大生活用海水系統(tǒng)運行管理規(guī)范 （送審稿） 編制說明 國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所 2017 年 6 月 1 一、制定標準的背景、目的和意義 我國是水資源大國，多年平均水資源總量為 2.8 萬億 m 3，但人均水資源占 有量僅為 2200m3，是世界人均占有量的 1/4 左右，位列世界第 100 位之后，被 聯(lián)合國列為貧水國之一。由于我國的水資源時空分布不均、人口分布不均和社會 經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成我國沿海地區(qū)，特別是北方沿海工業(yè)城市水資源嚴重短缺。 據(jù)統(tǒng)計，我國的沿海工業(yè)城市人均水資源量大部分低于 500m3，尤其是大連、天 津、青島、連云港等地的人均水資源量均低于 200m3，處于極度缺水的境況，缺 水問題已經(jīng)成為這些地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的制約因素。 為解決淡水資源短缺問題，中央和各級地方政府已經(jīng)采取各種解決措施，包 括海水利用、長距離調(diào)水，合理開采地下水、廢水回用等。海水資源是水資源的 重要組成部分，開發(fā)利用海水資源，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、合理使用、有效保護 與安全供給，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平和保障國家安全均具有 重大的戰(zhàn)略意義。 大生活用海水技術(shù)是將海水用于公共及住宅衛(wèi)生間便器沖洗等用途的海水 直接利用技術(shù)。本標準所述大生活用海水系統(tǒng)包括取水系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、海水凈 化系統(tǒng)、戶內(nèi)使用系統(tǒng)。使用后產(chǎn)生的污海水與其他生活污水混合后，隨城市排 水管網(wǎng)進入城市污水處理廠統(tǒng)一處理，因此，本標準大生活用海水系統(tǒng)的運行管 理不包括使用后海水的處理系統(tǒng)。 大生活用海水技術(shù)在使用過程中直接將海水替代淡水進行沖廁使用，能夠節(jié) 省占居民生活用水總量 35%左右的沖廁用水，不僅節(jié)水效果顯著，而且使用成本 低廉。國家和地方政府均對大生活用海水技術(shù)的研究和工程示范高度重視，在“九 五”、“十五”、“十一五”期間連續(xù)立項對大生活用海水技術(shù)進行研究。隨著我國 沿海地區(qū)淡水資源緊缺局面的逐年加劇和海水利用技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是我國 《海水利用專項規(guī)劃》的發(fā)布，沿海地區(qū)大生活用海水利用的需求日益迫切。 由于大生活用海水工程屬于市政工程，在大生活用海水系統(tǒng)運行過程中，需 要制定系統(tǒng)的運行管理規(guī)范，以確保工程安全、穩(wěn)定、高效運行。為推動我國大 生活用海水相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，規(guī)范我國大生活用海水系統(tǒng)工程的 運行管理，使海水系統(tǒng)的運行管理遵循國家的法規(guī)和政策、適合我國國情、具有 2 科學(xué)依據(jù)，改善國家海水利用工程的技術(shù)水平和管理水平，特制訂本標準。 二、工作簡況 1. 任務(wù)來源 本標準根據(jù)國海環(huán)字[2009]93 號文“關(guān)于下達 2008-2009 年資源節(jié)約和綜合 利用標準制修訂的通知”中第 22 項《大生活用海水系統(tǒng)運行管理規(guī)范》，由國家 海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所負責(zé)起草，青島市城市節(jié)約用水辦公室為 參加起草單位。 2. 