為充分發(fā)揮典型案例示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)地方加快運(yùn)用PPP模式、規(guī)范有序盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)，國(guó)家發(fā)改委日前在全國(guó)選定了6個(gè)PPP項(xiàng)目作為典型案例，貴州省凱里市城鎮(zhèn)供排水PPP項(xiàng)目成功入選。實(shí)踐證明，積極推廣PPP模式，有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源、減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，更好地吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，有利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

鑒于當(dāng)前已實(shí)施PPP項(xiàng)目中新建項(xiàng)目多、存量項(xiàng)目少、大量?jī)?yōu)質(zhì)存量項(xiàng)目的資源優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮，國(guó)家發(fā)改委在2017年7月印發(fā)了《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，率先部署運(yùn)用PPP模式規(guī)范有序盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、形成良性投資循環(huán)，并組織各地報(bào)送了38個(gè)采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的案例。

此次公布的6個(gè)運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)典型案例，是國(guó)家發(fā)改委綜合考慮存量項(xiàng)目采用PPP模式的適用性、盤活資產(chǎn)的有效性、技術(shù)與管理的示范性、社會(huì)資本方選擇的競(jìng)爭(zhēng)性、行業(yè)的代表性等因素，對(duì)各地報(bào)送的38個(gè)案例經(jīng)過開展項(xiàng)目答辯、專家評(píng)審、綜合評(píng)估等環(huán)節(jié)后最終確定的。

凱里市城鎮(zhèn)供排水PPP項(xiàng)目是政府方轉(zhuǎn)讓的存量資產(chǎn)為凱里市自來水公司現(xiàn)有供水經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)70%的產(chǎn)權(quán)，由社會(huì)資本與政府授權(quán)主體共同組建項(xiàng)目公司。其中，凱里市人民政府授權(quán)機(jī)構(gòu)持有項(xiàng)目公司30%股權(quán)，社會(huì)資本方持有項(xiàng)目公司70%的股權(quán)。

項(xiàng)目存量資產(chǎn)原值為3.14億元，社會(huì)資本方為北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司，由社會(huì)資本直接支付給政府約1.2億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、承擔(dān)凱里市自來水公司的債務(wù)約0.61億元、承擔(dān)凱里市自來水公司尚未支付的BT項(xiàng)目款項(xiàng)約1.3億元，基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值。