瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項(xiàng)目
發(fā)布時(shí)間：2017-03-29 信息來源：
資格預(yù)審公告
瀘水市人民政府授權(quán)瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，代表瀘水市人民政府進(jìn)行瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本的采購。
浙江德鄰聯(lián)合工程有限公司受瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)資本的采購。本次采購工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。
現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與資格預(yù)審：
一、項(xiàng)目名稱：瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項(xiàng)目
二、項(xiàng)目采購編號(hào)：DLLH—LSCG—001
三、項(xiàng)目授權(quán)主體：瀘水市人民政府
四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、采購代理機(jī)構(gòu)：浙江德鄰聯(lián)合工程有限公司
六、項(xiàng)目概況
1、工程概況
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內(nèi)容
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特征描述
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建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
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瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項(xiàng)目一期實(shí)施綜合管廊長(zhǎng)度為24.45公里，占地面積8.15萬平方米。具體如下：
①六號(hào)路、八號(hào)路、九號(hào)路
 六號(hào)路為新建道路，全長(zhǎng)約1公里，全段路為24米寬斷面 ；八號(hào)路為新建道路，全長(zhǎng)約2公里，全段路分為18、24米寬斷面。
九號(hào)路為新建道路，全長(zhǎng)約0.45公里，全段路為28米寬斷面。
三條道路均無現(xiàn)狀管線。
②怒江大道南延段
怒江大道南延段現(xiàn)狀為城市主干路，北起現(xiàn)狀怒江大道40米斷面終點(diǎn)，南至紅旗橋，全長(zhǎng)約21公里。全段路規(guī)劃為40米寬斷面。
③控制中心
④跨怒江管廊橋
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入廊管線種類及容量
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電力——10KV ——16回路；
通信——五層橋架；
給水——DN400；
中水——DN150。
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技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)
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①結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；使用年限：100年
②結(jié)構(gòu)安全等級(jí)：一級(jí)
③地下工程防水等級(jí)：二級(jí)
④混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境類別：二B類
⑤抗震設(shè)防烈度：7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度0.15g
⑥抗震設(shè)防類別：乙類
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項(xiàng)目
總投資
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項(xiàng)目總投資估算為104090萬元，其中：
①建安工程費(fèi)：85790萬元
②工程建設(shè)其它費(fèi)：7210萬元（不含征地拆遷費(fèi)）
③預(yù)備費(fèi)：9300萬元
④建設(shè)期利息：1790萬元
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注：以上基本信息以項(xiàng)目最終確定的施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
2、操作模式：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作，具體操作模式為DBFOT(設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交)。
3、特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目合作期15年，包括建設(shè)期24個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期13年。
4、項(xiàng)目公司投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司要求實(shí)到位注冊(cè)資本金按不低于項(xiàng)目總投資（不含征地拆遷費(fèi)用、流動(dòng)資金）的20%計(jì)，暫定為20818萬元。
5、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府參股公司以貨幣資金出資，占股權(quán)20%（約4164萬元）；社會(huì)資本方以貨幣資金出資，占股權(quán)80%（約16654萬元）。
6、出資進(jìn)度：在項(xiàng)目公司成立之日起60天內(nèi)由中標(biāo)（成交）社會(huì)資本到位注冊(cè)資本3331萬、政府到位同比例資金833萬，剩余注冊(cè)資本根據(jù)工程進(jìn)度與政府同比例分次到位。
注：到位注冊(cè)資本優(yōu)先用于工程款的支付，用完后再利用銀行貸款進(jìn)行支付。
7、土地使用權(quán)獲取：將土地劃撥給實(shí)施機(jī)構(gòu)（或市政府下屬國(guó)有企業(yè)），再由實(shí)施機(jī)構(gòu)（或市政府下屬國(guó)有企業(yè)）提供給項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