主要工作過程 “九五”期間，標準編制單位就大生活用海水的輸送及后處理技術(shù)進行了研 究；“十五”期間又根據(jù)大生活用海水的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢對大生活用海水的 取水、輸送和前處理凈化水處理劑和消毒殺生技術(shù)進行了研究，并根據(jù)研究成果 完成了我國首例 46 萬平方米大生活用海水示范工程。該大生活用海水應(yīng)用系統(tǒng) 運行后，不僅節(jié)約了大量淡水，在經(jīng)濟方面同時體現(xiàn)出較強的競爭力。“十一五” 以來，我國已形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大生活用海水成套技術(shù)，并逐漸將該技 術(shù)應(yīng)用范圍拓展到居民游泳、景觀、空調(diào)等領(lǐng)域。在技術(shù)標準編制方面，已發(fā)布 了 HY/T 167-2013《大生活用海水應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、HY/T 168.1-2013《大生 活用海水后處理設(shè)計規(guī)范 第 1 部分：活性污泥法》、Y/T 168.2-2013《大生活用 海水后處理設(shè)計規(guī)范 第 2 部分：接觸氧化法》、Y/T 168.3-2013《大生活用海水 后處理設(shè)計規(guī)范 第 3 部分：膜生物反應(yīng)器法》、Y/T 168.4-2013《大生活用海水 后處理設(shè)計規(guī)范 第 4 部分：生態(tài)塘法》系列標準。此外，課題組還編制了海洋 國家標準《大生活用海水水質(zhì)》，經(jīng)過征求意見、函審，目前處于報批階段，這 些工作的開展為本標準的編制提供了強有力的支撐。 接到標準編制任務(wù)后，國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所成立了標 準編制工作小組，組長由張雨山研究員擔(dān)任，并根據(jù)任務(wù)要求，制訂了工作計劃。 國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所在“十五”期間承擔(dān)了國家重大 科技攻關(guān)項目“大生活用海水技術(shù)研究與工程示范”，對大生活用海水示范工程 進行了系統(tǒng)研究，并建成我國首例居民小區(qū)大生活用海水示范工程。起草組在廣 3 泛調(diào)研和查閱相關(guān)文獻、標準和設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合“大生活用海水技術(shù)研 究與工程示范”研究成果和大生活用海水示范工程的運行實際情況，形成標準初 稿，對大生活用海水系統(tǒng)運行過程中的試運行、運行和使用安全方面的管理進行 了具體規(guī)定。標準初稿經(jīng)過數(shù)次討論修改，形成標準征求意見稿，向全國 17 家 相關(guān)的科研、設(shè)計和管理等部門和企業(yè)征求意見和建議，收到回函的有國家海洋 標準計量中心、南開大學(xué)、中國市政工程華北設(shè)計研究院等 13 家單位，共 34 條意見和建議。工作組認真研究了征集到的意見和建議，根據(jù)這些意見和建議修 改完善標準，補充資料，形成標準送審稿及編制說明、意見匯總處理表。 3.標準主要起草人及其所做的工作 本標準主要起草人 6 名，其中教授級高工 3 名，高工 2 名，工程師 1 名。其 中張雨山、王靜、王樹勛、成玉、姜天翔所在單位為國家海洋局天津海水淡化與 綜合利用研究所，張雨山負責(zé)標準起草的全面工作，王靜負責(zé)本標準的組織實施， 王樹勛負責(zé)標準技術(shù)要素和編制說明的編寫，成玉負責(zé)標準的形式審查，姜天翔 負責(zé)標準的校核；張國輝所在單位為青島市城市節(jié)約用水辦公室，參加主要技術(shù) 要素的審核修改。 三、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù) 1.