許勤作政府工作報(bào)告。 記者孟宇光攝

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年工作回顧

　　黨的十八大以來(lái)的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，是河北發(fā)展進(jìn)程中機(jī)遇疊加、極不平凡的五年，是我省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染付出艱辛努力、取得重大進(jìn)展的五年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署，較好完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)新發(fā)展理念，綜合實(shí)力大幅提升。全省生產(chǎn)總值從2012年的2.7萬(wàn)億元增加到2017年的3.6萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值從11069.6億元增加到13002.7億元，一般公共預(yù)算收入從2084.3億元增加到3233.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由11.9∶52.9∶35.2調(diào)整到9.8∶48.4∶41.8。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在670億斤以上，奶業(yè)振興成效明顯。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，南水北調(diào)中線、引黃入冀補(bǔ)淀等重大水利工程建成，石濟(jì)、津秦、津�？蛯Ｍㄜ囘\(yùn)營(yíng)，高速公路通車總里程達(dá)到6531公里，石家莊地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，張家口、承德、秦皇島北戴河機(jī)場(chǎng)建成通航，港口吞吐量突破10.6億噸，發(fā)展的支撐條件進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)辟了河北發(fā)展新紀(jì)元。京津冀協(xié)同發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，承接北京非首都功能扎實(shí)推進(jìn)，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，公共服務(wù)共建共享步伐加快，京津冀協(xié)同發(fā)展近期目標(biāo)順利完成。黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，開(kāi)局起步有力有序有效。北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦權(quán)，規(guī)劃編制、場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等籌辦工作進(jìn)展順利，冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。雄安新區(qū)與北京城市副中心共同構(gòu)筑首都發(fā)展的兩翼，與籌辦冬奧會(huì)帶動(dòng)張北地區(qū)發(fā)展形成我省的兩翼。京津冀協(xié)同發(fā)展為河北注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”，在改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作中加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以化解鋼鐵產(chǎn)能為“牛鼻子”，“6643”工程超額完成，累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7057萬(wàn)噸、煤炭消費(fèi)量4400萬(wàn)噸、平板玻璃7173萬(wàn)重量箱；裝備制造業(yè)增加值對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由18.9%提高到88.9%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由30.9%提高到69.3%。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)758項(xiàng)改革，努力破除體制機(jī)制弊端，全社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，全省各類市場(chǎng)主體由201萬(wàn)戶增加到470萬(wàn)戶。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1400億元。“營(yíng)改增”全面推開(kāi)，水資源稅改革、供銷社綜合改革等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)探索了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。著力培育新動(dòng)能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從1301億元增加到2392.5億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由44.2%提高到53%，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新加快發(fā)展。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)通至歐洲和中亞4條國(guó)際班列線路，在唐山成功舉辦第三次中國(guó)—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十屆中國(guó)—拉美企業(yè)家峰會(huì)，中美友誼示范農(nóng)場(chǎng)落戶承德，河鋼塞爾維亞鋼廠成為我國(guó)與中東歐合作的標(biāo)志性工程。五年累計(jì)實(shí)際利用外資381.4億美元，完成對(duì)外投資122.1億元。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水秀”要求，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動(dòng)，超額完成大氣“國(guó)十條”確定的目標(biāo)任務(wù)，全省設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%。水環(huán)境質(zhì)量得到改善，土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。能源消耗強(qiáng)度顯著下降，預(yù)計(jì)全省單位生產(chǎn)總值能耗五年下降24.4%。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，地下水超采綜合治理形成壓采能力33.6億立方米，新增國(guó)土綠化面積2561萬(wàn)畝、森林覆蓋率由27%提高到33%。“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神，激勵(lì)我們更加堅(jiān)定地走好生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到30548元和12881元，分別增長(zhǎng)51.1%和57.9%。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全省五年累計(jì)脫貧497萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2013年的9.84%降低到1.86%。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)376萬(wàn)人。教育事業(yè)全面發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率提高17.5個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，健康河北建設(shè)全面啟動(dòng)，公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革陸續(xù)鋪開(kāi)，中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，體育事業(yè)繁榮發(fā)展。建設(shè)保障性住房101.8萬(wàn)套。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。社會(huì)治理和法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。

