diào)試運(yùn)行，并向義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)試供水。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)“浸沒(méi)式超濾＋反滲透”雙膜過(guò)濾工藝，將中心污水廠(chǎng)的尾水處理成高品質(zhì)再生水。

流域治理。推進(jìn)義烏江流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，完成2公里生態(tài)堤防建設(shè)。加快推進(jìn)白沙湖配水提升泵站、白岸頭至建設(shè)水庫(kù)配水管道工程（一期）項(xiàng)目建設(shè)，我市首座生態(tài)水廠(chǎng)改造工程已啟動(dòng)。

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