標準編制原則 本標準編制以符合國家法律、行政法規(guī)，與相關(guān)標準協(xié)調(diào)配套、推動大生活 用海水技術(shù)的發(fā)展、保護海洋環(huán)境為原則，并遵循 GB/T 1.1-2009《標準化工作 導(dǎo)則 第 1 部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定。 2. 確定標準主要內(nèi)容的論據(jù) 本標準主要內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、大生活用海水系統(tǒng)的試運行、大生活用 海水系統(tǒng)的運行、大生活用海水系統(tǒng)使用安全。 （1）大生活用海水系統(tǒng)的試運行 大生活用海水的使用與居民的生活關(guān)系密切，因此將大生活用海水的試運行 分為調(diào)試階段和運行檢驗兩個階段。為保證海水水質(zhì)達標，調(diào)試階段不向用戶供 水。 4 在 DB11/T 348-2006《建筑中水運行管理規(guī)范》中規(guī)定系統(tǒng)調(diào)試連續(xù)時間不 應(yīng)少于 2 周，有生物處理的不應(yīng)少于 6 周。大生活用海水工程的水源水為海水， 海水的水質(zhì)相對中水較為單一，污染物含量遠小于中水，一般大生活用海水系統(tǒng) 不設(shè)生物處理，因此參考 DB11/T 348，規(guī)定系統(tǒng)調(diào)式階段達標持續(xù)運行時間不 小于 2 周。 （2）大生活用海水系統(tǒng)的運行 大生活用海水系統(tǒng)的供水與中水類似，在系統(tǒng)的供水運行、儀器儀表的維護 和應(yīng)急預(yù)案方面與中水類似，因此，在制定本標準的過程中參考了中水系統(tǒng)的相 關(guān)運行管理規(guī)范。 （3）大生活用海水系統(tǒng)使用安全 大生活用海水具有一定的腐蝕性和鹽度，如有泄漏會對建筑物或住宅小區(qū)內(nèi) 的綠地、金屬材料有一定的傷害，因此在此部分對大生活用海水的防泄漏安全管 理進行了特別的規(guī)定，以保證系統(tǒng)正常運行。同時，為保證居民的正常用水，針 對大生活用海水系統(tǒng)出現(xiàn)故障后的備用水源進行了規(guī)定。 （4）其他說明 大生活用海水系統(tǒng)水質(zhì)指標、分析方法和檢測頻率等在海洋國家標準《大生 活用海水水質(zhì)》制訂過程中經(jīng)過詳細的研究和論證，但由于該標準仍處于報批階 段，尚未正式發(fā)布，因此，本標準將其主要內(nèi)容作為規(guī)范性附錄 A 和 B，以便 標準使用。大生活用海水水質(zhì)指標、分析方法和檢測頻率制訂的論據(jù)如下： 大生活用海水水質(zhì)指標主要包括感官性指標（濁度、色度、嗅、懸浮性固體）、 物理化學(xué)指標（陰離子洗滌劑、溶解氧、氨氮）、生物化學(xué)指標（五日生化需氧 量）和衛(wèi)生學(xué)指標（大腸菌群）。 ①濁度是由于水中含有泥砂、粘土、有機物、無機物、浮游生物和微生物等 懸浮物質(zhì)所造成的。我國雜用水水質(zhì)標準規(guī)定濁度≤5NTU，香港海水沖廁標準 中規(guī)定濁度≤10NTU，最大不超過 20NTU。根據(jù)我國實際情況，遵循雜用水水 質(zhì)標準，規(guī)定我國大生活用海水的濁度指標為 5NTU。 ②色度雖然無害，但會引起感官的不適。香港海水沖廁標準中規(guī)定顏色度≤ 5 20 度，臺灣省沖廁水質(zhì)建議值為 40 度，我國雜用水水質(zhì)標準規(guī)定為≤30 度。參 照以上標準和建議，確定大生活用海水色度指標為 30 度。 ③無嗅無味的水有利于使用者對水質(zhì)的信任。目前，除香港海水沖廁水質(zhì)指 標中對氣味閾限數(shù)作了數(shù)值上的規(guī)定外，國內(nèi)外其他相關(guān)標準、規(guī)范均以“無不 快感”作為標準指標。故大生活用海水水質(zhì)標準也以“無不快感”作為標準指標。 ④懸浮性固體即懸浮物，是水體質(zhì)量的重要參數(shù)。我國雜用水水質(zhì)標準未對 此做出規(guī)定，而香港海水沖廁標準規(guī)定目標值為 10mg/L，最大不得超過 20mg/L。 