“以審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國(guó)人大取消！
“以審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國(guó)人大取消！
來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)、中建協(xié)官網(wǎng)、 工程人互聯(lián)
近日，建筑行業(yè)內(nèi)關(guān)注的“以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委復(fù)函明確：應(yīng)當(dāng)予以糾正。
什么是“以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”？
近年來(lái)，北京、上海、山東、江西等多個(gè)地區(qū)先后出臺(tái)了地方性審計(jì)條例或?qū)徲?jì)監(jiān)督條例，規(guī)定政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目“以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”，規(guī)定“以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失、監(jiān)督財(cái)政資金合理使用。點(diǎn)擊☞工程資料免費(fèi)下載
為什么受到業(yè)界反對(duì)？
各地出臺(tái)了以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)規(guī)定后，廣大施工企業(yè)反響強(qiáng)烈，呼吁撤銷此規(guī)定。因?yàn)椋?/span>
1、損害了自愿、公平、公正的市場(chǎng)交易原則,嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的合法權(quán)益。
2、一些政府投資工程的建設(shè)單位以等候?qū)徲?jì)結(jié)果為由拖延工程結(jié)算時(shí)間，進(jìn)而拖延支付工程款，使施工企業(yè)不堪負(fù)重，并直接影響對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商及勞務(wù)企業(yè)的款項(xiàng)結(jié)算和支付。
3、通過(guò)地方立法強(qiáng)制性地將第三方做出的審計(jì)結(jié)果作為平等主體之間簽訂的民事合同的價(jià)款結(jié)算依據(jù)，實(shí)際上是以行政定價(jià)代替市場(chǎng)定價(jià)。
4、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位之間是一種行政監(jiān)督關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)并沒(méi)有對(duì)具體交易行為進(jìn)行定價(jià)的權(quán)力。
事件結(jié)果：應(yīng)當(dāng)予以糾正！
全國(guó)人大常委會(huì)法工委日前在回復(fù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于對(duì)地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》中提出，地方性法規(guī)中直接以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。且法工委已將研究意見(jiàn)印送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)。目前，有關(guān)地方人大常委會(huì)正在對(duì)地方性法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定自行清理、糾正。
2013年，中建協(xié)聯(lián)合26家地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)兩次向全國(guó)人大常委會(huì)申請(qǐng)對(duì)規(guī)定“以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查，并建議予以撤銷。點(diǎn)擊☞工程資料免費(fèi)下載
2015年5月中建協(xié)再次向全國(guó)人大常委會(huì)法工委提交申請(qǐng)，進(jìn)一步說(shuō)明這一地方性法規(guī)給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，引起了法工委的高度重視。
2月22日，法工委印發(fā)《對(duì)地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定的研究意見(jiàn)》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)對(duì)所制定或者批準(zhǔn)的與審計(jì)相關(guān)的地方性法規(guī)開(kāi)展自查，對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行清理糾正。
6月5日，法工委復(fù)函《關(guān)于對(duì)地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》。該復(fù)函提出，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和征求意見(jiàn)，認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
目前，此項(xiàng)工作各地現(xiàn)已完成自查，對(duì)相關(guān)條款的清理修訂工作亦在抓緊落實(shí)。
2018年《中國(guó)給水排水》雜志社主辦的會(huì)議信息：
1、中國(guó)給水排水2018年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)（第九屆）
2、2018年《中國(guó)給水排水》飲用水安全保障技術(shù)（智慧水務(wù)）交流會(huì)（第六屆）
3、《中國(guó)給水排水》第八屆城市雨污水管理（海綿城市、黑臭水體）國(guó)際研討會(huì)
4、中國(guó)給水排水2018年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造高級(jí)研討會(huì)（第二屆）
5、2018年《中國(guó)給水排水》雜志社第十五屆年會(huì)
《中國(guó)給水排水》雜志社
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2018年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì) （第九屆）邀請(qǐng)函暨征稿啟事（請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)名，限800人）
--鼎力打造中國(guó)污泥處理處置核心品牌生態(tài)圈
2018年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)
（第九屆）邀請(qǐng)函暨征稿啟事（請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)名，限800人）--
--鼎力打造中國(guó)污泥處理處置核心品牌生態(tài)圈
時(shí)間：2018年4月
地點(diǎn)：保定 雄安新區(qū)
組織機(jī)構(gòu)
主管單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
主辦單位：
《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司
艾爾旺新能源環(huán)境有限公司
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司
協(xié)辦單位：
中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司
上海復(fù)潔環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�
上海施維英機(jī)械制造有限公司
威立雅水務(wù)工程（北京）有限公司
國(guó)美(天津)水技術(shù)工程有限公司
天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司
蘇伊士新創(chuàng)建有限公司
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司西安分公司
普拉克環(huán)保系統(tǒng)(北京)有限公司
上海市離心機(jī)械研究所有限公司
景津環(huán)保股份有限公司
廣州晟啟能源設(shè)備有限公司
水工業(yè)分會(huì)排水委員會(huì)
《亞洲環(huán)�！�
濟(jì)南浦華會(huì)展服務(wù)有限公司
支持單位：
中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室
河北省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)
中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司
保定市排水總公司
污泥安全處置與資源化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院
國(guó)家污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國(guó)水協(xié)
中國(guó)給水排水戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國(guó)污泥處理處置戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國(guó)給水排水品牌委員會(huì)
亞琛工業(yè)大學(xué)環(huán)境工程研究所
中德水環(huán)境與健康研究中心
北京鴻源龍嘉環(huán)�？萍加邢薰�
青島歐仁環(huán)境科技有限公司
中瑞（天津）環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
天津壹新環(huán)保工程有限公司
天津水務(wù)集團(tuán)有限公司
天津市華博水務(wù)有限公司
“以審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國(guó)人大取消！
來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)、中建協(xié)官網(wǎng)、工程人互聯(lián)
事件經(jīng)過(guò)
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