　　過(guò)去的五年，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)政府自身建設(shè)，“放管服”改革不斷深化，省級(jí)行政許可事項(xiàng)由1495項(xiàng)減至434項(xiàng)、非行政許可全部取消。法治政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議2946件、政協(xié)提案2914件。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。政府系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。

　　各位代表，剛剛過(guò)去的2017年，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記對(duì)河北的重要指示，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面貫徹省第九次黨代會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，牢牢把握我省發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持以新發(fā)展理念謀篇布局，以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、融合、質(zhì)量為著力點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究制定系列三年行動(dòng)計(jì)劃和若干配套方案，精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%，出口總值增長(zhǎng)5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%。

　�。ㄒ唬┲卮髴�(zhàn)略實(shí)施開(kāi)創(chuàng)新局面。按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”要求，組織國(guó)際國(guó)內(nèi)專家和一流團(tuán)隊(duì)，高強(qiáng)度、高密度編制雄安新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃。深化改革創(chuàng)新政策研究，強(qiáng)化土地、房地產(chǎn)等管控，大力實(shí)施白洋淀及上游流域環(huán)境綜合整治，新區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投融資平臺(tái)組建運(yùn)行。京津冀協(xié)同發(fā)展116項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)基本完成，京唐城際鐵路、津石高速公路開(kāi)工建設(shè)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。貫徹“綠色辦奧、開(kāi)放辦奧、共享辦奧、廉潔辦奧”理念，高質(zhì)量編制張家口賽區(qū)場(chǎng)館和相關(guān)建設(shè)規(guī)劃并獲國(guó)家批準(zhǔn)，43個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作扎實(shí)推進(jìn)。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。在市場(chǎng)價(jià)格回升的形勢(shì)下，我們?nèi)ギa(chǎn)能決心不變、力度不減，全年共壓減煉鋼產(chǎn)能2555萬(wàn)噸、煉鐵2066萬(wàn)噸、煤炭1125萬(wàn)噸、水泥261萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、焦炭808萬(wàn)噸、火電68.4萬(wàn)千瓦，全面取締“地條鋼”。以工業(yè)設(shè)計(jì)為突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，六大高耗能行業(yè)增加值持續(xù)下降。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)65%，旅游業(yè)總收入突破6000億元、增長(zhǎng)31.9%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率預(yù)計(jì)達(dá)到67.5%。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。創(chuàng)新工作思路，完善政策體系，出臺(tái)實(shí)施《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等政策文件，加大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，深入開(kāi)展京津冀協(xié)同創(chuàng)新，打造產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新型河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1079家、是上年的2.5倍，新增科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院131個(gè)，新增院士工作站54個(gè)。10項(xiàng)科研成果獲得2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，燕山大學(xué)田永君教授和河北醫(yī)科大學(xué)張英澤教授分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)取得新成效。

　�。ㄋ模┥罨�改革開(kāi)放邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)中央和省委改革部署，完成年度改革任務(wù)141項(xiàng)。以深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取消行政許可、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)56項(xiàng)，行政審批局實(shí)現(xiàn)了市縣全覆蓋。全面實(shí)行“三十八證合一”，全年新增市場(chǎng)主體108萬(wàn)戶。新增滬深交易所上市企業(yè)4家、境外上市企業(yè)3家、“新三板”掛牌企業(yè)59家。公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品零差率銷售。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)任務(wù)基本完成，“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.7%，對(duì)外投資增長(zhǎng)12.7%，進(jìn)出口值增長(zhǎng)9.7%，開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展全面提速，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25.7%。

　　（五）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染綜合治理“1+18”政策體系，深入開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌壓煤、降塵、控車、減排、增綠，推進(jìn)氣代煤、電代煤，整治“散亂污”企業(yè)10.8萬(wàn)家，全省PM2.5平均濃度下降7.1%，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來(lái)最好。加強(qiáng)水、土壤污染治理，排查整治納污坑塘，全面建立河長(zhǎng)制，39條城市黑臭水體得到整治�？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)太行山、燕山綠化攻堅(jiān)，全年完成植樹(shù)造林536萬(wàn)畝，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，在荒漠化治理等方面為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、展現(xiàn)了中國(guó)精神。在全國(guó)率先完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”等執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