參照香港海水沖廁標準，規(guī)定我國大生活用海水的懸浮性固體不得超過 10mg/L。 ⑤表面活性劑一般用陰離子洗滌劑來表示。表面活性劑會發(fā)泡，影響感觀。 一般認為表面活性劑在 0.5mg/L 以下基本無泡沫，5.0mg/L 以下氣泡不明顯。本 標準中采用我國雜用水標準，即規(guī)定為陰離子洗滌劑≤1.0mg/L。 ⑥水中溶解氧的含量太低時，水會在輸送過程中形成厭氧環(huán)境，造成厭氧菌 增殖，導(dǎo)致水質(zhì)惡化。我國雜用水標準控制溶解氧≥1.0mg/L，香港海水沖廁標 準中規(guī)定溶解氧≥2.0mg/L，在實際使用中，該標準值也比較容易達到，故本標 準中該項目按照香港海水沖廁標準進行規(guī)定。 ⑦沖廁水中氨氮含量高會產(chǎn)生令人難以忍受的異味。國外的沖廁水水質(zhì)標準 中對氨氮值一般未作規(guī)定，是因為發(fā)達國家二級污水處理廠一般具有脫氮功能。 我國近岸海水的氨氮含量很低，即使在海水養(yǎng)殖區(qū)氨氮含量一般也小于 2.5mg/L。 根據(jù)我國海水水質(zhì)情況和我國對生活雜用水水質(zhì)的要求，大生活用海水水質(zhì)標準 限定氨氮含量≤2mg/L，較為適宜。 ⑧五日生化需氧量可以間接表示水中可生化有機物的含量，從而反映水體的 潔凈程度。我國雜用水標準和香港海水沖廁標準都規(guī)定五日生化需氧量≤ 10mg/L，大生活用海水水質(zhì)標準也以此為限定值。 ⑨一般的水質(zhì)標準中都以大腸菌群作為衛(wèi)生學(xué)指標。各標準對該項的限定差 異很大，這主要是由于檢測方法的不同，以及各國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同所 導(dǎo)致的。根據(jù)我國實際情況，大生活用海水水質(zhì)標準采用大腸菌群作為監(jiān)測項目， 規(guī)定其值≤10,000 個/L。 6 樣品的水質(zhì)分析檢測方法以國家標準 GB 17378《海洋監(jiān)測規(guī)范》為主。對 于海洋監(jiān)測規(guī)范中沒有的項目，如色度，采用了其他適用的標準檢測方法—— GB 11903《水質(zhì) 色度的測定》。另外，對于氨氮的測定，本標準在海洋監(jiān)測規(guī)范 提出的方法之外，還列出了納氏試劑比色法（HJ 535《水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試 劑分光光度法》），并著重強調(diào)采用該法時需先進行蒸餾預(yù)處理以消除鹽度影響。 其目的就是在不影響檢測結(jié)果的前提下，盡量允許采用多種檢測方法，以方便實 際工作。 采樣檢測頻率的制定在參考國家標準 GB/T 18920-2002《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《大生活用海水水質(zhì)》征求意見稿專家的意見， 適當(dāng)降低了水質(zhì)指標的檢測頻率，以便在保證大生活用海水供水水質(zhì)的前提下， 降低檢測成本，更有利于大生活用海水技術(shù)的推廣應(yīng)用。 四、主要試驗(或驗證)的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果 1.主要試驗（或驗證）的分析、綜述 標準的編制單位在“九五”、“十五”、“十一五”期間對大生活用海水應(yīng)用系 統(tǒng)進行了系統(tǒng)而深入的研究，承擔(dān)并完成了國家科技攻關(guān)及支撐計劃項目課題 “大生活用海水技術(shù)研究”、“大生活用海水技術(shù)示范工程研究”、“大生活用海水 技術(shù)研究與工程示范”以及“大生活用海水集成技術(shù)研究及應(yīng)用”，建成我國首 例居民小區(qū)大生活用海水示范工程。近幾年，在海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項 目“涉及居民生活的多用途海水利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究與示范”的支持下，項 目組于青島即墨市依泉美廬住宅區(qū)進行了居民區(qū)海水多途徑利用的探索和實踐。 （1）青島隆海•海之韻住宅小區(qū)大生活用海水技術(shù)示范工程 2007 年，標準的編制單位在青島膠南隆海·海之韻小區(qū)建成我國首例 46 萬 平方米大生活用海水示范工程，并對大生活用海水系統(tǒng)進行了連續(xù)一年的運行維 護，具體過程和監(jiān)測結(jié)果如下： 2007 年 6 月，示范工程的土建施工、設(shè)備安裝工作全部完工，按照 GB 50268 《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》、GBJ 141《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》 等相關(guān)標準規(guī)范進行了管道試壓、水池滿水試驗、隱蔽工程驗收等工作。 7 在工程質(zhì)量達到設(shè)計要求后，進行了系統(tǒng)的運行調(diào)試。調(diào)試主要內(nèi)容包括： 系統(tǒng)設(shè)備的聯(lián)動、供水參數(shù)調(diào)整、水質(zhì)監(jiān)測等。調(diào)試時間為期 2 周，調(diào)試期結(jié)束 后向用戶供水。 工程運行期間，為檢驗工程的運行效果，以便為日后大生活用海水工程提供 設(shè)計資料和參考，課題組專門對工程的運行情況和海水水質(zhì)的變化進行監(jiān)測，檢 測項目為大生活用海水水質(zhì)標準要求的海水水質(zhì)指標，具體指標和檢測方法見表 1。 表 1 大生活用海水水質(zhì)要素檢測表 序號 項目 測定方法 執(zhí)行標準 1 濁度 濁度計法 GB 17378.4 2 色度 鉑-鈷標準比色法 GB/T 11903 3 嗅 感官法 GB 17378.4 4 氨氮 納氏試劑比色法 GB/T 7479 5 懸浮性固體 重量法 GB 17378.4 6 BOD5 五日培養(yǎng)法 GB 17378.4 7 陰離子洗滌劑 亞甲基藍分光光度法 GB 17378.4 8 溶解氧 碘量法 GB 17378.4 9 大腸菌群 濾膜法；發(fā)酵法 GB 17378.7 大生活用海水示范工程水質(zhì)監(jiān)測按季度進行，分別按春夏秋冬進行，每個季 節(jié)對海水進行連續(xù) 1 個月的監(jiān)測分析，取樣地點為海邊沉井、小區(qū)水池和終端用 戶。主要水質(zhì)檢測結(jié)果見表 2~表 6。 表 2 濁度監(jiān)測結(jié)果（NTU） 序號 時間 海邊沉井海水 小區(qū)水池海水 小區(qū)用戶海水 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 1 2007 年 6 月~7 月 3.24 1.84 2.20 1.88 0.72 1.12 1.91 1.27 1.58 2 2007 年 9 月 3.14 1.48 2.18 2.04 0.72 1.29 2.53 1.52 1.68 3 2007 年 12 月 3.01 1.23 1.97 2.13 0.63 1.27 2.07 1.12 1.61 4 2008 年 3 月 2.78 1.63 2.07 1.86 0.61 1.21 2.33 1.24 1.64 表 3 溶解氧檢測結(jié)果（mg/L） 序號 時間 海邊沉井海水 小區(qū)水池海水 小區(qū)用戶海水 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 1 2007 年 6 月~7 月 8.12 6.46 7.09 8.58 6.48 7.07 8.53 6.47 7.20 2 2007 年 9 月 9.01 8.38 8.74 8.98 8.36 8.69 9.04 8.01 8.65 3 2007 年 12 月 11.09 10.21 10.80 11.09 10.29 10.72 11.02 10.24 10.75 4 2008 年 3 月 10.96 10.21 10.64 11.09 10.23 10.69 11.02 10.21 10.63 8 表 4 BOD5 檢測結(jié)果（mg/L） 