住建部嚴(yán)辦掛靠：多人證書被撤銷，跨省掛靠已無用，“掛證”將被終結(jié)？

來源 ：工程綜合

近年來，職業(yè)資格“掛證”問題比較突出，在一定程度上破壞了公平競爭的市場秩序，帶來了安全隱患。國務(wù)院高度重視治理“掛證”工作，為落實國務(wù)院要求，多部委部署打擊證書掛靠問題。

9月8日住建部一次撤銷7人的一級建造師注冊許可，基本原因均為“人證分離”，存在提供虛假材料，以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。處罰結(jié)果均為撤銷一建注冊許可，且三年內(nèi)不得申請再次注冊。

所以,即使通過了初始注冊，對于掛靠的人來講，也躲不過住建部“人證分離”查處的難關(guān)，一旦被查出將會得不償失。點(diǎn)擊免費(fèi)下載海量工程資料

張良優(yōu)：隱瞞在寧波市鄞州區(qū)城市排水有限公司工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在四川省仁壽通達(dá)建筑安裝工程有限公司。

董振林：隱瞞在沈陽飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在遼寧煤建工程集團(tuán)有限公司。

劉慧：隱瞞在中國石化催化劑有限公司北京奧達(dá)分公司工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在大連恒圣建設(shè)集團(tuán)有限公司。

曹一峰：隱瞞在上海浦惠公共租賃住房運(yùn)營有限公司工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在湖北利安建設(shè)工程有限公司。

羅寶金：隱瞞在連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局城市規(guī)劃管理中心工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在福建省國泰建設(shè)有限公司。

袁乃明：隱瞞在北京中投劍展有限公司工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在江西省第七建筑工程有限公司。

呂玉芹：隱瞞在遼寧省阜新市住建委監(jiān)管科工作的事實，將一級注冊建造師證書注冊在杭州福正工程監(jiān)理咨詢有限公司。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布注冊建造師管理規(guī)定（征求意見稿）意見的函，對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，此次意見稿相對于原先的《注冊建造師管理規(guī)定》有很大變動：

重要的是《征求意見稿》要求所有項目的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量將進(jìn)一步增加。

征求意見稿正式實施之后，企業(yè)建造師需求會更大，然而到時候到底是能帶動掛靠火熱呢？還是掛靠會消失呢？

據(jù)統(tǒng)計，目前全國一級建造師初級注冊人數(shù)已達(dá)556865人（非實時數(shù)據(jù)），2016年初始注冊人數(shù)就有8萬多人，可見市場對一級建造師的需求仍然很大。

9月8日，住建部官網(wǎng)公示了第三十二批一級建造師注冊名單，其中不符合一級建造師初始注冊的人數(shù)為44人。

未通過的原因，包括勞動合同待核實、學(xué)歷不滿足要求，逾期未提供繼續(xù)教育證明，二建已經(jīng)注冊等原因，其中還有一項匪夷所思的理由是本人自己舉報。

另外，在本次公示中也曝出一人多證多地或多單位注冊的情況，在過去制度不完善的情況下或許僥幸過關(guān)，但是隨著政策的完善，查處力度的加強(qiáng)，考證專業(yè)戶靠證掙掛靠費(fèi)的日子將走向終結(jié)。點(diǎn)擊免費(fèi)下載海量工程資料

掛證族是否會退出歷史舞臺？

有很多純粹是為了掛證而考試的人將陸續(xù)退出歷史舞臺，剩下的30%(全職、能實現(xiàn)人證合一的、以前本身一直就沒有社保的)將會比2017年吃香。

1.政府對社保聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，十三五推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃

國務(wù)院印發(fā)的《"十三五"推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》(國發(fā)[2017]9號)提出，"十三五"期間全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實現(xiàn)社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建立社會保障卡應(yīng)用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境，健全社會保障卡便民服務(wù)體系，完善社會保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。

2.社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響

根據(jù)102項業(yè)務(wù)內(nèi)容，人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息，社保信息全國一旦聯(lián)網(wǎng)，對目前掛證的影響具體分析如下：

△人證分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書注冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。

例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯(lián)網(wǎng)而全國暫無聯(lián)網(wǎng)，張三的一級建造師證注冊在B省B建設(shè)公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。

全國社保一旦聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能A高校，或者在全國聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。

△人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。

例如：李四是B建設(shè)公司的文員，通過努力取得了一級建造師證書，并注冊在B建設(shè)公司，單位使用其證書參與項目投標(biāo)和項目施工過程檢查，但李四并沒有真正管理項目。

再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級建造師證書，因為自己不交納社保，將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。

社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結(jié)，主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。

△一證同時多項目掛將被終結(jié)

這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設(shè)單位證書有限，一本證書多個項目投標(biāo)。這類掛證與社保全國聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部"四庫一平臺"工程項目信息數(shù)據(jù)庫的完善，一證同時掛多項目的情況將被杜絕。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;參與工程項目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設(shè)的現(xiàn)場管理人員信息;工程項目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。

3.社保聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響

若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2018年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

4.關(guān)于公務(wù)員等體制內(nèi)是否還能掛證

答案當(dāng)然是不能。這個已經(jīng)非常明確了，要么辭職掛證、要么老老實實的在體制內(nèi)待著。

掛證有風(fēng)險，且行且珍惜。