　　（六）人民生活水平得到新提升。全省財(cái)政用于民生支出5294.2億元、增長(zhǎng)9.3%，十件民生實(shí)事全部完成。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完成貧困群眾建檔立卡“回頭看”，加快產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷，78.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。多渠道拓寬就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)82萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)8.1%。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算。全省棚戶區(qū)改造新開(kāi)工20.2萬(wàn)套，啟動(dòng)農(nóng)村危房改造9.3萬(wàn)戶。教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。石家莊、秦皇島、邯鄲、正定、遷安入選第五屆全國(guó)文明城市，唐山蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，首都政治“護(hù)城河”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　各位代表，過(guò)去五年取得的成就，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、偉大實(shí)踐的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是總書(shū)記“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示在河北堅(jiān)決貫徹、落地生根的結(jié)果，是全省人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中央各部門(mén)及駐冀單位，向所有關(guān)心支持河北改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未根本解決，我們的工作還存在許多不足。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，資源消耗大，環(huán)境代價(jià)高，發(fā)展質(zhì)量和效益偏低；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快。科技創(chuàng)新能力弱，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨，改革開(kāi)放亟待突破。三是生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。大氣、水、土壤環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)繁重。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。部分地區(qū)政府債務(wù)偏高，違法違規(guī)金融活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，安全發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。五是民生領(lǐng)域仍有短板。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還不能很好滿足人民群眾的需要。六是營(yíng)商環(huán)境尚需改善。政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高，一些工作人員不擔(dān)當(dāng)不作為，“四風(fēng)”問(wèn)題和消極腐敗現(xiàn)象不同程度存在。此外，2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重4項(xiàng)指標(biāo)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　當(dāng)前，我省“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的階段性特征明顯，許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待破解，應(yīng)予高度重視和警醒。如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去，環(huán)境資源將難以為繼；如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼；如果風(fēng)險(xiǎn)隱患處理不好，穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼；如果質(zhì)量效益提不起來(lái)，民生保障將難以為繼。我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，勇于攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　各位代表，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切，黨的十八大以來(lái)六次視察河北并作出一系列重要指示，這是我們極為寶貴的精神財(cái)富，是我們富民強(qiáng)省的根本遵循，是我們奮勇前行的力量源泉。我們深切體會(huì)到，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北：必須堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把總書(shū)記的戰(zhàn)略思想和對(duì)河北的重要指示，作為最根本的政治引領(lǐng)、最強(qiáng)大的思想武器、最重要的行動(dòng)指南，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾放在心中最高位置，以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以造福人民為最大政績(jī)，以人民的獲得感、幸福感、安全感為檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量的試金石，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民生活更加幸福美滿。必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念，摒棄慣性思維和路徑依賴，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)貫徹落實(shí)省委決策部署，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)治政，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)干好工作。只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，就一定能夠擁抱新時(shí)代、踏上新征程、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

　　二、今后五年政府工作總體思路

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，河北站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的十九大描繪了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，省委九屆五次、六次全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新篇章，京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦冬奧會(huì)為我省提供了巨大發(fā)展勢(shì)能，河北發(fā)展的前景無(wú)限光明。我們必須牢牢把握歷史性窗口期，緊緊抓住戰(zhàn)略性機(jī)遇期，乘勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取，不斷把河北各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

　　今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、協(xié)同融合、改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)，在高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出河北貢獻(xiàn)。

　　各位代表，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了新要求；高質(zhì)量發(fā)展是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。我們必須主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來(lái)。