8、項(xiàng)目回報(bào)渠道: 本項(xiàng)目擬采用“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”的方式，即在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，市財(cái)政局對(duì)可用性服務(wù)費(fèi)按年度支付，以此項(xiàng)目公司收回投資并獲取合理回報(bào)。同時(shí)根據(jù)PPP合同約定，實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效進(jìn)行考核。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，由瀘水市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)懲，體現(xiàn)為最終財(cái)政補(bǔ)貼的增付或者減付。
以上項(xiàng)目概況具體以采購人正式發(fā)布的采購文件為準(zhǔn)。
七、采購需求
本次采購甄選的社會(huì)資本方，將有資格參加下一階段正式的采購工作，在中標(biāo)（成交）之后，應(yīng)依據(jù)中國(guó)適用法律的規(guī)定，出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和資產(chǎn)管理全過程負(fù)責(zé)。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，瀘水市人民政府將基于績(jī)效考核情況對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行付費(fèi)。在PPP合同約定的期限屆滿之后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)。
八、申請(qǐng)人資格要求
8.1一般條件：
申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件:
1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
5、在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)，申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；申請(qǐng)人必須提供企業(yè)所在地檢察院出具的近3年內(nèi)企業(yè)及法定代表人行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)。
8.2特定條件:
1）企業(yè)資質(zhì)
申請(qǐng)人應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。
2）財(cái)務(wù)狀況
申請(qǐng)人2016（或2015）年末凈資產(chǎn)不低于10億元。
以經(jīng)第三方審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)（若2016年審計(jì)報(bào)告未完成，則提供2015年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）。
3）本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
九、資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）
1、資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，數(shù)量限制為5家。通過初步審查和詳細(xì)審查的申請(qǐng)人超過 5 家時(shí)，評(píng)審小組按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分并排序，前 5名申請(qǐng)人通過資格預(yù)審，若總分相同，則按財(cái)務(wù)狀況得分排名，若財(cái)務(wù)狀況得分相同，則按PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)得分排名。通過初步審查和詳細(xì)審查的申請(qǐng)人不足或等于 5家時(shí)，評(píng)審小組不再按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，申請(qǐng)人直接通過資格預(yù)審，排名不分先后。合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格社會(huì)資本申請(qǐng)人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠三家的，依法變更采購方式。
2、未參加資格預(yù)審的或資格預(yù)審未通過的社會(huì)資本，將不得參與下一階段采購工作。
十、資格預(yù)審文件的獲取方法
1、發(fā)售時(shí)間：2017年3月 29 日至2017年4月 5 日(雙休日及法定節(jié)假日除外)上午：8:30-11:30 下午：14:30-17:30。
2、發(fā)售地點(diǎn)：瀘水市公共資源交易中心（怒江政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳中介服務(wù)窗口）
3、資格預(yù)審文件售價(jià)：每套人民幣 100 元（過期不售，售后不退）
4、申請(qǐng)人購買資格預(yù)審文件時(shí)應(yīng)提交的資料：
（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（已完成三證合一的企業(yè)，只需提供具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）（副本復(fù)印件加蓋公章）；
（2）法人授權(quán)委托書原件；
（3）受委托人身份證原件和復(fù)印件。
十一、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
1、遞交時(shí)間：2017年4月 19 日9:00-9:30（北京時(shí)間）
2、遞交地點(diǎn)：瀘水市公共資源交易中心（怒江政務(wù)服務(wù)中心417室）
3、逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。
4、資格預(yù)審時(shí)間：2017年4月 19日上午9時(shí)30分（北京時(shí)間）
5、資格預(yù)審申請(qǐng)文件要求一正四副，同時(shí)附電子光盤一張。
十二、資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介：
本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告同時(shí)在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》、《瀘水市公共資源交易中心信息公開網(wǎng)站》上發(fā)布
十三、聯(lián)系方式
采購人：瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：白杰云
電話：139-8867-8958
采購代理機(jī)構(gòu)：浙江德鄰聯(lián)合工程有限公司
聯(lián)系人：徐工
電話：158-8880-0910
傳真：0571-88215258
郵箱：770927341@qq.com
日期： 2017 年 3 月 29 日