序號 時間 海邊沉井海水 小區(qū)水池海水 小區(qū)用戶海水 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 1 2007 年 6 月~7 月 1.67 0.96 1.23 1.32 0.81 1.04 1.27 0.93 1.06 2 2007 年 9 月 2.32 1.09 1.50 1.57 0.97 1.21 1.25 1.15 1.21 3 2007 年 12 月 2.57 1.27 1.93 2.08 1.46 1.77 2.22 1.23 1.85 4 2008 年 3 月 2.39 0.90 1.50 1.20 0.87 1.18 1.60 0.83 1.12 表 5 氨氮檢測結(jié)果（mg/L） 序號 時間 海邊沉井海水 小區(qū)水池海水 小區(qū)用戶海水 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 1 2007 年 6 月~7 月 0.192 0.157 0.175 0183 0.097 0.125 0.203 0.134 0.161 2 2007 年 9 月 0.253 0.133 0.179 0.257 0.113 0.137 0.198 0.116 0.154 3 2007 年 12 月 0.392 0.116 0.230 0.217 0.109 0.151 0.228 0.103 0.170 4 2008 年 3 月 0.172 0.403 0.317 0.264 0.142 0.214 0.258 0.161 0.210 表 6 懸浮物檢測結(jié)果（mg/L） 序號 時間 沉井海水 水池海水 用戶 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 最大值 最小值 平均值 1 2007 年 6 月~7 月 2.00 1.00 1.31 1.60 0.75 1.04 1.80 0.90 1.19 2 2007 年 9 月 1.50 1.10 1.26 1.10 0.75 1.00 1.90 1.05 1.22 3 2007 年 12 月 2.80 2.00 2.34 2.65 1.10 1.79 2.70 1.30 2.01 4 2008 年 3 月 2.80 2.30 2.59 2.75 1.90 2.28 2.70 2.10 2.46 所檢測的其他水質(zhì)指標中，色度最高沒有超過 20 度，大腸菌群、陰離子洗 滌劑均未檢出，在檢測期間內(nèi)，大生活用海水水質(zhì)符合水質(zhì)標準的要求，達到了 預(yù)期的目的。 （2）青島即墨依泉美廬海水多途徑利用示范 依泉美廬海水溫泉工程位于即墨市溫泉鎮(zhèn)。其包括 174 棟別墅，每棟別墅的 高度約為 10m；連體 5 棟。在別墅區(qū)的地下一層設(shè)有溫泉泡池，在連體的二層設(shè) 有游泳池；其水源來自小區(qū)外的兩口高溫海水井及小區(qū)內(nèi)的兩口低溫海水井。海 水在該小區(qū)的用途有溫泉、游泳和沖廁。 目前，已完成海水溫泉混水換熱系統(tǒng)、海水溫泉入戶管道的敷設(shè)，投入運行； 建成公共海水泳池，已完成系統(tǒng)調(diào)試和試運行工作。并通過調(diào)節(jié)系統(tǒng)的供海水壓 強、混水包換熱溫度、分集水裝置等方法，對溫泉換熱系統(tǒng)、入戶沖廁系統(tǒng)、泳 9 池進行了優(yōu)化和耦合集成，系統(tǒng)運行狀況良好。 2.技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果 海水資源是水資源的重要組成部分，海水利用是解決我國沿海地區(qū)淡水資源 短缺的重要途徑。與其他跨流域調(diào)水、蓄水、開采地下水等解決水資源短缺的傳 統(tǒng)措施相比，海水利用是一種可持續(xù)、長久解決水資源缺乏的方式。我國是個海 洋大國，海岸線長度為 1.8 萬多公里，面積大于 500m2 的島嶼有 6500 多個，利 用海水的條件十分優(yōu)越。 大生活用海水技術(shù)屬于海水直接利用范疇，技術(shù)原理是利用海水替代淡水直 接替代淡水作為居民生活用水（主要是海水沖廁）。