　　(一)更加注重高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，高質(zhì)量是創(chuàng)新發(fā)展的必然結(jié)果。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新河北。構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三大重點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境三大支撐，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源加速向河北集聚。實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略、人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才�？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。努力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）更加注重高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，高質(zhì)量是協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快“三區(qū)一基地”建設(shè)。舉全省之力高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，努力打造千秋之城、未來(lái)之城、典范之城。堅(jiān)決貫徹“四個(gè)辦奧”理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會(huì)，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，培育區(qū)域新的增長(zhǎng)極。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展水平，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　�。ㄈ�）更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，高質(zhì)量是綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性。自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。加快水污染防治，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　（四）更加注重高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，高質(zhì)量是開(kāi)放發(fā)展的重要標(biāo)志。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加快形成新時(shí)代河北對(duì)外開(kāi)放新格局。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極培育對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)。全面提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高端合作，拓展與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家深度合作，構(gòu)建京津冀協(xié)同開(kāi)放共同體。建立對(duì)接國(guó)際規(guī)則的開(kāi)放環(huán)境，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，發(fā)展更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，建立面向全球的生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國(guó)際分工合作的河北方陣，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出河北貢獻(xiàn)。

　�。ㄎ澹└�加注重高質(zhì)量共享發(fā)展。共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量是共享發(fā)展的不懈追求。始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代文化體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。把握大局、守住底線，積極穩(wěn)妥防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)更高質(zhì)量的平安河北建設(shè)，打造更加牢固的首都政治“護(hù)城河”。

　　各位代表，機(jī)遇千載難逢，使命催人奮進(jìn)。我們一定以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，勇于擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的勁頭，全力推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在河北落地生根，開(kāi)花結(jié)果，造福人民。

　　三、2018年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省委九屆五次、六次全會(huì)決策部署，牢牢把握社會(huì)主要矛盾的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，細(xì)化落實(shí)“抓好三件大事、打好六場(chǎng)硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革”基本思路，在高質(zhì)量發(fā)展中著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、軍民融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，做好今年工作，要切實(shí)把握“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。“進(jìn)”就是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“好”就是追求高質(zhì)量高效益，以大質(zhì)量觀推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。“準(zhǔn)”就是科學(xué)決策精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提高政策的針對(duì)性、實(shí)施的有效性。“度”就是掌握火候把握分寸，審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，切實(shí)把握好工作節(jié)奏和力度。在具體工作中，我們要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，明確“進(jìn)”的方向，追求“好”的目標(biāo)，落實(shí)“準(zhǔn)”的要求，把握“度”的要領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和7.5%左右；PM2.5平均濃度下降5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。上述目標(biāo)的確定，既與我省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，又為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展留出空間。

　　實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，要抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求，深入實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域布局、優(yōu)化要素配置，努力打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，落實(shí)好協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)。制定新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域三年滾動(dòng)計(jì)劃方案，力促在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。制定實(shí)施全省現(xiàn)代化綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)、張呼鐵路、津石高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)石衡高速公路，力爭(zhēng)太行山高速公路建成通車。完善區(qū)域生態(tài)信息共享和補(bǔ)償機(jī)制，抓好京津冀水源涵養(yǎng)林、永定河綜合治理等生態(tài)工程。開(kāi)展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，推進(jìn)廊坊京東電子商務(wù)、保定新發(fā)地物流園二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)、冀南新區(qū)、邢東新區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位承接。支持北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)廊坊北三縣與北京通州規(guī)劃整合。深化與京津在公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享，加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。按照打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)要求，精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實(shí)。依托北京新機(jī)場(chǎng)和天津港、黃驊港，以及高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體式、現(xiàn)代化大交通格局。適時(shí)啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)京雄城際、榮烏新線、京雄高速公路建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施造林綠化、白洋淀及上游環(huán)境綜合整治等工程。深化住房、戶籍、人才等制度改革，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。制定支持政策，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。抓好新區(qū)及周邊管控。集中承接北京非首都功能疏解，積極引進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)，促成一批醫(yī)院、學(xué)校等優(yōu)質(zhì)公共資源入駐新區(qū)。

　　扎扎實(shí)實(shí)做好冬奧會(huì)籌辦工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集各方之智，聚各界之力，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。加快古楊樹(shù)場(chǎng)館群、云頂滑雪公園、崇禮鐵路等在建場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)張家口奧運(yùn)村、張家口南綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目，推進(jìn)京張高鐵、延崇高速等重大交通項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)張家口市林木綠化率達(dá)到50%。辦好國(guó)內(nèi)外重大冰雪賽事，制定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培養(yǎng)冰雪人才，推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)，充分放大冬奧效應(yīng)、帶動(dòng)張北地區(qū)發(fā)展。

