十堰市城區(qū)黑臭水體整治調(diào)研報(bào)告
| 索 引 號(hào)： 011081192-2016-01937 |
| 主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) -- 城鄉(xiāng)建設(shè) |
| 發(fā)文日期： 2016年05月24日 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市住建委 |
| 文 號(hào)： 無(wú) |
| 索 引 號(hào)： 011081192-2016-01937 | 主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) -- 城鄉(xiāng)建設(shè) | 發(fā)文日期： 2016年05月24日 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市住建委 | 文 號(hào)： 無(wú) |
十堰是南水北調(diào)中線工程的核心水源地和調(diào)水源頭，境內(nèi)水第發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，其中，流徑城區(qū)的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河等五河流域，全部直接匯入丹江口水庫(kù)。近年來(lái)，十堰市緊緊圍繞確保實(shí)現(xiàn)“一江清入庫(kù)，一庫(kù)清水北送”目標(biāo)，切實(shí)抓好黑臭水體治理，擔(dān)負(fù)起國(guó)家戰(zhàn)略水源“護(hù)水人”的政治責(zé)任。
一、治理前的問(wèn)題
十堰是國(guó)家老“三線”工業(yè)基地，“先建廠后建市，先生產(chǎn)后生活，先建設(shè)后規(guī)劃”是城市的最大特點(diǎn)，幾十個(gè)專業(yè)生產(chǎn)廠依山就勢(shì)地分布在若干山溝內(nèi)，排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施因陋就簡(jiǎn)，既不成系統(tǒng)，也不規(guī)范。“十一五”之前，城市僅有1座污水處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)劃0.8萬(wàn)噸/日，配套污水管網(wǎng)27公里。城區(qū)地勢(shì)落差較大，雨水、生活污水、工業(yè)廢水通過(guò)河溝、明溝、道路配套的雨水管等直接排入河道，“十二五”期間雖又相繼建成３座污水處理廠，但因?yàn)槲鬯芫W(wǎng)不配套、雨污清污不分、管網(wǎng)破損和滲漏等致使該收集的污水未完全收集，不該收集的河水、地下水、山澗水、雨水進(jìn)入管網(wǎng)，造成污水處理廠進(jìn)水濃度低、污染溢流等。此外，污水支溝、河道一直未進(jìn)行清理，污染隨河水沖刷進(jìn)入水體，除官山河水質(zhì)為IV類外，其他均為劣V類。
二、主要做法
十堰市將黑臭水體治理作為重要工作，市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建“截污、清污、減污、控污、治污”綜合治理體系，在強(qiáng)化控源截污方面有以下做法值得借鑒：
�。ㄒ唬┲卫砦鬯迸�。十堰市在城市黑臭水體整治過(guò)程中，始終把治理污水直排放在重最要的位置上。截至2015年底，城區(qū)共計(jì)建成污水管網(wǎng)1200余公里，整治排污口572個(gè)，污水處理量從2011年的6383萬(wàn)噸提升到2015年的10000萬(wàn)噸，污水集中處理率從2011年的80.95%提高至2015年的92.5%。
�。ǘ┙鉀Q清污分流。針對(duì)原有合流制排水溝渠內(nèi)山澗水、地下水、河水、雨水、污水“五水合一”的問(wèn)題，十堰市從排口向上逐一排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，采用了兩項(xiàng)有針對(duì)性的措施，一是在原有合流制溝渠底部新建污水管網(wǎng)，二是在合流制溝渠上游排水分區(qū)內(nèi)實(shí)行雨污水分流。通過(guò)這兩項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)污水接入新建污水管網(wǎng)，山澗水、地下水、河水和雨水通過(guò)原有的合流制溝渠排入河道。目前，已經(jīng)對(duì)69條支流中的27條完成了清污分流工作，污水處理廠進(jìn)水濃度由100多毫克/升提高到200多毫克/升。
（三）嚴(yán)防外水入滲。十堰市特別注意污水管網(wǎng)的施工質(zhì)量，選用優(yōu)質(zhì)管材，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，所有污水管網(wǎng)的連接處都確保密閉不漏水，有效的防止了在污水輸送過(guò)程中河水和地下水的入滲，提高了管網(wǎng)收集效率。
（四）控制面源污染。十堰市完成五河流域上游60個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治工程。全面排查、徹底清除五河流域畜禽養(yǎng)殖，累計(jì)清除生豬養(yǎng)殖戶286家，清除生豬2.6萬(wàn)頭。督促116家農(nóng)家樂(lè)安裝污水凈化設(shè)施或建設(shè)人工顯地等，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，依法取締不能達(dá)標(biāo)排放的22家農(nóng)家樂(lè)。
三、治理效果
經(jīng)過(guò)三年多的治理，十堰市污水收集率大幅度提升，城市雨污分流比例大大提升，污水處理廠進(jìn)水濃度也有了較大提升。目前，城區(qū)已經(jīng)全面消滅了黑臭水體，以前淤泥成堆、雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天的河道，如今已變得河清岸綠，成為了周邊居民休閑娛樂(lè)的好去處。
（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司調(diào)研組）