大生活用海水的特點是：海 水處理工藝相對簡單；海水就近取用，無需長距離調(diào)水，沒有水資源費，輸送費 用較低；海水能夠等量替代淡水。在城市生活用水總量中，沖廁用水占 35%左右， 因此采用大生活用海水技術(shù)不僅可以節(jié)約大量淡水，而且使用成本較低，對緩解 沿海城市水資源緊缺局面有著重要意義。 由于大生活用海水具有良好的節(jié)水效果和一定的經(jīng)濟效益，并且發(fā)展?jié)摿��?大，建立大生活用海水系統(tǒng)運行管理規(guī)范，不僅可以完善我國海水利用技術(shù)標準 體系，而且可以有效地規(guī)范和促進我國大生活用海水技術(shù)的發(fā)展，為我國大生活 用海水系統(tǒng)的運行管理提供指導(dǎo)準則。 五、標準水平分析 大生活用海水技術(shù)在國際上只有我國香港特區(qū)進行了大規(guī)模應(yīng)用，目前尚無 相關(guān)國內(nèi)外標準規(guī)范。 本標準在編制過程中以與大生活用海水工程近似的國內(nèi) CJJ 58 《城鎮(zhèn)供水 廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》、CJJ 207 《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技 術(shù)規(guī)程》、DB11/T 348《建筑中水運行管理規(guī)范》等現(xiàn)行的行業(yè)和地方標準為參 考依據(jù)，并結(jié)合大生活用海水示范工程中取得運行經(jīng)驗，以我國國情為出發(fā)點， 全面系統(tǒng)地規(guī)范了大生活用海水系統(tǒng)的運行和管理。 六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準的關(guān)系 （1）本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)調(diào)一致。 10 （2）本標準編制過程中參考了與大生活用海水工程近似的國內(nèi) CJJ 58 《城 鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》、DB11/T 348《建筑中水運行管理規(guī)范》、 CJJ 207 《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》等，與現(xiàn)行標準不產(chǎn)生沖 突。 七、標準作為強制性或推薦性國家（或行業(yè)）標準的建議 《大生活用海水系統(tǒng)運行管理規(guī)范》通過對工程運行過程中的試運行、運行 和使用安全等方面的規(guī)定，保證工程的水質(zhì)和穩(wěn)定、安全運行。通過規(guī)范的制定 與執(zhí)行，為大生活用海水技術(shù)的快速推廣和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐和保障。建議該 標準作為推薦性海洋行業(yè)標準。 八、貫徹該標準的要求和措施建議 （1）組織措施 標準的發(fā)布部門應(yīng)在相關(guān)的管理、使用、檢驗、等單位及大專院校中提供本 標準的宣傳資料，舉辦標準培訓(xùn)班，讓實施標準的人員理解和掌握標準的內(nèi)容和 要求，并說明標準的實施范圍、起始日期，為標準的順利實施奠定基礎(chǔ)。 各企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位使用的需要，在標準發(fā)布后及時組織人員培訓(xùn)， 按照本標準提出的貫徹實施要求落實措施，嚴格認真貫徹實施標準。 （2）技術(shù)措施 實施標準的單位在標準實施一定階段后應(yīng)進行總結(jié)，對標準的水平和實施標 準的效果進行評價；實施中遇到問題，應(yīng)及時與標準批準發(fā)布部門或標準起草單 位溝通。 標準批準發(fā)布部門或標準起草單位應(yīng)隨時了解標準實施中出現(xiàn)的問題，必要 時提出糾正措施，列入計劃，修訂原標準。 九、其他應(yīng)予說明的事項 無。 11 12 13