　　調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持協(xié)同融合，統(tǒng)籌全省生產(chǎn)力空間布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。研究實(shí)施全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，支持各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)京津地區(qū)，著力做優(yōu)承接文章，大力發(fā)展電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等高新高端產(chǎn)業(yè)，培育壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。沿海地區(qū)，加快港口功能升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)。張承地區(qū)，著力建設(shè)可再生能源示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)和京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)。冀中南地區(qū)，堅(jiān)持開(kāi)放和開(kāi)發(fā)并舉，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進(jìn)。支持省會(huì)現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)，打造區(qū)域中心城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

　　提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)。深入開(kāi)展“多城同創(chuàng)”，辦好省第二屆（秦皇島）園林博覽會(huì)。提升城市綜合承載能力，加強(qiáng)精細(xì)化管理。持續(xù)開(kāi)展縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.5%左右。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和激勵(lì)政策，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提升綜合實(shí)力，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。

　�。ǘ�）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)持續(xù)向好。切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力。以高質(zhì)量投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等領(lǐng)域的投資，實(shí)施省級(jí)440項(xiàng)、市級(jí)3000項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資8000億元左右。以高質(zhì)量供給擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)、商貿(mào)物流配送體系建設(shè)、實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四大專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，加快發(fā)展文化體育、健康養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)。創(chuàng)建全域旅游示范省，辦好第三屆省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20%以上。以高質(zhì)量出口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持百?gòu)?qiáng)出口企業(yè)和潛力較大企業(yè)，培育一批高技術(shù)、高附加值出口領(lǐng)軍企業(yè)。打造100個(gè)以上縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地。積極申建國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，布局建設(shè)海外倉(cāng)和河北名優(yōu)商品展銷中心。以高質(zhì)量服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)土地、技術(shù)、人才等要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)“五個(gè)一”機(jī)制，扶優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)，培育壯大一批中小微企業(yè)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬民間資本進(jìn)入領(lǐng)域，釋放民間投資活力。打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，營(yíng)造依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)家是財(cái)富的創(chuàng)造者、創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐者，要尊重、支持和愛(ài)護(hù)企業(yè)家，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。大力支持本土企業(yè)家熱愛(ài)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)，真誠(chéng)歡迎外埠企業(yè)家投資河北、共謀發(fā)展，使廣大企業(yè)家感受到親商、安商、富商的河北溫度。

　�。ㄈ�）加快建設(shè)創(chuàng)新河北。惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。堅(jiān)持創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，切實(shí)把科技創(chuàng)新擺在全面創(chuàng)新的核心位置，深入落實(shí)《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》和科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到1.43%左右。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局河北、布局雄安新區(qū)，大力培育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，年內(nèi)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)275家。培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計(jì)劃，打造產(chǎn)業(yè)鏈配套的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家。支持保定、廊坊創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，力爭(zhēng)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）達(dá)到35個(gè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)科技成果展示國(guó)際化平臺(tái)，完善區(qū)域性行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，加快建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全年技術(shù)交易額達(dá)到320億元。全面釋放“雙創(chuàng)”活力。實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間倍增計(jì)劃，建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新增省級(jí)以上孵化器20家、眾創(chuàng)空間80家以上。

　�。ㄋ模┲�力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行、迫在眉睫，必須打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗。要在“破”“立”“降”上下功夫，促進(jìn)增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)在破中立、在消中長(zhǎng)。大力破除無(wú)效供給。制定實(shí)施去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化手段，更加嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上、煤炭1062萬(wàn)噸、水泥100萬(wàn)噸、焦炭500萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、火電50萬(wàn)千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。千方百計(jì)降成本。開(kāi)展“降費(fèi)減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“降稅減證提標(biāo)”三項(xiàng)措施，力爭(zhēng)全年降低企業(yè)成本300億元以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，制定實(shí)施《加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，培育5個(gè)智能制造示范園區(qū)、100個(gè)省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的政策措施，打造“設(shè)計(jì)+”產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)品向高質(zhì)量高附加值方向提升。促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能裝備、高端裝備制造等10個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较�，�?shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建等六大工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，打造新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)局部強(qiáng)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量。加快軍民融合發(fā)展。制定實(shí)施《加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化與涉軍單位戰(zhàn)略合作，支持軍民融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、先進(jìn)裝備制造等高新產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)光啟新材料、華訊方舟太赫茲等項(xiàng)目，抓好27家國(guó)家級(jí)和省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)軍民融合企業(yè)達(dá)到750家。

　�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。質(zhì)量成就未來(lái)，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有未來(lái)。要將質(zhì)量理念固化為質(zhì)量意識(shí)，內(nèi)化為質(zhì)量自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為質(zhì)量行動(dòng)。落實(shí)《開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量、以高質(zhì)量創(chuàng)建名品牌，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、名品牌構(gòu)建河北信譽(yù)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全覆蓋的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)參與制定修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批在國(guó)內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)向新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，年內(nèi)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)以上。提高質(zhì)量水平，組織開(kāi)展制造業(yè)、消費(fèi)品、服務(wù)業(yè)等質(zhì)量提升十大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)科研。全面實(shí)施質(zhì)量管理提升“雙千雙百”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)我省企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，培育更多“河北工匠”，增強(qiáng)行業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快品牌培育，繼續(xù)推進(jìn)千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)品牌培育“雙千”工程，創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，挖掘打造知名品牌和“百年老店”。完善誠(chéng)信體系，整合信用信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體以信譽(yù)贏得市場(chǎng)、贏得效益，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　（六）加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。改革是活力之源，是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。認(rèn)真落實(shí)中央的總體部署和頂層設(shè)計(jì)，確保改革舉措落地見(jiàn)效。深化商事制度改革。以“照后減證”為關(guān)鍵推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，著力提升“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化國(guó)有企業(yè)改革。繼續(xù)抓好國(guó)企改革10項(xiàng)試點(diǎn)，加大混合所有制改革力度，推進(jìn)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化投融資體制改革。減少政府審批核準(zhǔn)，充分激發(fā)社會(huì)投資潛力。深化財(cái)稅金融改革。全面深化績(jī)效預(yù)算管理改革，推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，穩(wěn)妥開(kāi)展環(huán)保稅改革。抓好農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行改革，實(shí)施上市企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)更多的本土企業(yè)在滬深交易所和境外上市。深化科技體制改革。全面深化科技計(jì)劃管理、科技投入機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，抓好定州市“三塊地”改革試點(diǎn)和16個(gè)省級(jí)以上農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)，推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化。搞好第四次經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化體育體制、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、監(jiān)察體制等領(lǐng)域改革。要著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革的廣度和深度。

　�。ㄆ撸┩苿�(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。深度融入“一帶一路”建設(shè)，制定實(shí)施加快形成新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新格局的政策措施，更多調(diào)動(dòng)全球資源，跨出小天地、構(gòu)建大格局。強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)招商。分級(jí)制定完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，用好達(dá)沃斯論壇、“5·18”經(jīng)洽會(huì)、友好省州等平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)跨國(guó)公司、大型央企和知名民企合作，下大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上。推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。依托海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大合作項(xiàng)目，促進(jìn)裝備、服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去。突出重點(diǎn)國(guó)別、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持鋼鐵、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，抓好中塞友好河北工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造更多國(guó)際產(chǎn)能合作樣板工程。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)國(guó)外資源、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際價(jià)值鏈分工地位。力爭(zhēng)全年對(duì)外投資增長(zhǎng)10%以上。加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，開(kāi)展中外合作產(chǎn)業(yè)園、省際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。

