導讀：該項目位于陜西省南部的一個比較偏遠的地級市——安康，項目總投資近30億，建設內容覆蓋污水處理、給排水建設、管網、污泥處理等在內的14個子項目。在9月的項目預審資格賽中，這個項目曾引得碧水源、葛洲壩、啟迪桑德、葛洲壩等環(huán)保上市公司、以及陜西建工等地方建筑企業(yè)競相爭奪。最終結果：以中國水環(huán)境集團全資子公司信開水環(huán)境投資有限公司牽頭、中建五局第三建設有限公司和中國市政工程東北設計研究總院有限公司等公司組成的聯(lián)合體一舉奪魁。

今天，安康中心城市水環(huán)境PPP項目中標結果揭曉。 

先看看項目亮點：該項目位于陜西省南部的一個比較偏遠的地級市——安康，項目總投資近30億，建設內容覆蓋污水處理、給排水建設、管網、污泥處理等在內的14個子項目。在9月的項目預審資格賽中，這個項目曾引得碧水源、葛洲壩、啟迪桑德、葛洲壩等環(huán)保上市公司、以及陜西建工等地方建筑企業(yè)競相爭奪。最終結果：以中國水環(huán)境集團全資子公司信開水環(huán)境投資有限公司牽頭、中建五局第三建設有限公司和中國市政工程東北設計研究總院有限公司等公司組成的聯(lián)合體一舉奪魁。

那么，這個項目全貌是什么？透露出PPP項目設計的什么趨勢？與碧水源、葛洲壩們正面交鋒，中國水環(huán)境為何一舉奪冠？14個子項目的“大建設”是否真的有“大能力”承接？中國水網將一探究竟。

項目全貌一覽

時間撥回兩個月前，8月31日，項目采購方安康市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布項目預審公告，公告顯示，安康中心城市水環(huán)境PPP項目一共包含14個子項目，分別為：中心城市江北污水處理廠提級改造及擴能、中心城市江南污水處理廠遷址重建（含中水處理）、中心城市周邊污水處理設施、中心城市污泥處理廠建設、中心城市江北凈水廠提級擴能、中心城市馬坡嶺水廠遷址及擴能、中心城市城區(qū)配水管網建設及完善、中心城市城區(qū)排水管網建設和完善、中心城市城區(qū)雨污分流管網建設與完善、中心城市應急水源地建設、中心城市黃石灘水源地改造、為關閉城區(qū)所有自備水源需建設和完善的設施、中心城市沿江排污口治理工程、中心城市城區(qū)排水（洪）渠綜合整治。

項目總投資估算為29.15億元，其中項目資本金為項目總投資的30%。由作為政府方出資代表安康市水務集團（以下簡稱“水務集團”）與中標社會投資人共同籌集（出資比例為20%：80%）資金在安康市共同注冊成立的項目公司，其中政府方出資約1.749億元人民幣，中標社會投資人出資約6.996億元人民幣；剩余70%的資金由項目公司融資解決。

項目公司通過污水處理費收入、污泥處置費收入、供水服務費收入以及政府提供的可行性缺口補貼（準經營性項目）和可用性服務費、養(yǎng)護服務費（非經營性項目）獲得項目收益。

9月13日，該項目資格預審公告發(fā)布，進入最終角逐的企業(yè)一共有9家，包括業(yè)內赫赫有名的碧水源、啟迪桑德、鐵漢生態(tài)、葛洲壩等環(huán)保上市公司，也包括西安建筑工程公司、陜西建工等建筑企業(yè)，具體名單包括：西安建筑工程總公司、中國水利水電第五工程局有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中國核工業(yè)華興建設有限公司、陜西建工集團有限公司、啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司、信開水環(huán)境投資有限公司、深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司。

一個月后，預中標結果出爐，前三甲分別為以信開水環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“信開投資”）、西安市建筑工程總公司、陜西建工集團有限公司等牽頭組成的三家聯(lián)合體，而碧水源、啟迪桑德、鐵漢生態(tài)、葛洲壩等企業(yè)則在最后爭奪戰(zhàn)中與項目失之交臂。而預中標結果如下圖所示：

截圖自陜西省財政廳官網

最終，以信開水環(huán)境投資有限公司牽頭、中建五局第三建設有限公司和中國市政工程東北設計研究總院有限公司等公司組成的聯(lián)合體獲得勝利。

中標方信開水環(huán)境，背后站著中國水環(huán)境集團

信開水環(huán)境是誰？

中國水網從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查閱相關資料發(fā)現，這家企業(yè)成立于2015年7月30日，經營范圍簡而言之即投資和向其投資的企業(yè)提供相應服務。而根據“企查查”小程序顯示的信息，這家公司于2017年5月完成了注冊資本變更，從之前的12億增資至72億，并且已經對外投資了26家公司，包括100%占股的南充信開水環(huán)境治理有限公司、福建中環(huán)信水務投資有限公司、廣西信開水環(huán)境有限公司、唐山信開水務環(huán)境有限公司、安徽信開水務環(huán)境有限公司等，另外，公司還投資了位于陜西的陜西水務環(huán)境股份有限公司，出資比例為49%。

拋開基礎信息，這家企業(yè)真正令人眼前一亮的是，其法定代表人——侯鋒，多么熟悉的名字，原來，信開水環(huán)境的大股東是中國水環(huán)境集團投資有限公司，持股比例100%，它背后站著的“大塊頭”是中國水環(huán)境集團。

信開水環(huán)境資本信息如下：

中國水環(huán)境集團的水環(huán)境綜合治理實力如何？

根據中國經濟網報道，2014年，在水環(huán)境治理領域已有20多年經驗的侯鋒帶領一大批水環(huán)境領域的高技術人才創(chuàng)立了中信水務，2015年后更名為中國水環(huán)境集團。三年時間，中國水環(huán)境已經“亭亭玉立”。

根據其官網信息，中國水環(huán)境集團是中信產業(yè)基金控股企業(yè)，公司在城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理、海綿城市、水源地保護、供水服務、污水處理、污泥處置、中水回用、環(huán)衛(wèi)一體化服務等領域具有強大的投資能力、領先的技術體系和成熟的投資、設計、建設、運營和管理團隊，下設投資中心、技術研發(fā)中心、建設運營中心、財務管理中心20多個機構和部門，在全國八大業(yè)務區(qū)域設有平臺公司。