[領(lǐng)先大市-B評級]環(huán)保及公用事業(yè)行業(yè)周度報告：《水污染防治法》修訂發(fā)布 看好流域治理及水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展前景
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時間：2017年07月03日 20:11:20 中財網(wǎng) |
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本周行業(yè)動態(tài)
【《中華人民共和國水污染防治法》經(jīng)修訂發(fā)布，2018 年1 月1 日起施行】修訂后的水污染防治法首先完善制度基礎(chǔ)：1.新增河長制內(nèi)容；2.推進建立以排污許可證為基礎(chǔ)的水污染防治體系；3.違法懲治方面，推行按日連續(xù)處罰制度。制度基礎(chǔ)之上重點提升的領(lǐng)域包括：1.流域治理重要性提升，體現(xiàn)在強調(diào)“保障基本生態(tài)用水”以及新增“建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施”內(nèi)容；2.強化水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)：體現(xiàn)在監(jiān)測對象范圍由重點監(jiān)控企業(yè)擴大至實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，上述單位需對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，統(tǒng)一規(guī)劃國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制；3.進一步關(guān)注飲用水安全問題：首先需篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應(yīng)的風險防范措施，同時，要求飲用水供水單位、地方政府應(yīng)當做好水質(zhì)檢測工作，市、縣級人民政府應(yīng)當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。
【《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》向社會公開征求意見】主要內(nèi)容包括：1.落實土壤污染防治的政府責任，同時規(guī)定每十年組織一次土壤環(huán)境狀況普查；2 重申土壤污染責任人制度：“草案”特別規(guī)定了土地使用權(quán)人有保護土壤的義務(wù)，針對農(nóng)用地確立了以政府責任為主的制度設(shè)計，對建設(shè)用地確立了由土壤污染責任人、土地使用權(quán)人和政府順序承擔防治責任的制度框架；3.擬建立土壤污染防治基金制度：設(shè)立中央和省級土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染治理和土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人無法訃定或者消亡的土壤污染治理以及政府規(guī)定的其他事項，國家鼓勵金融機構(gòu)加大對土壤污染風險管控和修復項目的信貸投放。
《水污染防治法》的修訂發(fā)布充分體現(xiàn)從水源地環(huán)境綜合治理到供水工程再到污水處理鏈條監(jiān)管趨嚴態(tài)勢，《土壤污染防治法（草案）》的發(fā)布將土壤污染防治基金制度提上日程，政策+資金雙重驅(qū)動利好土壤修復市場空間釋放。我們建議積極關(guān)注水治理+土壤修復雙輪驅(qū)動的博士科（300422.SZ）、土壤修復龍頭高能環(huán)境（603588.SH）以及環(huán)境監(jiān)測企業(yè)聚光科技（300203.SZ）。