　�。ò耍┐罅�實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，抓好4500萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設(shè)，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在670億斤以上。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，圍繞18個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐體系；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)水小麥品種和配套技術(shù)，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少6萬(wàn)噸和1600噸，提高秸稈綜合利用率和質(zhì)量；發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，年內(nèi)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1020個(gè)；發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)整體合格率保持在98%以上。加快推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以垃圾污水治理、“廁所革命”“四好農(nóng)村路”、村容村貌整治為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加快推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。實(shí)施強(qiáng)村富民行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，發(fā)展股份合作制等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓好休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　（九）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。要加大工作力度，實(shí)化政策措施，扎實(shí)向前推進(jìn)。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，全面排查金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全口徑摸清各類債務(wù)底數(shù)，明晰責(zé)任、規(guī)范舉債方式，合理確定新增政府債務(wù)規(guī)模，抓好債務(wù)存量化解和增量控制。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管措施，確保社保基金運(yùn)行安全。有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建新型矛盾排查化解常態(tài)化機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪行為，妥善處置各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保年內(nèi)50萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、20個(gè)貧困縣摘帽。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，落實(shí)“三個(gè)新增”要求，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程，加快改善貧困地區(qū)交通、水利等生產(chǎn)生活條件。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“十百千”示范、職教精準(zhǔn)扶貧等工程，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。加快易地扶貧搬遷，推進(jìn)集中安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，確保完成國(guó)家下達(dá)計(jì)劃9萬(wàn)貧困人口安置任務(wù)、啟動(dòng)剩余5.2萬(wàn)貧困人口搬遷。開(kāi)展健康扶貧，完善貧困家庭學(xué)生救助機(jī)制，提升政策兜底保障水平。做好京津?qū)�口幫扶、中直單位定點(diǎn)扶貧、駐村工作隊(duì)幫扶和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)口，決不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫真貧、真脫貧。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染綜合治理，編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，全面推進(jìn)傳輸通道城市“保底線、退后十”集中攻堅(jiān)。大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，徹底整治“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)散煤和燃煤鍋爐治理，全年壓減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸。推行揚(yáng)塵面源精細(xì)化管控。開(kāi)展車船油路專項(xiàng)整治，年內(nèi)推廣新能源標(biāo)準(zhǔn)車3萬(wàn)輛。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)，增加鐵路貨運(yùn)量。差別化實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、運(yùn)輸和應(yīng)急響應(yīng)。開(kāi)展水污染集中治理攻堅(jiān)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、推行湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)出入境河流斷面監(jiān)測(cè)，制定全省水資源保護(hù)利用綜合規(guī)劃，狠抓飲用水源安全保障，強(qiáng)化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理，年內(nèi)全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達(dá)到44.6%以上。編制實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立固體危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管制度。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域勘界定標(biāo)，加強(qiáng)海洋、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理。開(kāi)展國(guó)土綠化三年行動(dòng)，年內(nèi)營(yíng)造林917萬(wàn)畝，治理水土流失面積2000平方公里以上。開(kāi)展新一輪省級(jí)環(huán)保督察，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。

　�。ㄊ�）提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，針對(duì)人民群眾關(guān)心的新老問(wèn)題精準(zhǔn)施策，持續(xù)加大民生投入，盡力而為、量力而行，堅(jiān)決打好補(bǔ)齊民生短板硬仗，讓人民群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，支持特殊教育發(fā)展。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量、開(kāi)放式加快發(fā)展職業(yè)教育。加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加大一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)力度，支持10所本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)技能強(qiáng)省振興工程和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增工程，做好去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)82萬(wàn)人。健全多層次社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)40萬(wàn)人。完善最低生活保障和社會(huì)救助制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。拓寬養(yǎng)老渠道、豐富養(yǎng)老模式，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6600元、3600元。增強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)能力。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。保障群眾基本住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。以低保、低收入住房困難家庭為重點(diǎn)，加大公租房保障力度。加快城中村改造和老舊小區(qū)改善。推進(jìn)文化體育強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，抓好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。支持主流媒體深度融合發(fā)展。著力提高競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)縣級(jí)全民健身活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身、城市社區(qū)15分鐘健身圈等工程建設(shè)，提升廣大群眾的參與度和感受度。

　　加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，大力支持駐冀部隊(duì)推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)，著力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)問(wèn)題，做好軍隊(duì)退役人員安置和管理服務(wù)工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

　　各位代表，民有所呼，必有所應(yīng)。保障和改善民生要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，今年我們將著力實(shí)施20項(xiàng)民心工程。（1）棚戶區(qū)改造工程。實(shí)施新的三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)23萬(wàn)套住房。（2）農(nóng)村危房改造工程。全部啟動(dòng)四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，完成9.3萬(wàn)戶，力爭(zhēng)開(kāi)工3.79萬(wàn)戶。（3）住房制度改革工程。在土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、房屋租賃等方面積極探索，納入國(guó)家計(jì)劃的政府投資公租房分配率達(dá)到90%。（4）冬季清潔取暖工程。大力發(fā)展集中供熱，實(shí)施電代煤、氣代煤改造，開(kāi)展光熱、光伏、風(fēng)電、地?zé)岬裙┡�試點(diǎn)，確保群眾清潔溫暖過(guò)冬。（5）城鄉(xiāng)特困人員救助工程。提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，城市特困人員每年不低于8580元，農(nóng)村特困人員每年不低于4680元。（6）社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%的城市街道。（7）學(xué)前教育普及工程。年內(nèi)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84%。（8）中小學(xué)校舍提升工程。新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)中小學(xué)校舍100萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。（9）職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程。培訓(xùn)各級(jí)各類人員40萬(wàn)人次，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。（10）公用設(shè)施建設(shè)工程。改造設(shè)區(qū)市建成區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)各100公里，推進(jìn)設(shè)區(qū)市供水水質(zhì)公開(kāi)、供熱智能化及燃?xì)夥��?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（11）垃圾無(wú)害化處理工程。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96.6%以上，縣城達(dá)到92.3%以上。（12）污水集中處理工程。城市污水處理率達(dá)到94%、縣城達(dá)到88%，全面完成縣城污泥處理項(xiàng)目提標(biāo)改造。（13）城鄉(xiāng)廁所改造工程。新增城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公共廁所1700座以上，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，新建、改擴(kuò)建旅游廁所1000座以上。（14）交通建設(shè)工程。新開(kāi)工建設(shè)鐵路1030公里、城市軌道交通44公里；建成高速公路580公里、干線公路600公里，新改建農(nóng)村公路5500公里。（15）交通秩序整治工程。持續(xù)開(kāi)展道路交通秩序整治，年內(nèi)主干公路機(jī)動(dòng)車交通守法率達(dá)到85%以上。（16）便民市場(chǎng)建設(shè)工程。改造或新建生鮮超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200個(gè)，進(jìn)一步方便居民生活。（17）公園綠地建設(shè)工程。支持創(chuàng)建園林城市、園林縣城，全省新增城市綠地3000公頃。（18）公共文化服務(wù)工程。培訓(xùn)基層文化骨干1萬(wàn)人次以上，開(kāi)展各級(jí)各類進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)演出1萬(wàn)場(chǎng)以上。（19）公立醫(yī)院改革工程。全面落實(shí)藥品采購(gòu)“兩票制”，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；推進(jìn)26家公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度建設(shè)試點(diǎn)。（20）食品藥品安全工程。實(shí)施“食藥安全，誠(chéng)信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾舌尖上的安全。實(shí)施民心工程意義重大，我們一定強(qiáng)化政策保障，狠抓工作落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。

　　四、努力建設(shè)人民滿意政府

　　新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署，忠誠(chéng)履職、勤勉盡責(zé)，加快建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、效能政府和廉潔政府。

　　牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定正確政治方向。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)決做到信念過(guò)硬，堅(jiān)定理想信念、筑牢信仰之基。堅(jiān)決做到政治過(guò)硬，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。踐行為民宗旨，一切工作必須以人民群眾根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。深入開(kāi)展解放思想大討論，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、質(zhì)量第一、改革開(kāi)放、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)文明、人民至上的觀念。推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)特別是“紅頂中介”。開(kāi)展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政府審批便民系統(tǒng)互聯(lián)互通，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

　　全面推進(jìn)依法行政，提升政府工作法治化水平。自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法，深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，把依法行政、依法辦事的要求貫穿于政府決策、執(zhí)行、落實(shí)的全過(guò)程。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)綜合執(zhí)法改革，加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)決做到作風(fēng)過(guò)硬，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決做到能力過(guò)硬，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，提高新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。堅(jiān)決做到責(zé)任過(guò)硬，強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效管理考核，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實(shí)。深入開(kāi)展重點(diǎn)工作大督查，健全督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政的行為堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)干部清正政府清廉政治清明。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加大力度整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待、加以解決，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追究。把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于全部工作生活中，不斷向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到心有所戒、行有所止、守住底線，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　各位代表，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面而不懈奮斗！